教育部關于做好全國中小學生學籍信息管理系統(tǒng)全面應用工作的通知(轉(zhuǎn)發(fā))

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教育部關于做好全國中小學生學籍信息管理系統(tǒng)全面應用工作的通知

　　各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設兵團教育局：

　　在各地共同努力下，全國中小學生學籍信息管理系統(tǒng)(以下簡稱全國學籍系統(tǒng)) 安裝部署和首次數(shù)據(jù)采集工作基本完成，在跨省轉(zhuǎn)學、招生入學和經(jīng)費監(jiān)管等方面已初步取得良好綜合效益。為充分發(fā)揮全國學籍系統(tǒng)作用，進一步提高基礎教育治理能力和管理水平，現(xiàn)就做好全國學籍系統(tǒng)全面應用工作通知如下。

　　一、提高學籍信息質(zhì)量。全面開展以學生身份基本信息為核心的數(shù)據(jù)審核工作，減少問題學籍，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。省級教育行政部門要與公安機關協(xié)作，對本?。▍^(qū)、市）學籍進行查重、查錯，向縣級教育行政部門提供問題學籍清單?？h級教育行政部門和學校對問題學籍進行核查處理。要優(yōu)先完成畢業(yè)年級問題學籍處理工作。各?。▍^(qū)、市）完成省內(nèi)審核工作后，我部將利用公安部人口信息管理系統(tǒng)對上傳的學生數(shù)據(jù)進行核查，并向各?。▍^(qū)、市）反饋問題學籍清單。各?。▍^(qū)、市）內(nèi)問題學籍處理工作原則上應于2014年7月底前完成。全部問題學籍處理工作結(jié)束后，我部將為每位學生核發(fā)全國唯一的學籍號。

　　二、全面應用系統(tǒng)功能。落實《中小學生學籍管理辦法》規(guī)定，加快制定完善實施細則，明確各學段各類學籍變動的具體條件和要求，利用全國學籍系統(tǒng)做好基礎教育階段學生的學籍建立和學籍正常變動（升級、升學、畢業(yè)等）、學籍異動（轉(zhuǎn)學、出境學習、休學、復學、留級、跳級、輟學、死亡等）的管理工作。應用全國學籍系統(tǒng)監(jiān)測學生上學考勤情況，做好義務教育“控輟保學”工作。監(jiān)測隨遷子女流動情況，提高平等接受義務教育水平，推動高中階段教育公平。完善學生營養(yǎng)改善計劃管理工作，提高項目實施效果。做好學生資助工作，提高資金使用效益。加強留守兒童管理，建立動態(tài)登記監(jiān)測制度，提高關愛和服務水平。為招生入學提供支撐，控制義務教育學生無序流動，遏制超大規(guī)模高中學校，規(guī)范招生入學秩序和辦學行為。認真將全國學籍系統(tǒng)有關數(shù)據(jù)與教育事業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行比對分析，積極推進實名制學籍系統(tǒng)與教育事業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的銜接。逐步在教育經(jīng)費管理中運用全國學籍系統(tǒng)有關數(shù)據(jù)，健全經(jīng)費管理機制，提高財政資金分配和使用的準確性。逐步在教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和各項建設中運用全國學籍系統(tǒng)有關數(shù)據(jù)，提高科學決策水平。

　　三、開發(fā)完善特色需求。我部已開放全國學籍系統(tǒng)有關數(shù)據(jù)，并初步建立數(shù)據(jù)導出使用管理制度，支持各?。▍^(qū)、市）以全國學籍系統(tǒng)為基礎開發(fā)滿足地方管理需求的特色功能。各地要根據(jù)教育事業(yè)發(fā)展情況及早著手，結(jié)合以往應用基礎，擬定業(yè)務需求，做好頂層設計，進行開發(fā)應用，盡早發(fā)揮效益。自建系統(tǒng)對接省份要盡快過渡到以全國學籍系統(tǒng)為基礎開發(fā)完善特色需求的模式上來。我部將對各地特色需求功能開發(fā)工作及時跟進，總結(jié)肯定探索力度較大、功能成熟完善、應用效果明顯省份的經(jīng)驗，并進行全國推廣。還將對工作積極、有需求但技術力量相對薄弱的省份給予技術支持。

　　四、健全各項管理制度。全國學籍系統(tǒng)是教育管理信息化工作的重要探索點，各地要不斷完善工作方案、健全管理制度，形成有效工作體制。健全協(xié)作機制。基礎教育、發(fā)展規(guī)劃、財務、教育信息化等部門要各司其職、密切配合、共同推進，保障全國學籍系統(tǒng)全面應用。健全考評制度。構(gòu)建分級負責、全面覆蓋各級教育行政部門與學校的學籍管理員和技術支持人員網(wǎng)絡，明確崗位職責，將系統(tǒng)應用和技術支持納入學校教師職務（職稱）評聘和工作考核。健全培訓制度。我部已以面授方式直接培訓至地市級；各地要強化培訓，實現(xiàn)區(qū)縣級教育行政部門和學校全覆蓋，培訓結(jié)束要通過考核，持證上崗；學籍管理員調(diào)整后要及時安排培訓。健全工作交流制度，完善問題協(xié)調(diào)機制，快速推廣成熟經(jīng)驗，及時解決各類問題。健全獎懲制度，獎勵有突出貢獻的單位和個人，認真查處、嚴肅追究違反規(guī)定的單位和人員。健全舉報、通報制度，通過社會監(jiān)督和警示教育提高全國學籍系統(tǒng)應用管理工作水平。

　　五、構(gòu)建運維長效機制。系統(tǒng)運行維護和技術支持是重要的基礎性工作，各地要建立保障全國學籍系統(tǒng)正常運行的長效機制，不斷提高保障水平。盡快落實全國學籍系統(tǒng)應用培訓、運行維護和技術支持所需經(jīng)費和人員，并滿足持續(xù)發(fā)展需要，為系統(tǒng)正常運行提供保障。建立系統(tǒng)運行、維護、應急響應、數(shù)據(jù)保密等制度，細化要求，責任到人，做好日常管理工作。建立運行監(jiān)測機制，及時準確掌握全國學籍系統(tǒng)運行情況。健全系統(tǒng)運行問題研判機制，完善全國教育技術服務平臺，暢通學校和教育行政部門快速反映和解決全國學籍系統(tǒng)問題的渠道，確保全國學籍系統(tǒng)運行穩(wěn)定。