陳凌：城市建設(shè)不宜盲目擴(kuò)張

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維思平建筑設(shè)計執(zhí)行董事、主設(shè)計師 陳凌

天津濱海新區(qū)“8•12”爆炸事故的搜救、隱患排查、事故原因調(diào)查等工作仍在繼續(xù)，在為不幸遇難者祈福的同時，房地產(chǎn)業(yè)內(nèi)已開始廣泛討論以濱海新區(qū)為典型代表的城市建設(shè)盲目擴(kuò)張、規(guī)劃錯位、住宅與工業(yè)項(xiàng)目混建等問題。

“目前，我國的城市化正處在高速發(fā)展階段，盡管城鄉(xiāng)整體面貌較過去的確發(fā)生了翻天覆地的變化，但與此同時也出現(xiàn)了一系列城市問題。較為典型的是：不少城市仍在以緩解老城區(qū)人口承載壓力為由，盲目擴(kuò)建各種類型的城市新區(qū)，完全不尊重城市自身發(fā)展規(guī)律，也不顧及城市生活實(shí)際，此次事故從側(cè)面給我們敲響了警鐘。”8月14日，維思平建筑設(shè)計執(zhí)行董事、主設(shè)計師陳凌就天津?yàn)I海新區(qū)“8•12”爆炸事故暴露出的城市新區(qū)規(guī)劃不科學(xué)問題接受專訪。

Q：此次爆炸事故舉國關(guān)注，波及到的多個住宅區(qū)損失嚴(yán)重，就濱海新區(qū)的規(guī)劃而言，問題出在哪里?

陳凌：目前針對此次事故的調(diào)查還在深入，從事故發(fā)生地所在的濱海新區(qū)規(guī)劃情況來看，的確存在一定問題，作為一個新興的CBD區(qū)域，把工業(yè)區(qū)當(dāng)中的危險品區(qū)和居住辦公區(qū)混建在同一范圍內(nèi)，且間距明顯小于國家相關(guān)規(guī)范的規(guī)定，明顯不符合一般CBD區(qū)域的規(guī)劃要求。難道我們的城市土地真的已經(jīng)緊張到無法合理布局的地步了嗎?

建設(shè)之初，濱海新區(qū)緊緊圍繞其所在的海港進(jìn)行規(guī)劃，作為交通樞紐，具有天然的交通運(yùn)輸屬性。這就意味著一些已經(jīng)建成使用的化工物流倉儲基地短時間內(nèi)不可能搬遷，而根據(jù)當(dāng)?shù)卣畬I海新區(qū)未來的發(fā)展規(guī)劃，區(qū)域內(nèi)目前尚有多處已經(jīng)平整完畢等待出售的建設(shè)用地，這些地塊如果再不按照國家相關(guān)規(guī)定要求謹(jǐn)慎開發(fā)建設(shè)，未來同樣存在安全隱患。

Q：如你所言，城市建設(shè)不宜盲目擴(kuò)張。近年來，你一直都很關(guān)注城市的科學(xué)規(guī)劃問題，你理想中的城市新區(qū)應(yīng)該是什么樣的?

陳凌：我理想中的城市應(yīng)該是一個人口聚集度較高的生活空間，人們在步行范圍內(nèi)可以獲得居住、工作和消費(fèi)的體驗(yàn)，城市人氣旺盛，交流充分，創(chuàng)新無限。從全國范圍來看，絕大多數(shù)城市現(xiàn)有的城市建成區(qū)面積已能滿足其現(xiàn)有甚至規(guī)劃人口的實(shí)際生活需要，但遺憾的是，很多城市現(xiàn)有的物理空間并沒有得到充分合理利用。地方政府往往為了追求GDP，總在以各種理由和名義簡單、盲目地將城市外擴(kuò)，結(jié)果卻導(dǎo)致城區(qū)面積變得越來越大，呈現(xiàn)圍棋一樣的散點(diǎn)式布局。

在國家總?cè)丝谠鲩L有限的情況下，城市低密度擴(kuò)張過快使得原本聚集在一起的人口逐漸被稀釋，“鬼城”頻現(xiàn)，“人氣”無從說起;新城新區(qū)的出現(xiàn)必然需要越來越多的交通路網(wǎng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)，交通擁堵、環(huán)境污染等問題隨之集中爆發(fā)。所以，城市發(fā)展應(yīng)該尊重客觀規(guī)律，要盡量讓既有城市變得緊湊一些，通過給人以親切感的小尺度街道設(shè)計和混合型業(yè)態(tài)布局，給城市生活帶來真正的便利和活力，而不是老想著建新城新區(qū)，人為把城市面積做上去。

Q：那么，從規(guī)劃行業(yè)的角度來看，城市規(guī)劃應(yīng)該秉承什么樣的理念促使美好城市生活的順利實(shí)現(xiàn)?

陳凌：提及城市生活這個話題，想必不少人都有同樣一個感受，那就是城市空間尺度太大，而適合人們步行的街區(qū)空間占比太小，所以生活味黯淡了許多。放眼各大城市，雖然都填滿了形形色色承擔(dān)不同功能的建筑，但缺少真正把這些功能串聯(lián)在一起的步行街區(qū)。如果把城市里的建筑看作是人的“器官”和“肌肉”，那么街區(qū)就是人的“血液循環(huán)系統(tǒng)”，它承載的是一座城市文化和生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展。

城市生活的演繹需要分布合理且開發(fā)性較強(qiáng)的街區(qū)作為依托，有了這些尺度合理的街區(qū)設(shè)計就會吸引周邊人群更多采取以步行為主的生活方式，進(jìn)而吸引各種各樣小商鋪的入駐，讓整個城市“動”起來。尤其是在城市生活壓力越來越大的當(dāng)下，如果一座城市能使人們?nèi)粘Ｉ罡鞣矫娴男枨蠖寄茉诓叫蟹秶鷥?nèi)得以解決，人們會更加愿意積極主動走出各自的家，走出被圍墻圍起來的小區(qū)，跟周邊的人產(chǎn)生更多的交往，而不是守在自己的房子里，每天都跟網(wǎng)購和快遞打交道。

高密度開發(fā)的香港已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了宜居化，去年人均壽命全球第一。適合步行、緊湊高效、充滿活力的香港城市建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，非常值得很多內(nèi)地城市反思和學(xué)習(xí)。