這樣的企業(yè)我們放心——中鐵一局四公司中緬油氣管道工程項(xiàng)目施工管理紀(jì)實(shí)

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2011年9月，四公司中標(biāo)中緬油氣管道第一EPC合同項(xiàng)工程，這一振奮人心的好消息在公司上下迅速傳開，這也是四公司繼2008年中標(biāo)內(nèi)蒙北聯(lián)電鏵尖煤礦剝離工程之后，又一次開拓的施工新領(lǐng)域。

中緬油氣管道施工建設(shè)難度之大，風(fēng)險管控要求之嚴(yán)，工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)之高，在中國乃至世界油氣管道建設(shè)史上都實(shí)屬罕見。它被中石油集團(tuán)喻為油氣管道建設(shè)的青藏鐵路，曾被印度中標(biāo)公司以“不具有可操作性”為由撂下了擔(dān)子，德國專家在考察完中緬油氣管道工程建設(shè)線路后，得出的結(jié)論也是“不能干”。

欣喜與壓力同在，困難與責(zé)任并存。面對諸多世界級施工難題，四公司中緬油氣管道項(xiàng)目部以“艱難絕境，方顯一局患難情懷”的堅強(qiáng)信念，以敢于直面挑戰(zhàn)，敢于亮劍，敢于創(chuàng)新的精神，安全、優(yōu)質(zhì)、如期完成了中緬油氣管道工程建設(shè)施工任務(wù)。項(xiàng)目部先后榮獲2011年度中緬油氣管道全線“施工生產(chǎn)優(yōu)秀組織單位”，2012年度再次榮獲“先進(jìn)單位獎”、“尖崗山隧道工程進(jìn)度先進(jìn)工點(diǎn)”、“龍山環(huán)水保管理先進(jìn)工點(diǎn)”三項(xiàng)榮譽(yù)，成為中緬油氣管道工程建設(shè)全線學(xué)習(xí)的典范，在云南大地書寫了一曲蕩氣回腸的贊歌。

決戰(zhàn)中緬絕不是一句口號

中緬油氣管道開工建設(shè)伊始，中國石油集團(tuán)公司董事長蔣潔敏就明確提出，一定要注意保護(hù)生態(tài)環(huán)境，“要把中緬油氣管道建成綠色工程、優(yōu)質(zhì)工程、友誼工程”。這對于第一次參加中緬油氣管道工程建設(shè)的中鐵一局四公司來說，壓力和責(zé)任之重大可想而知。

10月18日，經(jīng)過一個多月的緊張備戰(zhàn)，中緬油氣管道第一EPC合同項(xiàng)開工儀式在云南德宏州芒市芒市鎮(zhèn)下東村中鐵一局管段隆重舉行，這不僅標(biāo)志著中鐵一局與中石油集團(tuán)首次成功合作，也標(biāo)志著四公司中緬項(xiàng)目部正式拉開了決戰(zhàn)中緬的序幕。

云南，一直被人們稱為地質(zhì)博物館，這一點(diǎn)名不虛傳。四公司中緬油氣管道施工管段橫穿瑞麗市、潞西市、保山市的龍陵縣、施甸縣、隆陽區(qū)及大理白族自治州（永平縣）等州市，主要工程是在長約300公里的線路上修建12座隧道，隧道總長約14119m，新建和整修的伴行道路總長約35.52km。其中雷震山、大地尖山、尖崗山、巖鷹山、江頂寺共5座隧道為EPC控制性工程。

項(xiàng)目管段以隧道工程為主，其線路正處在云南高富水、高地應(yīng)力、高地震烈度和新構(gòu)造運(yùn)動活躍、地?zé)崴h(huán)境活躍、外動力地質(zhì)條件活躍、岸坡淺表改造過程活躍的“三高四活躍”特征地段，地質(zhì)和水文地質(zhì)條件較為復(fù)雜，存在巖溶及巖溶水、斷層破碎帶、高地應(yīng)力引起的軟巖大變形等不良地質(zhì)問題，施工中可能會遇到突水、突泥和圍巖失穩(wěn)等地質(zhì)災(zāi)害，特別是在強(qiáng)巖溶水以及部分?jǐn)鄬訋?，最易產(chǎn)生較大規(guī)模的突水、突泥，隧道施工安全風(fēng)險非常高。

