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綜合管理知識:項目管理的原則
項目管理要遵循管理學(xué)的基本原則。盡管管理學(xué)也有多種學(xué)派,但仍存在一些普遍適用的原則。例如:
A.需求引導(dǎo)、面向顧客。
B.適應(yīng)變化,推行柔性管理;
C.在管理中重視人的因素等。
同時,還有一些原則在項目管理中需要特別予以強調(diào),現(xiàn)分別說明如下。
(1)全目標管理
在根據(jù)需求制訂項目要求達到的目標時,要考慮項目生命期結(jié)束后,項目的成果(如產(chǎn)品或服務(wù))能長期發(fā)揮效益,具有可持續(xù)的能力。為此,項目目標應(yīng)當(dāng)是全方位的,包括:
(a)項目可交付系統(tǒng)(System)
(b)運行和經(jīng)營該系統(tǒng)的組織(Organization)
(c)組成該組織的人員(People)
系統(tǒng)一組織一人員,可稱為目標大三角,為實現(xiàn)其中的每一個目標,又都必須滿足品質(zhì)一進度一費用的要求,可稱為目標小三角。全目標管理就是要面向系統(tǒng)、組織、人員三大目標,全面滿足品質(zhì)、進度和費用的要求。
運行和經(jīng)營該系統(tǒng)的組織目標和組成該組織的人員目標必須與該系統(tǒng)本身的目標相適應(yīng)。
組織目標宜考慮以下內(nèi)容:
A.組織形式,是獨立法人還是組織中的一個部門或下屬機構(gòu),是政府機關(guān)、團體、事業(yè)單位還是企業(yè),是股份制企業(yè)還是非股份制企業(yè)。
B.產(chǎn)權(quán)形式,是國有、私有、集體所有或產(chǎn)權(quán)多元化形式。
C.組織結(jié)構(gòu),包括規(guī)模、類型、機構(gòu)與崗位設(shè)置,組織與領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系,職能分工等。
D.財務(wù)體制和財務(wù)系統(tǒng)
E.人力資源管理的制度和辦法等
人員目標宜考慮以下內(nèi)容:
F.決策層、管理層、作業(yè)層人員的規(guī)模和比例
G.適應(yīng)該系統(tǒng)運行和經(jīng)營需要的各類專業(yè)人員的人數(shù)和比例。
H.在編人員和臨時人員的人數(shù)和比例,全時人員和非全時人員的人數(shù)和比例。
I.對各類人員要求的受教育程度、專業(yè)背景、能力、素質(zhì)、年齡、性別、職責(zé)分工等。
有些項目成果以組織機構(gòu)的設(shè)置或改革為主,在全目標管理中也要考慮人員配備和設(shè)備配置的要求。
有些項目成果以人員培訓(xùn)為主,在全目標管理中同時要考慮培訓(xùn)的組織和相應(yīng)的硬件設(shè)備的配置要求。
有的項目甚至認為有必要將項目運營環(huán)境的改善列入全目標管理的范圍。例如,某污水處理項目將污水排放收費價格的調(diào)整,以及對公眾環(huán)境意識的宣傳教育列入項目目標。
(2)過程化管理
項目的一次性、獨特性和不可挽回性特點,決定了項目的進程如履薄冰。為確保項目走向成功的終點,要求對項目進行全過程管理。
過程是事情進行或事物發(fā)展所經(jīng)過的程序[3]。事物發(fā)展都有一定的規(guī)律,按規(guī)律辦事,就是要按程序辦事,按過程進行管理。
項目所經(jīng)歷的各個程序定義為過程(process)。這些過程可歸納為如下五組基本管理過程:
A.啟動過程:確認一個項目或一個階段應(yīng)當(dāng)開始并付諸行動。
B.計劃過程:為實現(xiàn)啟動階段提出的目標而制訂一個計劃。
C.執(zhí)行過程:為執(zhí)行計劃過程制訂的計劃,對人員和其它資源進行組織和協(xié)調(diào)。
D.控制過程:監(jiān)控、量測項目的進程,并在必要時采取糾正措施,以確保啟動過程提出的目標得以實現(xiàn)。
E.結(jié)束過程:通過對項目或項目階段成果的正式接收,以使從啟動過程開始的這一周期有條不紊地結(jié)束。
項目生命期中以某基本管理過程為主要內(nèi)容的時段稱作項目的階段。(如第一章中所述的啟動、計劃、實施、收尾四個主體階段,其中實施階段是以執(zhí)行和控制為主要內(nèi)容的時段)。如
項目的過程有以下基本性質(zhì):
A.項目和項目的每個階段都要經(jīng)歷以上五組基本管理過程。這些并非獨立的一次性事件,它們是按一定的順序發(fā)生,工作強度有所變化,并互有重疊的活動。
B.項目階段和過程之間有相互聯(lián)系。前個階段結(jié)束過程的可交付成果(輸出)將成為下一階段啟動過程的根據(jù)(輸入)。兩個過程之間的交接同樣要有可交付成果,正如常言道“一步一個腳印,切不可腳踩西瓜皮,匆匆走過場?!笨山桓冻晒梢允菚嫖募D片資料和樣品、實物等。即使是樣品,實物也要以文件形式配合進行交接??山桓冻晒闹匾栽谟谝韵聝蓚€方面:其一,項目是一次性的,漸進的動態(tài)過程,是一個整體,后面的過程都是前面過程的延續(xù)。對前面過程沒有或不正確的記載、說明和評價,都會造成后面過程的差錯。其二,由于項目組織和人員的臨時性,人員往往有變動,后面介入的人員只能依據(jù)前面過程的可交付成果來開展工作。因此,每個過程的可交付成果都應(yīng)準確、完整,包括一切必要的信息。如
C.管理過程必要時可以反復(fù)和循環(huán),這是與項目階段的一個主要區(qū)別。項目階段(Phase)是指以某個過程為主導(dǎo)的時段,它是漸進的,不可反復(fù)和循環(huán)的。
D.每組基本管理過程由一個或多個子過程組成。不同的子過程處理不同方面的項目事務(wù)。
前面子過程的成果是后面子過程的依據(jù);后面子過程又根據(jù)前面子過程的成果,通過某種操作(使用各種技術(shù)、工具、手段和相關(guān)的資源),創(chuàng)造出新的成果。各個管理過程的子過程通常不同。例如,啟動過程可以有發(fā)起子過程、審批子過程;規(guī)劃過程可以有范圍規(guī)劃、項目分解、進度計劃、資源規(guī)劃、費用估算、費用計劃、質(zhì)量規(guī)劃、組織規(guī)劃、溝通規(guī)劃、采購規(guī)劃等各種子過程;執(zhí)行過程可以有計劃執(zhí)行、信息分發(fā)、采購等多個子過程;控制過程可以有進度控制、質(zhì)量控制、變更控制、進展報告、合同管理等子過程;結(jié)束過程往往包括范圍核實、行政掃尾、合同結(jié)尾等子過程。
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