中小學生學籍信息管理系統(tǒng)相關工作

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　　全國中小學生學籍信息管理系統(tǒng)相關工作

　　一、學籍信息管理系統(tǒng)建設目標與系統(tǒng)功能

　　1.系統(tǒng)建設目標

　　建立全國中小學生學籍信息管理系統(tǒng)和全國中小學生數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)對全國范圍學生注冊、學籍信息維護、升級畢業(yè)、學籍異動等的信息化管理，及時跟蹤全國學生流動，全面掌握全國中小學生的真實情況，為教育管理和決策、營養(yǎng)改善計劃實施、學生資助等提供支撐。

　　全國中小學生數(shù)據(jù)庫，即為全國每一名學生建立全國唯一的電子學籍檔案，實行學生學籍“一人一號”，學籍號終身不變。

　　全國中小學生學籍信息管理系統(tǒng)，即實現(xiàn)系統(tǒng)全覆蓋和全國聯(lián)網(wǎng)，完成全國范圍內學生注冊、學生轉學、學生升級畢業(yè)等業(yè)務的信息化管理，真正做到“縣不漏校、校不漏生”。

　　2.系統(tǒng)主要功能

　　全國中小學學生學籍管理系統(tǒng)的主要功能見圖1。

　　二、學籍信息管理系統(tǒng)建設進展

　　1.系統(tǒng)建設安排

　　網(wǎng)絡版學籍系統(tǒng)分兩期進行建設。

　　一期建設(2012.7~2013.12)：實現(xiàn)學籍和營養(yǎng)改善計劃管理核心功能，包括學籍注冊、學生轉學、學籍異動、升級畢業(yè)及營養(yǎng)改善計劃的受益學校管理、受益學生管理等功能，完成全國數(shù)據(jù)采集，通過系統(tǒng)應用實現(xiàn)數(shù)據(jù)動態(tài)更新，形成完整的全國中小學生數(shù)據(jù)庫。

　　二期建設(2014.1~6)：擴充、完善學籍管理和營養(yǎng)改善計劃管理功能 ，增加校車管理、成績管理、綜合素質評價、地理信息、統(tǒng)計分析、營養(yǎng)改善計劃、臺賬管理等功能，滿足教育行政部門和學校日常管理工作的需求。

　　2.工作進展

　　系統(tǒng)一期建設共分為五個階段，即軟件開發(fā)、系統(tǒng)部署、數(shù)據(jù)采集與系統(tǒng)對接、問題學籍處理與全國學籍號分配、系統(tǒng)應用。

　　目前系統(tǒng)已完成一期開發(fā)，并在全國29個省級單位完成部署;31個省已部署數(shù)據(jù)采集或數(shù)據(jù)補錄工作 ;系統(tǒng)對接工作也已全面展開，已有16個省的7966萬學生數(shù)據(jù)進入部署在各省的國家系統(tǒng) ，其中15個省的6582萬學生數(shù)據(jù)進入中央系統(tǒng);貴州等省已開始應用系統(tǒng)開展學生轉學、入學、畢業(yè)、“控輟保學”等學籍管理工作，動態(tài)更新學生數(shù)據(jù)，取得良好效果。

　　三、當前存在問題

　　當前存在的問題主要表現(xiàn)在部分省市工作進展緩慢，落后于工作進度要求。具體如下。

　　一是系統(tǒng)部署工作尚未全面完成，還有3個省市尚未完成系統(tǒng)部署工作，已完成部署的29省市中有4個省市還存在一定隱患，對系統(tǒng)的穩(wěn)定運行造成了一定的影響。

　　二是數(shù)據(jù)采集進展緩慢，目前除貴州省，其他省市尚未完成全部數(shù)據(jù)的采集、入庫工作。多數(shù)省市存在數(shù)據(jù)審核不及時的情況。

　　三是問題學籍處理較為緩慢。目前除貴州省已基本完成問題學籍處理并率先獲得全國學籍號外，其他省市尚未全部完成問題學籍處理工作。

　　四是系統(tǒng)對接工作滯后。目前尚無省市全部完成系統(tǒng)對接工作，只有安徽省通過對接將全省部分學生數(shù)據(jù)轉入國家系統(tǒng)。對接省市數(shù)據(jù)如期進入國家系統(tǒng)面臨很大挑戰(zhàn)。

　　四、近期重點工作

　　1.系統(tǒng)部署

　　未完成部署的山東、上海、新疆三個省市，需加快進度,在10月底前完成系統(tǒng)部署工作。

　　完成部署但存在隱患的河北、黑龍江、寧夏、重慶4個省市，需查找原因，盡快補充、完善軟硬件環(huán)境，消除隱患，保障系統(tǒng)穩(wěn)定運行。

　　2.系統(tǒng)對接

　　經(jīng)教育部批準同意進行對接的省，應加快對接工作進度，于2013年12月31日前完成對接。

　　(1)對接內容

　　第一，數(shù)據(jù)對接。雙向對接，分兩步實施，首次對接數(shù)據(jù)主要包括行政區(qū)劃、學校機構、年級、班級、學生基本信息等。

　　第二，業(yè)務對接。雙向對接，包括學籍注冊、問題學籍處理、關鍵數(shù)據(jù)變更、異動處理(含跨省轉學)、畢業(yè)升級、招生入學、學生營養(yǎng)改善計劃管理、校車管理等。