項(xiàng)目承建的各個隧道分布在300公里延綿的崇山峻嶺之間，溝壑縱橫、雨季漫長、雨量充沛、便道兇險，外部協(xié)調(diào)工作量大；通訊不暢、沒有大電，原材料進(jìn)場困難；工點(diǎn)分散、跨度大，現(xiàn)場施工組織管理難度大；隧道施工工程量大、任務(wù)重、風(fēng)險高；與相鄰標(biāo)段晚進(jìn)場兩個月，致使工期非常緊張；項(xiàng)目第一次采用EPC管理模式，對于項(xiàng)目所有管理人員來說，都是一個陌生的課題和一次新的考驗(yàn)。

在如此之多的挫折困難和艱巨施工任務(wù)面前，項(xiàng)目部上下表現(xiàn)出了超乎常規(guī)的速度和動作，跑步進(jìn)場，迅速組建了項(xiàng)目部和三個項(xiàng)目分部，在保證不可替換人員全部到位的同時，從云桂鐵路、蒙河鐵路、大瑞鐵路等項(xiàng)目抽調(diào)了具有隧道施工經(jīng)驗(yàn)的精兵強(qiáng)將充實(shí)到各個分部，加強(qiáng)隧道現(xiàn)場施工管理，新購和調(diào)配大量機(jī)械設(shè)備，勞動力以架子隊(duì)模式在全線一字排開，隧道施工瞬間全面展開。

安全生產(chǎn)是企業(yè)的永恒主題

中緬油氣管道工程建設(shè)是中石油集團(tuán)的重點(diǎn)工程之一，安全風(fēng)險不亞于青藏鐵路、南水北調(diào)、西氣東輸?shù)裙こ探ㄔO(shè)。四公司中緬油氣管道項(xiàng)目部針對施工的重點(diǎn)和難點(diǎn)，制定和采取了一系列安全、質(zhì)量、環(huán)水保具體措施，為項(xiàng)目的施工安全提供各種保障。

項(xiàng)目部結(jié)合管段長，工點(diǎn)分散的實(shí)際，靈活采取崗前安全培訓(xùn)和專項(xiàng)安全教育相結(jié)合的方式，集中組織所有的施工管理人員和技術(shù)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)和專項(xiàng)隧道施工技術(shù)的培訓(xùn)，增強(qiáng)員工的安全意識和規(guī)范操作行為，將隧道中最常見的如變形塌方等安全隱患消除在萌芽狀態(tài)，真正把“安全至上”這一方針貫徹到每一個施工管理環(huán)節(jié)。

在隧道施工管理過程中，項(xiàng)目部嚴(yán)格要求各分部在每個隧道進(jìn)洞前，必須對隧道洞口位置進(jìn)行詳細(xì)勘察，根據(jù)洞口實(shí)際地質(zhì)情況確定進(jìn)洞方案，并上報項(xiàng)目部審批。比如，雷震山隧道在按照設(shè)計位置準(zhǔn)備進(jìn)洞時，經(jīng)現(xiàn)場管理人員和項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場查看，發(fā)現(xiàn)洞頂仰坡有開裂，且有繼續(xù)擴(kuò)大的風(fēng)險，項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場果斷停止施工，申請變更進(jìn)洞位置，避免了發(fā)生更大的地質(zhì)災(zāi)害并引發(fā)安全事故的風(fēng)險。

