這樣的企業(yè)我們放心——中鐵一局四公司中緬油氣管道工程項目施工管理紀實

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2011年9月，四公司中標中緬油氣管道第一EPC合同項工程，這一振奮人心的好消息在公司上下迅速傳開，這也是四公司繼2008年中標內(nèi)蒙北聯(lián)電鏵尖煤礦剝離工程之后，又一次開拓的施工新領(lǐng)域。

中緬油氣管道施工建設(shè)難度之大，風險管控要求之嚴，工程質(zhì)量標準之高，在中國乃至世界油氣管道建設(shè)史上都實屬罕見。它被中石油集團喻為油氣管道建設(shè)的青藏鐵路，曾被印度中標公司以“不具有可操作性”為由撂下了擔子，德國專家在考察完中緬油氣管道工程建設(shè)線路后，得出的結(jié)論也是“不能干”。

欣喜與壓力同在，困難與責任并存。面對諸多世界級施工難題，四公司中緬油氣管道項目部以“艱難絕境，方顯一局患難情懷”的堅強信念，以敢于直面挑戰(zhàn)，敢于亮劍，敢于創(chuàng)新的精神，安全、優(yōu)質(zhì)、如期完成了中緬油氣管道工程建設(shè)施工任務(wù)。項目部先后榮獲2011年度中緬油氣管道全線“施工生產(chǎn)優(yōu)秀組織單位”，2012年度再次榮獲“先進單位獎”、“尖崗山隧道工程進度先進工點”、“龍山環(huán)水保管理先進工點”三項榮譽，成為中緬油氣管道工程建設(shè)全線學習的典范，在云南大地書寫了一曲蕩氣回腸的贊歌。

決戰(zhàn)中緬絕不是一句口號

中緬油氣管道開工建設(shè)伊始，中國石油集團公司董事長蔣潔敏就明確提出，一定要注意保護生態(tài)環(huán)境，“要把中緬油氣管道建成綠色工程、優(yōu)質(zhì)工程、友誼工程”。這對于第一次參加中緬油氣管道工程建設(shè)的中鐵一局四公司來說，壓力和責任之重大可想而知。

10月18日，經(jīng)過一個多月的緊張備戰(zhàn)，中緬油氣管道第一EPC合同項開工儀式在云南德宏州芒市芒市鎮(zhèn)下東村中鐵一局管段隆重舉行，這不僅標志著中鐵一局與中石油集團首次成功合作，也標志著四公司中緬項目部正式拉開了決戰(zhàn)中緬的序幕。

云南，一直被人們稱為地質(zhì)博物館，這一點名不虛傳。四公司中緬油氣管道施工管段橫穿瑞麗市、潞西市、保山市的龍陵縣、施甸縣、隆陽區(qū)及大理白族自治州（永平縣）等州市，主要工程是在長約300公里的線路上修建12座隧道，隧道總長約14119m，新建和整修的伴行道路總長約35.52km。其中雷震山、大地尖山、尖崗山、巖鷹山、江頂寺共5座隧道為EPC控制性工程。

項目管段以隧道工程為主，其線路正處在云南高富水、高地應(yīng)力、高地震烈度和新構(gòu)造運動活躍、地熱水環(huán)境活躍、外動力地質(zhì)條件活躍、岸坡淺表改造過程活躍的“三高四活躍”特征地段，地質(zhì)和水文地質(zhì)條件較為復(fù)雜，存在巖溶及巖溶水、斷層破碎帶、高地應(yīng)力引起的軟巖大變形等不良地質(zhì)問題，施工中可能會遇到突水、突泥和圍巖失穩(wěn)等地質(zhì)災(zāi)害，特別是在強巖溶水以及部分斷層帶，最易產(chǎn)生較大規(guī)模的突水、突泥，隧道施工安全風險非常高。

