關(guān)于印發(fā)《國(guó)家重點(diǎn)公園管理辦法》（試行）的通知

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各省、自治區(qū)建設(shè)廳，直轄市、計(jì)劃單列市園林局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局，解放軍總后勤部營(yíng)房部：

　　為了認(rèn)真貫徹十六屆五中全會(huì)精神，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步加強(qiáng)公園的保護(hù)和管理工作，重點(diǎn)保護(hù)和管理具有重要影響和較高價(jià)值的公園，促進(jìn)城市園林綠化工作健康發(fā)展，現(xiàn)將《國(guó)家重點(diǎn)公園管理辦法》（試行）印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

中華人民共和國(guó)建設(shè)部

二○○六年三月三十一日

國(guó)家重點(diǎn)公園管理辦法（試行）

　　第一條　為加強(qiáng)公園管理，不斷提高公園的規(guī)劃建設(shè)和保護(hù)管理水平，根據(jù)《城市綠化條例》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱國(guó)家重點(diǎn)公園，是指具有重要影響和較高價(jià)值，且在全國(guó)有典型性、示范性或代表性的公園。

　　第三條　具備下列條件的公園，可以申報(bào)國(guó)家重點(diǎn)公園。

　　（一）符合城市人民政府公園建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃；

　?。ǘ?quán)屬清楚，無(wú)權(quán)屬爭(zhēng)議；

　?。ㄈC(jī)構(gòu)健全、制度完善、管理規(guī)范良好；

　　（四）符合下列標(biāo)準(zhǔn)之一：

　　1．園林歷史悠久，代表一定時(shí)代的優(yōu)秀園林作品，具有較高的歷史價(jià)值；

　　2．利用自然條件和人文條件，因地制宜建造公園，展現(xiàn)中國(guó)風(fēng)景園林的設(shè)計(jì)藝術(shù)，具有較高的藝術(shù)價(jià)值；

　　3．公園的人文景觀與中國(guó)的歷史文化、重大歷史事件、重要?dú)v史人物等相聯(lián)系，具有重要的文化價(jià)值；

　　4．在瀕危動(dòng)植物研究和保護(hù)、科普教育、生物多樣性宣傳等方面，具有重要的研究和保護(hù)價(jià)值；

　　5．公園內(nèi)歷史遺存、動(dòng)植物資源豐富，自然地質(zhì)獨(dú)特，具有重要的保護(hù)價(jià)值。

　　第四條　國(guó)家重點(diǎn)公園的申報(bào)，由城市人民政府提出，經(jīng)省、自治區(qū)建設(shè)廳審查同意后，報(bào)建設(shè)部。直轄市由市園林綠化局組織進(jìn)行審查，經(jīng)市政府同意后，報(bào)建設(shè)部。

　　第五條　申報(bào)國(guó)家重點(diǎn)公園需提交下列材料：

　?。ㄒ唬┦?、自治區(qū)建設(shè)行政主管部門或直轄市人民政府申請(qǐng)列為國(guó)家重點(diǎn)公園的請(qǐng)示；

　?。ǘ┕珗@的評(píng)價(jià)報(bào)告；

　?。ㄈ﹪?guó)家重點(diǎn)公園的申報(bào)書；

　?。ㄋ模┕珗@的位置圖、現(xiàn)狀圖、規(guī)劃圖；

　?。ㄎ澹┕珗@現(xiàn)狀以及重要資源的圖紙、照片、影像和其他有關(guān)建設(shè)檔案材料。

　　第六條　建設(shè)部負(fù)責(zé)國(guó)家重點(diǎn)公園的評(píng)審工作。

　　對(duì)申報(bào)的國(guó)家重點(diǎn)公園，建設(shè)部組織專家進(jìn)行實(shí)地考察和評(píng)審。

　　第七條　對(duì)已經(jīng)列入國(guó)家重點(diǎn)公園的，城市人民政府應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定和要求制定有效措施嚴(yán)格保護(hù)。