高度重視隧道施工安全，重點(diǎn)將“動態(tài)施工”理念貫穿到隧道施工的開挖、支護(hù)到仰拱二襯這一完整的動態(tài)施工全過程，根據(jù)圍巖的變化情況，對隧道的開挖工法、循環(huán)進(jìn)尺、超前及支護(hù)措施進(jìn)行必要的調(diào)整，采取了工法開局，搶占先機(jī)，動態(tài)超前，確保穩(wěn)定，堅持量測，仰拱跟進(jìn)，對反坡排水進(jìn)行專項(xiàng)設(shè)計等舉措，以滿足隧道安全施工的要求。

根據(jù)各個隧道地質(zhì)情況復(fù)雜、斷層多的特點(diǎn)，項(xiàng)目部將四公司在大瑞鐵路施工的鄭強(qiáng)專業(yè)注漿隊(duì)伍引入中緬項(xiàng)目，充實(shí)人員及更新設(shè)備，成立了專門的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急隊(duì)伍，以注漿方式處理了全管段內(nèi)數(shù)起因隧道不良地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)的突發(fā)緊急事件。采取超前地質(zhì)鉆孔和紅外探水，預(yù)判掌子面前方圍巖的基本情況，及時調(diào)整施工工法和支護(hù)措施，確保了隧道施工始終處于安全受控之中。

在日常的施工安全管理中，項(xiàng)目部依靠先進(jìn)的隧道施工管理理念，不吝嗇投入，注重全員施工技術(shù)和安全培訓(xùn)，加強(qiáng)“隧道突泥、涌水、塌方突發(fā)事件”應(yīng)急演練。2012年1月10日，二分部在尖崗山控制性隧道進(jìn)口成功舉行了“隧道逃生應(yīng)急演練”，得到了參加演練各單位及部門的一致好評。2月23日，中國石油天然氣股份有限公司管道建設(shè)項(xiàng)目部主辦的“隧道工程涌水、突泥、塌方應(yīng)急救援演練活動”在公司中緬項(xiàng)目部三分部巖鷹山隧道進(jìn)口成功舉行，中石油集團(tuán)公司安全環(huán)保與節(jié)能部應(yīng)急處處長劉景凱從“預(yù)案有準(zhǔn)備、救援有隊(duì)伍、聯(lián)動有機(jī)制、恢復(fù)有措施”四個方面對四公司中緬項(xiàng)目部組織此次演練給予了高度評價。

質(zhì)量第一是企業(yè)的社會責(zé)任

采訪時，項(xiàng)目常務(wù)副經(jīng)理徐和軍對筆者說：大河有水小河才能流，必須建優(yōu)質(zhì)工程將企業(yè)的信譽(yù)維護(hù)好。

質(zhì)量第一，不僅是建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程，質(zhì)量也決定著安全。只有施工過程中每道工序的質(zhì)量合格，才能確保施工過程中的安全，才會避免“回頭坍”之類安全事故的發(fā)生。而只有交付出質(zhì)量合格的工程，才能保證工程運(yùn)營時的安全，避免對社會造成危害。因此，質(zhì)量第一不僅僅是考慮企業(yè)自身的前途利益，也是企業(yè)應(yīng)有的社會責(zé)任，更是企業(yè)贏得生存市場空間的需要。

為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，項(xiàng)目部高調(diào)唱響“堅守忠誠、精誠團(tuán)結(jié)，為企業(yè)分憂；苦練內(nèi)功、恪盡職守，讓業(yè)主放心”的建設(shè)主旋律。在作業(yè)隊(duì)伍中積極提倡“質(zhì)量至上，合作共贏”的協(xié)作精神，始終把“質(zhì)量第一”的理念貫穿于項(xiàng)目管理的每一個環(huán)節(jié)當(dāng)中。先后開展了“大干20天，完成超千米”，吹響大干前奏，“大干3月份，完成2千米”，再掀大干高潮等系列活動，明確活動的目標(biāo)，對每個工點(diǎn)分解生產(chǎn)任務(wù)，制定具體的獎懲措施，將質(zhì)量規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行到每一項(xiàng)施工工序之中，做到了心中有數(shù)。