項目承建的各個隧道分布在300公里延綿的崇山峻嶺之間，溝壑縱橫、雨季漫長、雨量充沛、便道兇險，外部協(xié)調(diào)工作量大；通訊不暢、沒有大電，原材料進場困難；工點分散、跨度大，現(xiàn)場施工組織管理難度大；隧道施工工程量大、任務(wù)重、風險高；與相鄰標段晚進場兩個月，致使工期非常緊張；項目第一次采用EPC管理模式，對于項目所有管理人員來說，都是一個陌生的課題和一次新的考驗。

在如此之多的挫折困難和艱巨施工任務(wù)面前，項目部上下表現(xiàn)出了超乎常規(guī)的速度和動作，跑步進場，迅速組建了項目部和三個項目分部，在保證不可替換人員全部到位的同時，從云桂鐵路、蒙河鐵路、大瑞鐵路等項目抽調(diào)了具有隧道施工經(jīng)驗的精兵強將充實到各個分部，加強隧道現(xiàn)場施工管理，新購和調(diào)配大量機械設(shè)備，勞動力以架子隊模式在全線一字排開，隧道施工瞬間全面展開。

安全生產(chǎn)是企業(yè)的永恒主題

中緬油氣管道工程建設(shè)是中石油集團的重點工程之一，安全風險不亞于青藏鐵路、南水北調(diào)、西氣東輸?shù)裙こ探ㄔO(shè)。四公司中緬油氣管道項目部針對施工的重點和難點，制定和采取了一系列安全、質(zhì)量、環(huán)水保具體措施，為項目的施工安全提供各種保障。

項目部結(jié)合管段長，工點分散的實際，靈活采取崗前安全培訓和專項安全教育相結(jié)合的方式，集中組織所有的施工管理人員和技術(shù)人員進行安全培訓和專項隧道施工技術(shù)的培訓，增強員工的安全意識和規(guī)范操作行為，將隧道中最常見的如變形塌方等安全隱患消除在萌芽狀態(tài)，真正把“安全至上”這一方針貫徹到每一個施工管理環(huán)節(jié)。

在隧道施工管理過程中，項目部嚴格要求各分部在每個隧道進洞前，必須對隧道洞口位置進行詳細勘察，根據(jù)洞口實際地質(zhì)情況確定進洞方案，并上報項目部審批。比如，雷震山隧道在按照設(shè)計位置準備進洞時，經(jīng)現(xiàn)場管理人員和項目部領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場查看，發(fā)現(xiàn)洞頂仰坡有開裂，且有繼續(xù)擴大的風險，項目部領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場果斷停止施工，申請變更進洞位置，避免了發(fā)生更大的地質(zhì)災(zāi)害并引發(fā)安全事故的風險。

高度重視隧道施工安全，重點將“動態(tài)施工”理念貫穿到隧道施工的開挖、支護到仰拱二襯這一完整的動態(tài)施工全過程，根據(jù)圍巖的變化情況，對隧道的開挖工法、循環(huán)進尺、超前及支護措施進行必要的調(diào)整，采取了工法開局，搶占先機，動態(tài)超前，確保穩(wěn)定，堅持量測，仰拱跟進，對反坡排水進行專項設(shè)計等舉措，以滿足隧道安全施工的要求。

根據(jù)各個隧道地質(zhì)情況復(fù)雜、斷層多的特點，項目部將四公司在大瑞鐵路施工的鄭強專業(yè)注漿隊伍引入中緬項目，充實人員及更新設(shè)備，成立了專門的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急隊伍，以注漿方式處理了全管段內(nèi)數(shù)起因隧道不良地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)的突發(fā)緊急事件。采取超前地質(zhì)鉆孔和紅外探水，預(yù)判掌子面前方圍巖的基本情況，及時調(diào)整施工工法和支護措施，確保了隧道施工始終處于安全受控之中。