　　(2)對接工作程序

　　第一，制定對接方案。根據(jù)教育部提供的對接方案，結合本省情況，制定對接工作具體實施方案，并于11月10日前報教育部審核。

　　第二，搭建對接環(huán)境。 除部署國家系統(tǒng)外，還須部署數(shù)據(jù)交換中間庫和系統(tǒng)對接平臺。

　　第三，數(shù)據(jù)整理。詳細分析數(shù)據(jù)差異，整理數(shù)據(jù)對應關系。重點整理學校機構、行政區(qū)劃、分類代碼等方面的差異。

　　第四，自建學籍系統(tǒng)改造。首先完成首次數(shù)據(jù)對接要求的系統(tǒng)改造，然后再逐步完成業(yè)務對接要求的其他系統(tǒng)改造。

　　第五，自建系統(tǒng)數(shù)據(jù)補錄。在改造后的自建系統(tǒng)中完成缺少字段的數(shù)據(jù)補錄。

　　第六，首次數(shù)據(jù)對接。將自建系統(tǒng)中的行政區(qū)劃、學校機構、年級、班級、學生基本信息等數(shù)據(jù)通過對接導入國家系統(tǒng)中。

　　第七，業(yè)務雙向對接。完成自建系統(tǒng)與全國系統(tǒng)的業(yè)務處理結果或業(yè)務處理過程的雙向數(shù)據(jù)交換、學籍信息跨系統(tǒng)的流轉。

　　第八，驗收。教育部將于今年年底前對對接省市的對接工作進行驗收，包括系統(tǒng)改造情況、數(shù)據(jù)對接和業(yè)務對接的實現(xiàn)程度等。

　　系統(tǒng)對接工作過程復雜，改造工作量大，對接省市對此要有充分的認識和準備，加快推進系統(tǒng)對接工作。對不能按時完成首次數(shù)據(jù)對接的省市，可暫時參照國家系統(tǒng)替換自建系統(tǒng)的省市的做法，在數(shù)據(jù)整理完成后，先一次性將自建系統(tǒng)的數(shù)據(jù)導入國家系統(tǒng)，在國家系統(tǒng)中補錄缺少字段的數(shù)據(jù)。

　　3.問題學籍處理

　　問題學籍處理主要包括如下方面。

　　一是省內問題學籍處理，即處理省內身份證重復，姓名、性別、出生日期重復造成的問題學籍。

　　二是跨省重復學籍處理，即處理跨省查重而出現(xiàn)的問題學籍處理。

　　三是公安部認證問題學籍處理，即處理經(jīng)公安部身份認證后出現(xiàn)的問題學籍。主要指身份證號在公安部數(shù)據(jù)庫中不存在或身份證號與姓名不能對應的學生。

　　4.學籍號分配

　　處理完一個省的問題學籍后，教育部將按照《學校(機構)人員基礎信息代碼編制規(guī)則》統(tǒng)一為該省的所有非問題學籍學生分配全國唯一學籍號。學籍號共19位，由1位類型碼和18位公民身份號碼或18位個人標識自編碼構成。

　　具體而言，學生有身份證號的分配以“G”打頭的學籍號;學生暫無身份證號的分配以“J”打頭的學籍號。

　　5.系統(tǒng)應用

　　待學生學籍號分配完成后，系統(tǒng)即進入全面應用階段。各地教育行政部門和學校要高度重視系統(tǒng)應用工作，將系統(tǒng)應用納入學生學籍管理日常工作，通過系統(tǒng)完成學生注冊 、轉學、升級、升學、畢業(yè)等業(yè)務管理工作，確保每一級教育行政部門和每一所中小學都有專人對系統(tǒng)進行管理和操作，實現(xiàn)全國中小學學生學籍的信息化管理，完成學生數(shù)據(jù)的動態(tài)更新。

　　6.建立學籍系統(tǒng)溝通服務平臺

　　根據(jù)學籍系統(tǒng)建設的需求，國家將統(tǒng)一搭建覆蓋中央、省、地市、縣和學校的全國學籍系統(tǒng)溝通服務平臺，構建快速的全國信息溝通、技術服務的渠道和機制。為各級教育行政部門和學校及時解決相關問題，提供技術支持與服務。

　　平臺分兩個階段建設，第一階段統(tǒng)一部署在國家級數(shù)據(jù)中心，供全國系統(tǒng)使用;第二階段將在各省級數(shù)據(jù)中心進行部署，支持各省的系統(tǒng)溝通服務工作。

　　(1)平臺主要功能

　　第一，通知、消息發(fā)布，支持分級發(fā)布方式。

　　第二，及時交流溝通。

　　第三，技術支持服務，支持分級輪巡服務。

　　(2)平臺部署實施

　　第一，中央統(tǒng)一建立各級學籍管理部門賬號，并于近期將賬號和密碼發(fā)到各省，由各省逐級向下分發(fā)。賬號分為工作人員賬號和管理人員賬號，管理人員可以發(fā)布通知或消息。