注重從源頭抓起，把好質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。項(xiàng)目中標(biāo)后，立即根據(jù)中緬油氣管道的初設(shè)文件，對初步設(shè)計進(jìn)行了優(yōu)化。采取了增加鋼拱架保護(hù)層厚度和減少鋼架連接點(diǎn)等措施，從設(shè)計上確保了初期支護(hù)的施工質(zhì)量和使用壽命。在施工實(shí)施階段，項(xiàng)目部嚴(yán)格采購，將水泥、鋼材、外加劑等材料統(tǒng)一進(jìn)行物資采購招標(biāo)，統(tǒng)一供應(yīng)給各工點(diǎn)，對所有原材料進(jìn)場進(jìn)行嚴(yán)格檢測，并檢查檢測制度的落實(shí)情況，從采購源頭確保了原材料的質(zhì)量。

項(xiàng)目部在每個分部、每個工點(diǎn)，對進(jìn)場的鋼筋、砼攪拌，全方位落實(shí)了工廠化加工和加工質(zhì)量，增加6臺模板臺車，加快進(jìn)度，確保工程質(zhì)量。借鑒和完善大瑞鐵路實(shí)行的《隧道施工工序卡控制度》，嚴(yán)格工序卡控，每道工序檢查不合格，禁止進(jìn)入下道工序。在施工過程中，對超欠挖、鋼架垂直度、連接板位置、噴射砼壁后空洞等隧道質(zhì)量通病進(jìn)行專項(xiàng)檢查整治，使隧道施工質(zhì)量全部處于受控狀態(tài)。

環(huán)境水保是企業(yè)文明的標(biāo)志

保護(hù)和合理利用自然生態(tài)環(huán)境是企業(yè)文明的標(biāo)志，也是一個優(yōu)秀企業(yè)管理水平的最直接體現(xiàn)。

“寧可增加施工成本和施工難度，也不能破壞當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境”。項(xiàng)目部在駐地建設(shè)時，本著規(guī)范管理、經(jīng)濟(jì)適用、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的原則，突出安全生產(chǎn)、文明施工、職業(yè)健康、環(huán)境保護(hù)的基本要求，充分體現(xiàn)功能劃分更細(xì)、企業(yè)關(guān)愛更深這一以人為本的理念，做到了生活區(qū)與生產(chǎn)區(qū)分開；在生活區(qū)設(shè)置了花壇、種植了花草；食堂設(shè)施齊全，衛(wèi)生措施完善；配備了單人床、太陽能和電熱水器，宿舍用電滿足員工要求；生產(chǎn)區(qū)在陡坡路設(shè)置了臺階護(hù)欄，通風(fēng)設(shè)備及時進(jìn)洞并定期檢測洞內(nèi)空氣質(zhì)量；定時檢查勞動保護(hù)用品發(fā)放情況，堅持班前安全質(zhì)量宣誓及班前技術(shù)交底；溫馨舒適的工作生活環(huán)境讓每個員工住的舒心，吃得放心，工作安心。

在環(huán)境及文物敏感區(qū)，項(xiàng)目部堅持“最小程度擾動、最大限度恢復(fù)”的理念，按照不破壞就是保護(hù)的原則進(jìn)行規(guī)劃，做到了“能不占的地一分也不占，能不挖的樹一棵也不挖”。巖鷹山隧道進(jìn)口有一條小河從整個場地穿過流入瀾滄江，茶馬古道的梯云路也處于場地東端，環(huán)保要求高，文物保護(hù)要求更高。為此，項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)和現(xiàn)場管理人員多次到現(xiàn)場詳細(xì)規(guī)劃、比選，場地布置最終決定采用140米的長涵方案，雖然成本較高，但對這條小河以及茶馬古道文物起到了最佳的環(huán)保及保護(hù)效果。