在日常的施工安全管理中，項目部依靠先進的隧道施工管理理念，不吝嗇投入，注重全員施工技術(shù)和安全培訓，加強“隧道突泥、涌水、塌方突發(fā)事件”應(yīng)急演練。2012年1月10日，二分部在尖崗山控制性隧道進口成功舉行了“隧道逃生應(yīng)急演練”，得到了參加演練各單位及部門的一致好評。2月23日，中國石油天然氣股份有限公司管道建設(shè)項目部主辦的“隧道工程涌水、突泥、塌方應(yīng)急救援演練活動”在公司中緬項目部三分部巖鷹山隧道進口成功舉行，中石油集團公司安全環(huán)保與節(jié)能部應(yīng)急處處長劉景凱從“預(yù)案有準備、救援有隊伍、聯(lián)動有機制、恢復(fù)有措施”四個方面對四公司中緬項目部組織此次演練給予了高度評價。

質(zhì)量第一是企業(yè)的社會責任

采訪時，項目常務(wù)副經(jīng)理徐和軍對筆者說：大河有水小河才能流，必須建優(yōu)質(zhì)工程將企業(yè)的信譽維護好。

質(zhì)量第一，不僅是建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程，質(zhì)量也決定著安全。只有施工過程中每道工序的質(zhì)量合格，才能確保施工過程中的安全，才會避免“回頭坍”之類安全事故的發(fā)生。而只有交付出質(zhì)量合格的工程，才能保證工程運營時的安全，避免對社會造成危害。因此，質(zhì)量第一不僅僅是考慮企業(yè)自身的前途利益，也是企業(yè)應(yīng)有的社會責任，更是企業(yè)贏得生存市場空間的需要。

為了實現(xiàn)這一目標，項目部高調(diào)唱響“堅守忠誠、精誠團結(jié)，為企業(yè)分憂；苦練內(nèi)功、恪盡職守，讓業(yè)主放心”的建設(shè)主旋律。在作業(yè)隊伍中積極提倡“質(zhì)量至上，合作共贏”的協(xié)作精神，始終把“質(zhì)量第一”的理念貫穿于項目管理的每一個環(huán)節(jié)當中。先后開展了“大干20天，完成超千米”，吹響大干前奏，“大干3月份，完成2千米”，再掀大干高潮等系列活動，明確活動的目標，對每個工點分解生產(chǎn)任務(wù)，制定具體的獎懲措施，將質(zhì)量規(guī)范標準執(zhí)行到每一項施工工序之中，做到了心中有數(shù)。

注重從源頭抓起，把好質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。項目中標后，立即根據(jù)中緬油氣管道的初設(shè)文件，對初步設(shè)計進行了優(yōu)化。采取了增加鋼拱架保護層厚度和減少鋼架連接點等措施，從設(shè)計上確保了初期支護的施工質(zhì)量和使用壽命。在施工實施階段，項目部嚴格采購，將水泥、鋼材、外加劑等材料統(tǒng)一進行物資采購招標，統(tǒng)一供應(yīng)給各工點，對所有原材料進場進行嚴格檢測，并檢查檢測制度的落實情況，從采購源頭確保了原材料的質(zhì)量。

項目部在每個分部、每個工點，對進場的鋼筋、砼攪拌，全方位落實了工廠化加工和加工質(zhì)量，增加6臺模板臺車，加快進度，確保工程質(zhì)量。借鑒和完善大瑞鐵路實行的《隧道施工工序卡控制度》，嚴格工序卡控，每道工序檢查不合格，禁止進入下道工序。在施工過程中，對超欠挖、鋼架垂直度、連接板位置、噴射砼壁后空洞等隧道質(zhì)量通病進行專項檢查整治，使隧道施工質(zhì)量全部處于受控狀態(tài)。

環(huán)境水保是企業(yè)文明的標志

保護和合理利用自然生態(tài)環(huán)境是企業(yè)文明的標志，也是一個優(yōu)秀企業(yè)管理水平的最直接體現(xiàn)。

“寧可增加施工成本和施工難度，也不能破壞當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境”。項目部在駐地建設(shè)時，本著規(guī)范管理、經(jīng)濟適用、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的原則，突出安全生產(chǎn)、文明施工、職業(yè)健康、環(huán)境保護的基本要求，充分體現(xiàn)功能劃分更細、企業(yè)關(guān)愛更深這一以人為本的理念，做到了生活區(qū)與生產(chǎn)區(qū)分開；在生活區(qū)設(shè)置了花壇、種植了花草；食堂設(shè)施齊全，衛(wèi)生措施完善；配備了單人床、太陽能和電熱水器，宿舍用電滿足員工要求；生產(chǎn)區(qū)在陡坡路設(shè)置了臺階護欄，通風設(shè)備及時進洞并定期檢測洞內(nèi)空氣質(zhì)量；定時檢查勞動保護用品發(fā)放情況，堅持班前安全質(zhì)量宣誓及班前技術(shù)交底；溫馨舒適的工作生活環(huán)境讓每個員工住的舒心，吃得放心，工作安心。