　　對(duì)具有獨(dú)特的自然景觀或具有特殊歷史文化價(jià)值的人文景觀，禁止改變其風(fēng)貌和格局。

　　第八條　對(duì)已經(jīng)列入國(guó)家重點(diǎn)公園的，應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立管理機(jī)構(gòu)。管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

　?。ㄒ唬┮罁?jù)規(guī)劃進(jìn)行保護(hù)建設(shè)；

　?。ǘ┙⒔∪珗@管理的各項(xiàng)制度；

　?。ㄈ┍３謭@內(nèi)設(shè)施設(shè)備完好，加強(qiáng)安全管理，維護(hù)公園的正常游覽秩序；

　　（四）依法管理、保護(hù)公園的財(cái)產(chǎn)和景觀，杜絕破壞公園財(cái)產(chǎn)和景觀的行為；

　　（五）按照價(jià)格主管部門批準(zhǔn)的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)；

　?。﹫@林綠化主管部門規(guī)定的其他職責(zé)。

　　第九條　國(guó)家重點(diǎn)公園應(yīng)當(dāng)編制保護(hù)利用規(guī)劃，并納入城市綠線管制范圍。保護(hù)利用規(guī)劃由具有規(guī)劃設(shè)計(jì)資格的單位負(fù)責(zé)編制，經(jīng)建設(shè)部組織專家評(píng)審?fù)ㄟ^后，按規(guī)定程序報(bào)批，并報(bào)建設(shè)部備案。

　　第十條　任何單位和個(gè)人不得擅自改變國(guó)家重點(diǎn)公園的功能，不得侵占國(guó)家重點(diǎn)公園的用地，不得擅自改變國(guó)家重點(diǎn)公園的用地性質(zhì)，不得出讓、變相買賣國(guó)家重點(diǎn)公園的資源，不得進(jìn)行經(jīng)營(yíng)性開發(fā)和上市。

　　已經(jīng)占用國(guó)家重點(diǎn)公園土地、房屋的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遷出。

　　第十一條　國(guó)家重點(diǎn)公園的建設(shè)和施工必須按照國(guó)家有關(guān)部門批準(zhǔn)的公園設(shè)計(jì)方案進(jìn)行，建設(shè)施工應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)等級(jí)的單位承擔(dān)。

　　第十二條　國(guó)家重點(diǎn)公園內(nèi)除必要的保護(hù)和重點(diǎn)設(shè)施外，不得建設(shè)其他工程項(xiàng)目和設(shè)施。

　　國(guó)家重點(diǎn)公園內(nèi)的各項(xiàng)設(shè)施應(yīng)當(dāng)和公園功能相適應(yīng)，與公園景觀相協(xié)調(diào)。

　　第十三條　城市園林綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門對(duì)國(guó)家重點(diǎn)公園劃定保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶，對(duì)國(guó)家重點(diǎn)公園周邊可能影響景觀的建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行嚴(yán)格控制。

　　第十四條　國(guó)家重點(diǎn)公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照公園設(shè)計(jì)規(guī)定的游人容量接待游人。在公園開放時(shí)遇有緊急情況或者突發(fā)事件，應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案采取臨時(shí)關(guān)閉公園、景區(qū)、展館，疏散游人等措施，并及時(shí)向城市園林綠化行政主管部門和有關(guān)部門報(bào)告。

　　第十五條　國(guó)家重點(diǎn)公園應(yīng)當(dāng)每年向建設(shè)部報(bào)告資源保護(hù)、規(guī)劃編制以及實(shí)施管理等有關(guān)情況。

　　第十六條　對(duì)保護(hù)和管理不當(dāng)，已不具備國(guó)家重點(diǎn)公園條件的，由建設(shè)部予以通報(bào)批評(píng)，限期整改，直至撤銷其國(guó)家重點(diǎn)公園稱號(hào)，并追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

　　第十七條　本辦法自頒布之日起執(zhí)行。

　　附：國(guó)家重點(diǎn)公園申報(bào)表