云南特殊的地理?xiàng)l件，隧道洞口不是坐在深切河谷中，就是掛在陡峭溝壁上，要么壓在道路下。項(xiàng)目部改變了傳統(tǒng)的拉槽式進(jìn)洞方法,避免了大面積破壞原山體自然平衡體系。堅持“零開挖“進(jìn)洞的基本思路，因地制宜，采取了“明洞接長進(jìn)洞、原位管棚進(jìn)洞、砼反壓進(jìn)洞、下穿箱涵進(jìn)洞”等優(yōu)化方案,實(shí)現(xiàn)了各洞口成功進(jìn)洞，最大限度地穩(wěn)定了仰坡、保護(hù)了自然生態(tài)環(huán)境。

“亮點(diǎn)行動”，為標(biāo)準(zhǔn)化開路。它是中緬項(xiàng)目部將“高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)”融入到現(xiàn)場管理人員的理念中，把精細(xì)化管理落實(shí)到每一個細(xì)節(jié)中的一次有效嘗試。主要是對各分部的HSE體系是否健全、駐地建設(shè)和施工場地建設(shè)是否滿足企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化文明工地要求、沉淀池和場地排水系統(tǒng)是否滿足環(huán)保和防洪要求、洞口通風(fēng)和空氣檢測設(shè)備是否到位等方面工作進(jìn)行評比驗(yàn)收，設(shè)立專向基金獎勵，組織相互觀摩學(xué)習(xí)，提升了項(xiàng)目管理水平，贏得了各級領(lǐng)導(dǎo)檢查的肯定。

“環(huán)水保行動”，打造靚麗風(fēng)景，讓中緬項(xiàng)目部在全線搶得了先機(jī)。各分部在行動中對每條施工便道、伴行路和洞口進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，查找施工措施中的缺陷和不足，逐項(xiàng)制定施工措施，確定完成期限和獎懲金額，到期驗(yàn)收評比，對未按期完成的責(zé)成限期完成并進(jìn)行處罰。通過“環(huán)水保行動”的開展，進(jìn)一步完善了各項(xiàng)環(huán)、水保措施，既保證了隧道的雨季施工，也成為了全線標(biāo)桿和榜樣。

兌現(xiàn)承諾是每個員工的職責(zé)

兌現(xiàn)合同承諾，是每一個員工的職責(zé)，是維護(hù)企業(yè)信譽(yù)的要求，更是占領(lǐng)市場的需要。四公司第一次涉獵中緬油氣管道工程建設(shè)，“兌現(xiàn)承諾，按期交付管道安裝”，才是最有說服力的，也是項(xiàng)目部追求的最終目標(biāo)。在中緬項(xiàng)目部，從項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)班子成員到各分部領(lǐng)導(dǎo)班子成員，從全體員工到各施工隊(duì)作業(yè)人員，處處呈現(xiàn)出了工作熱情高漲、思想和諧穩(wěn)定的良好工作氛圍。

四公司總工程師兼中緬油氣管道項(xiàng)目經(jīng)理崔學(xué)民，在做好全公司的施工技術(shù)工作的同時，經(jīng)常深入控制性重點(diǎn)隧道現(xiàn)場指導(dǎo)生產(chǎn)，直到施工生產(chǎn)順暢才離開。常務(wù)副經(jīng)理徐和軍，每天早出晚歸，帶領(lǐng)工作組深入現(xiàn)場解決實(shí)際問題，為各分部施工順利進(jìn)行創(chuàng)造了條件。黨工委副書記楊丙清，利用在大瑞項(xiàng)目建立的良好關(guān)系，在近300公里的線路上來回協(xié)調(diào)，采取了先租后征、先施工后辦理手續(xù)等方法，為項(xiàng)目部在晚開工兩個月的情況下，實(shí)現(xiàn)施工生產(chǎn)后來居上，贏得了工作上的主動。