在環(huán)境及文物敏感區(qū)，項目部堅持“最小程度擾動、最大限度恢復(fù)”的理念，按照不破壞就是保護的原則進行規(guī)劃，做到了“能不占的地一分也不占，能不挖的樹一棵也不挖”。巖鷹山隧道進口有一條小河從整個場地穿過流入瀾滄江，茶馬古道的梯云路也處于場地東端，環(huán)保要求高，文物保護要求更高。為此，項目領(lǐng)導(dǎo)和現(xiàn)場管理人員多次到現(xiàn)場詳細規(guī)劃、比選，場地布置最終決定采用140米的長涵方案，雖然成本較高，但對這條小河以及茶馬古道文物起到了最佳的環(huán)保及保護效果。

云南特殊的地理條件，隧道洞口不是坐在深切河谷中，就是掛在陡峭溝壁上，要么壓在道路下。項目部改變了傳統(tǒng)的拉槽式進洞方法,避免了大面積破壞原山體自然平衡體系。堅持“零開挖“進洞的基本思路，因地制宜，采取了“明洞接長進洞、原位管棚進洞、砼反壓進洞、下穿箱涵進洞”等優(yōu)化方案,實現(xiàn)了各洞口成功進洞，最大限度地穩(wěn)定了仰坡、保護了自然生態(tài)環(huán)境。

“亮點行動”，為標準化開路。它是中緬項目部將“高起點、高標準”融入到現(xiàn)場管理人員的理念中，把精細化管理落實到每一個細節(jié)中的一次有效嘗試。主要是對各分部的HSE體系是否健全、駐地建設(shè)和施工場地建設(shè)是否滿足企業(yè)標準化文明工地要求、沉淀池和場地排水系統(tǒng)是否滿足環(huán)保和防洪要求、洞口通風和空氣檢測設(shè)備是否到位等方面工作進行評比驗收，設(shè)立專向基金獎勵，組織相互觀摩學習，提升了項目管理水平，贏得了各級領(lǐng)導(dǎo)檢查的肯定。

“環(huán)水保行動”，打造靚麗風景，讓中緬項目部在全線搶得了先機。各分部在行動中對每條施工便道、伴行路和洞口進行詳細調(diào)查，查找施工措施中的缺陷和不足，逐項制定施工措施，確定完成期限和獎懲金額，到期驗收評比，對未按期完成的責成限期完成并進行處罰。通過“環(huán)水保行動”的開展，進一步完善了各項環(huán)、水保措施，既保證了隧道的雨季施工，也成為了全線標桿和榜樣。

兌現(xiàn)承諾是每個員工的職責

兌現(xiàn)合同承諾，是每一個員工的職責，是維護企業(yè)信譽的要求，更是占領(lǐng)市場的需要。四公司第一次涉獵中緬油氣管道工程建設(shè)，“兌現(xiàn)承諾，按期交付管道安裝”，才是最有說服力的，也是項目部追求的最終目標。在中緬項目部，從項目部領(lǐng)導(dǎo)班子成員到各分部領(lǐng)導(dǎo)班子成員，從全體員工到各施工隊作業(yè)人員，處處呈現(xiàn)出了工作熱情高漲、思想和諧穩(wěn)定的良好工作氛圍。

