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加強市政道路工程質量管理的辦法
市政道路工程質量,關系到政府的形象和城市市容市貌,與市民生活息息相關,為做好市政道路工程質量管理工作,根據(jù)我們多年來對市政道路工程質量管理的切身體會,特制定出如下辦法:
一、實行工程招標
1、 打破地域和行業(yè)壟斷,市政工程要通過招投標擇優(yōu)選擇參建單位,明確施工企業(yè)與管理單位的關系,充分發(fā)揮好管理單位的監(jiān)督管理職能,是保證工程質量的關鍵,由于市政行業(yè)的特殊性,壟斷現(xiàn)象極為嚴重,從而導致施工管理中出現(xiàn)種種不規(guī)范行為,因此要打破壟斷,引進競爭,擇優(yōu)選擇參建單位,政府要對委托工程建設管理單位充分授權,以使其能夠科學、公正、自主的抓好市政工程建設管理工作。
二、抓好設計和工程施工管理及實行監(jiān)理制
1、認真做好市政道路工程設計及預算和前期準備工作,市政道路作為城市交通紐帶,所建道路必須按照道路設計規(guī)范進行設計。根據(jù)城市總體規(guī)劃確定的道路類別、級別和紅線寬度,橫斷面類型,地面控制標高,地上桿線與地下管線布置,以及交通量大小,交通特性,主要構筑物的技術要求等進行道路設計。
作為設計單位要認真執(zhí)行設計規(guī)范,搞好設計。任何 人不得擅自更改設計標準。如有設計變更,降低標準,必須經設計者同意在不違背規(guī)范的情況下,通過市政工程指揮部論證決定,進行變更。
要按照設計標準,認真執(zhí)行國家預算定額,做好市政道路工程預決算。
2、 確定監(jiān)理程序,規(guī)范施工過程。一項工程通過第一次工程會議進行監(jiān)理交底,明確監(jiān)理程序,規(guī)范施工的各項環(huán)節(jié)。要求施工單位在開工前做到“四報審”即:報審現(xiàn)場質量管理體系,施工方案,施工進度計劃,開工申請;施工過程中“五報驗”即:報驗原材料構配件,隱蔽工程,工序施工質量,分部分項工程,施工以外情況處理;以規(guī)范原材料控制,工藝流程控制,施工操作控制,工序交接檢驗和專業(yè)工種中間驗收各環(huán)節(jié),堅持“四不準”即:未經監(jiān)理單位(施工管理人員)簽字,原材料不準使用,工程不準進入下道工序,不準進行竣工驗收,政府不準撥付工程款。
3、 做好質量監(jiān)控,準確確定質量控制點。由于市政道路工程施工時所受到影響質量因素較多,出現(xiàn)問題的頻率也較大,針對工程可能出現(xiàn)的各種質量問題要制定好預控辦法,使之消除于萌芽狀態(tài)。市政道路工程常見的質量控制要點有:軟路基處理,多合土含水泥量,路床及路基壓實度,路基彎沉值,路面砼強度,地下預埋管線;雨污水管線基礎,高程,抹帶質量,各種檢查井砌筑及回填料壓實度。
4、 做好工程施工的質量監(jiān)理。監(jiān)理人員(施工管理人員)的跟蹤和巡視是工程質量現(xiàn)場控制的重要環(huán)節(jié)。在工程施工管理中,要按照設計標準認真監(jiān)督好工程的施工過程,要做到“多檢查,查細部,抓關鍵,盯重點,多動手”及時發(fā)現(xiàn)問題解決問題,避免出現(xiàn)工程質量問題,確保市政道路的質量。
三、工程資金的管理
1、質量監(jiān)理和投資控制不能分開。監(jiān)理單位(管理單位)應有質量否決權,要通過經濟手段對工程質量實施控制,只有這樣才能充分發(fā)揮好監(jiān)理單位(管理單位)的權威更加確保工程質量。
2、 工程資金的管理。應該由建設管理單位掌握和管理資金使用情況。一項工程通過招投標,甲乙雙方簽訂合同書后,一是按工程造價撥30%預付款;二是按工程進度撥款;三是工程竣工,達到驗收標準,驗收后,剩余工程款扣除保修金,一次性結算工程款;四是保修金按工程造價5%計取,保修期一年。
3、 按標準計取市政道路工程設計費,計取標準是,工程造價在200萬元以內的計取4.5%;500萬元以內的計取4.2%;1000萬元以內的計取3.8%。
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