一分部經(jīng)理宋立民，負(fù)責(zé)中緬項(xiàng)目部12個隧道中7個半隧道的施工管理，針對分部工點(diǎn)多、戰(zhàn)線長、作業(yè)隊(duì)伍多的特點(diǎn)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工不分家，制定進(jìn)度獎罰措施，明確責(zé)、權(quán)、利，對施工隊(duì)伍做到了管理好、溝通好、服務(wù)好，一分部負(fù)責(zé)施工的控制性工程雷震山隧道被項(xiàng)目部評為“一級亮點(diǎn)工地”。

二分部經(jīng)理姜棟，帶領(lǐng)廣大員工以昂揚(yáng)的斗志，吃在工地、住在帳篷，戰(zhàn)晴天、斗雨天，始終把安全質(zhì)量放在第一位，親自組織“隧道逃生應(yīng)急演練”，堅持“便道施工與隧道掘進(jìn)兩手抓、兩不誤”的工作思路，各項(xiàng)工作走在前列。中緬油氣管道工程隧道PMC項(xiàng)目部組織觀摩團(tuán)，到二分部施工的魚塘山和尖崗山隧道進(jìn)口進(jìn)行觀摩交流。5月15日，二分部承建的控制性工程尖崗山隧道在全線第一個安全順利貫通。

三分部經(jīng)理王智，同時擔(dān)任著公司云桂項(xiàng)目經(jīng)理，在云桂項(xiàng)目停工期間，負(fù)責(zé)承建“巖鷹山隧道”、“江頂寺隧道”兩個控制性工程，是全線兩個風(fēng)險性最高的控制隧道，也是中石油及各級領(lǐng)導(dǎo)來中緬項(xiàng)目的兩個必檢隧道，兩個隧道都有一個口在瀾滄江懸崖峭壁之上，存在著很大的安全和工期風(fēng)險。他帶領(lǐng)三分部干部職工團(tuán)結(jié)一心，分工合作，實(shí)現(xiàn)了兩個控制性隧道安全優(yōu)質(zhì)提前貫通。

隧道綜合作業(yè)隊(duì)隊(duì)長鄭強(qiáng)，既負(fù)責(zé)巖鷹山控制性隧道的施工，又要負(fù)責(zé)四公司中緬項(xiàng)目所有隧道的注漿和超前地質(zhì)預(yù)報，充分體現(xiàn)了公司員工“做工程有底線，對企業(yè)有感情”的高尚情操。協(xié)作隊(duì)伍負(fù)責(zé)人高鴻，在四公司參建的四川都汶、映汶高速公路建設(shè)中經(jīng)受了嚴(yán)峻考驗(yàn)，積極參與大瑞鐵路和油氣管道工程建設(shè)，體現(xiàn)了他與四公司同甘苦、共患難的友誼和情懷。是四公司協(xié)作隊(duì)伍中講誠信、求共贏的典范。

在油氣管道工程建設(shè)期間，中國石油天然氣集團(tuán)股份公司、云南省政府以及各級領(lǐng)導(dǎo)多次蒞臨四公司中緬項(xiàng)目部檢查指導(dǎo)工作，檢查后紛紛稱贊說：只有像你們這樣的企業(yè)才能在如此艱難的施工環(huán)境下，既保證了施工工期和工程質(zhì)量，又做到了安全生產(chǎn)零事故，這樣的企業(yè)我們放心。

承建的每一座隧道都有一段艱辛的回憶，參加中緬油氣管道工程建設(shè)的每一個人都有感人的故事發(fā)生。四公司中緬油氣管道項(xiàng)目部施工的12座隧道已全部建成并通過驗(yàn)收，項(xiàng)目的安全、質(zhì)量、工期、成本等均為受控，圓滿完成了自己的歷史使命。而今，建設(shè)者們已經(jīng)轉(zhuǎn)戰(zhàn)到四公司西三線油氣管道工程建設(shè)新的戰(zhàn)場上，用堅定的信念、頑強(qiáng)的作風(fēng)在福建大地繼續(xù)書寫中鐵一局四公司新的輝煌。