四公司總工程師兼中緬油氣管道項目經(jīng)理崔學民，在做好全公司的施工技術(shù)工作的同時，經(jīng)常深入控制性重點隧道現(xiàn)場指導(dǎo)生產(chǎn)，直到施工生產(chǎn)順暢才離開。常務(wù)副經(jīng)理徐和軍，每天早出晚歸，帶領(lǐng)工作組深入現(xiàn)場解決實際問題，為各分部施工順利進行創(chuàng)造了條件。黨工委副書記楊丙清，利用在大瑞項目建立的良好關(guān)系，在近300公里的線路上來回協(xié)調(diào)，采取了先租后征、先施工后辦理手續(xù)等方法，為項目部在晚開工兩個月的情況下，實現(xiàn)施工生產(chǎn)后來居上，贏得了工作上的主動。

一分部經(jīng)理宋立民，負責中緬項目部12個隧道中7個半隧道的施工管理，針對分部工點多、戰(zhàn)線長、作業(yè)隊伍多的特點，領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工不分家，制定進度獎罰措施，明確責、權(quán)、利，對施工隊伍做到了管理好、溝通好、服務(wù)好，一分部負責施工的控制性工程雷震山隧道被項目部評為“一級亮點工地”。

二分部經(jīng)理姜棟，帶領(lǐng)廣大員工以昂揚的斗志，吃在工地、住在帳篷，戰(zhàn)晴天、斗雨天，始終把安全質(zhì)量放在第一位，親自組織“隧道逃生應(yīng)急演練”，堅持“便道施工與隧道掘進兩手抓、兩不誤”的工作思路，各項工作走在前列。中緬油氣管道工程隧道PMC項目部組織觀摩團，到二分部施工的魚塘山和尖崗山隧道進口進行觀摩交流。5月15日，二分部承建的控制性工程尖崗山隧道在全線第一個安全順利貫通。

三分部經(jīng)理王智，同時擔任著公司云桂項目經(jīng)理，在云桂項目停工期間，負責承建“巖鷹山隧道”、“江頂寺隧道”兩個控制性工程，是全線兩個風險性最高的控制隧道，也是中石油及各級領(lǐng)導(dǎo)來中緬項目的兩個必檢隧道，兩個隧道都有一個口在瀾滄江懸崖峭壁之上，存在著很大的安全和工期風險。他帶領(lǐng)三分部干部職工團結(jié)一心，分工合作，實現(xiàn)了兩個控制性隧道安全優(yōu)質(zhì)提前貫通。

隧道綜合作業(yè)隊隊長鄭強，既負責巖鷹山控制性隧道的施工，又要負責四公司中緬項目所有隧道的注漿和超前地質(zhì)預(yù)報，充分體現(xiàn)了公司員工“做工程有底線，對企業(yè)有感情”的高尚情操。協(xié)作隊伍負責人高鴻，在四公司參建的四川都汶、映汶高速公路建設(shè)中經(jīng)受了嚴峻考驗，積極參與大瑞鐵路和油氣管道工程建設(shè)，體現(xiàn)了他與四公司同甘苦、共患難的友誼和情懷。是四公司協(xié)作隊伍中講誠信、求共贏的典范。

在油氣管道工程建設(shè)期間，中國石油天然氣集團股份公司、云南省政府以及各級領(lǐng)導(dǎo)多次蒞臨四公司中緬項目部檢查指導(dǎo)工作，檢查后紛紛稱贊說：只有像你們這樣的企業(yè)才能在如此艱難的施工環(huán)境下，既保證了施工工期和工程質(zhì)量，又做到了安全生產(chǎn)零事故，這樣的企業(yè)我們放心。

承建的每一座隧道都有一段艱辛的回憶，參加中緬油氣管道工程建設(shè)的每一個人都有感人的故事發(fā)生。四公司中緬油氣管道項目部施工的12座隧道已全部建成并通過驗收，項目的安全、質(zhì)量、工期、成本等均為受控，圓滿完成了自己的歷史使命。而今，建設(shè)者們已經(jīng)轉(zhuǎn)戰(zhàn)到四公司西三線油氣管道工程建設(shè)新的戰(zhàn)場上，用堅定的信念、頑強的作風在福建大地繼續(xù)書寫中鐵一局四公司新的輝煌。