工程項目管理規(guī)范--項目安全控制

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9.1 一般規(guī)定
9.1.1 項目安全控制必須堅持 "安全第一、預防為主"的方針。項目經理部應建立安全管理體系和安全生產責任制。安全員應持證上崗，保證項目安全目標的實現(xiàn)。項目經理是項目安全生產的總負責人。
9.1.2 項目經理部應根據(jù)項目特點，制定安全施工組織設計或安全技術措施。
9.1.3 項目經理部應根據(jù)施工中人的不安全行為，物的不安全狀態(tài)，作業(yè)環(huán)境的不安全因素和管理缺陷進行相應的安全控制。
9.1.4 實行分包的項目，安全控制應由承包人全面負責，分包人向承包人負責，并服從承包人對施工現(xiàn)場的安全管理。
9.1.5 項目經理部和分包人在施工中必須保護環(huán)境。
9.1.6 在進行施工平面圖設計時，應充分考慮安全、防火、防爆、防污染等因素，做到分區(qū)明確，合理定位。
9.1.7 項目經理部必須建立施工安全生產教育制度，未經施工安全生產教育的人員不得上崗作業(yè)。
9.1.8 項目經理部必須為從事危險作業(yè)的人員辦理人身意外傷害保險。
9.19 施工作業(yè)過程中對危及生命安全和人身健康的行為，作業(yè)人員有權抵制、檢舉和控告。
9.1.10 項目安全控制應遵循下列程序:
1 確定施工安全目標。
2 編制項目安全保證計劃。
3 項目安全計劃實施。
4 項目安全保證計劃驗證。
5 持續(xù)改進。
6 兌現(xiàn)合同承諾。
9.2 安全保證計劃
9.2.1 項目經理部應根據(jù)項目施工安全目標的要求配置必要的資源，確保施工安全，保證目標實現(xiàn)。專業(yè)性較強的施工項目，應編制專項安全施工組織設計并采取安全技術措施。
9.2.2 項目安全保證計劃應在項目開工前編制，經項目經理批準后實施。
9.2.3 項目安全保證計劃的內容宜包括:工程概況，控制程序，控制目標，組織結構，職責權限，規(guī)章制度，資源配置，安全措施，檢查評價，獎懲制度。
9.2.4 項目經理部應根據(jù)工程特點、施工方法、施工程序、安全法規(guī)和標準的要求，采取可靠的技術措施，消除安全隱患，保證施工安全。
9.2.5 對結構復雜、施工難度大、專業(yè)性強的項目，除制定項目安全技術總體安全保證計劃外，還必須制定單位工程或分部、分項工程的安全施工措施。
9.26. 對高空作業(yè)、井下作業(yè)、水上作業(yè)、水下作業(yè)、深基礎開挖、爆破作業(yè)、腳手架上作業(yè)、有害有毒作業(yè)、特種機械作業(yè)等專業(yè)性強的施工作業(yè)，以及從事電氣、壓力容器、起重機、金屬焊接、井下瓦斯檢驗、機動車和船舶駕駛等特殊工種的作業(yè)，應制定單項安全技術方案和措施，并應對管理人員和操作人員的安全作業(yè)資格和身體狀況進行合格審查.
9.2.7 安全技術措施應包括:防火、防毒、防爆、防洪、防塵、防雷擊、防觸電、防坍塌、防物體打擊、防機械傷害、防溜車、防高空墜落、防交通事故、防寒、防暑、防疫、防環(huán)境污染等方面的措施。
9.3 安全保證計劃的實施
9.3.1 項目經理部應根據(jù)安全生產責任制的要求，把安全責任目標分解到崗，落實到人。安全生產責任制必須經項目經理批準后實施。
1 項目經理安全職責應包括:"認真貫徹安全生產方針、政策、法規(guī)和各項規(guī)章制度，制定和執(zhí)行安全生產管理辦法，嚴格執(zhí)行安全考核指標和安全生產獎懲辦法，嚴格執(zhí)行安全技術措施審批和施工安全技術措施交底制度;定期組織安全生產檢查和分析，針對可能產生的安全隱患制定相應的預防措施;當施工過程中發(fā)生安全事故時，項目經理必須按安全事故處理的有關規(guī)定和程序及時上報和處置，并制定防止同類事故再次發(fā)生的措施。
2 安全員安全職責應包括:落實安全設施的設置;對施工全過程的安全進行監(jiān)督，糾正違章作業(yè)，配合有關部門排除安全隱患，組織安全教育和全員安全活動，監(jiān)督勞保用品質量和正確使用。
3 作業(yè)隊長安全職責應包括:向作業(yè)人員進行安全技術措施交底，組織實施安全技術措施;對施工現(xiàn)場安全防護裝置和設施進行驗收;對作業(yè)人員進行安全操作規(guī)程培訓，提高作業(yè)人員的安全意識，避免產生安全隱患;當發(fā)生重大或惡性工傷事故時，應保護現(xiàn)場，立即上報并參與事故調查處理。
4 班組長安全職責應包括:安排施工生產任務時，向本工種作業(yè)人員進行安全措施交底;嚴格執(zhí)行本工種安全技術操作規(guī)程，拒絕違章指揮;作業(yè)前應對本次作業(yè)所使用的機具、設備、防護用具及作業(yè)環(huán)境進行安全檢查，消除安全隱患，檢查安全標牌是否按規(guī)定設置，標識方法和內容是否正確完整;組織班組開展安全活動，召開上崗前安全生產會;每周應進行安全講評。
5 操作工人安全職責應包括:認真學習并嚴格執(zhí)行安全技術操作規(guī)程，不違規(guī)作業(yè);自覺遵守安全生產規(guī)章制度，執(zhí)行安全技術交底和有關安全生產的規(guī)定;服從安全監(jiān)督人員的指導，積極參加安全活動;愛護安全設施;正確使用防護用具;對不安全作業(yè)提出意見，拒絕違章指揮。
6 承包人對分包人的安全生產責任應包括:審查分包人的安全施工資格和安全生產保證體系，不應將工程分包給不具備安全生產條件的分包人;在分包合同中應明確分包人安全生產責任和義務;對分包人提出安全要求，并認真監(jiān)督、檢查;對違反安全規(guī)定冒險蠻干的分包人，應令其停工整改;承包人應統(tǒng)計分包人的傷亡事故，按規(guī)定上報，并按分包合同約定協(xié)助處理分包人的傷亡事故。