時評：城市之美 在其養(yǎng)民

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城市之美 在其養(yǎng)民

目前，我國很多城市的規(guī)劃更多在關(guān)注物質(zhì)環(huán)境和經(jīng)濟增長，而忽視了對人自身發(fā)展以及對社會的關(guān)懷。增長不等于發(fā)展，富裕不等于幸福，沒有體現(xiàn)“以人為本”的規(guī)劃最終都將是無用的空話。

“人們?yōu)榱嘶钪?，聚集于城?人們?yōu)榱嘶畹酶?，居留于城市?rdquo;2000多年前，古希臘哲學(xué)家亞里士多德這句名言，詮釋了近現(xiàn)代規(guī)劃思潮的主體追求。雖然流派多樣，但近現(xiàn)代規(guī)劃理論出發(fā)點基本沒有離開人的生存、生活、生產(chǎn)需要。

以英國為例，工業(yè)革命推動高速城市化。為了美好生活，越來越多的英國人進入城市，但等待他們的并不全是美好。“今天我們糾結(jié)于交通擁堵，無奈于臟亂差，當(dāng)年英國人進入城市后也遇到了類似情況。”中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院副院長李迅說。

由于缺乏應(yīng)對城市化的思想準(zhǔn)備，當(dāng)時英國沒有任何對建筑及其環(huán)境進行控制的規(guī)章制度，城市變得擁擠不堪。在這種背景下，人本主義規(guī)劃思想大師霍華德提出了“田園城市”理論，倡導(dǎo)空間布局的城鄉(xiāng)交融、群體組合。

“田園城市”提出關(guān)心人民利益的宗旨，這是城市規(guī)劃思想立足點的根本轉(zhuǎn)移，對后世影響深遠(yuǎn)。20世紀(jì)規(guī)劃界誕生的兩大綱領(lǐng)性文件《雅典憲章》和《馬丘比丘憲章》都不同程度地體現(xiàn)了人本主義思想，著名的“大倫敦規(guī)劃”“美國田園城市和區(qū)域規(guī)劃運動”也都是“田園城市”理論的實踐。

近年來，“以人為本”的規(guī)劃理念在我國廣為各界所接受。2010年上海世界博覽會更是提出了“城市，讓生活更美好”的鮮明主題。然而，五年過去了，這一“和諧城市”的理念并未充分體現(xiàn)在實踐中，甚至在被逐漸淡忘。

“我們只顧低頭拉車往前沖，沖政績，沖形象，沖GDP?，F(xiàn)在是反思的時候了，不能只把‘以人為本’停留口頭上、紙面上，要有落實。”清華大學(xué)城市規(guī)劃系主任吳唯佳說。

北京建筑大學(xué)教授秦紅嶺舉的一個例子對中國城市如何體現(xiàn)“以人為本”或有啟發(fā)：韓國首爾用四年時間實施“女性幸福城市計劃”，政府投資落實各種便利女性的措施，如改造衛(wèi)生間，抹平地磚縫，將斑馬線與兩側(cè)人行道的連接處改造為坡形以方便母親推嬰兒車過馬路等。“這給我們的啟示是，城市之善，在其美好;城市之美，在其養(yǎng)民。一切為了人的美好生活，這是城市規(guī)劃最根本的倫理追求”。

一片樹林已不復(fù)存在/一只小鳥永遠(yuǎn)失去了歌唱/一個現(xiàn)代化的下午/一柄電鋸奪去了它們棲居之所/一個個樹樁連著樹樁/一幅幅年輪圖連著年輪圖……這是一位廣西詩人描寫城市化進程破壞生態(tài)的詩。

隨著城市化的飛速發(fā)展，全國很多地方出現(xiàn)資源枯竭、土地緊張、環(huán)境破壞等生態(tài)問題。嚴(yán)峻的城市環(huán)境現(xiàn)狀迫使人們反思以往的城市發(fā)展理念。

“滿足人們的需求是規(guī)劃的出發(fā)點并沒錯，問題是‘以人為本’要有個前提，不能以犧牲環(huán)境為代價。”北京大學(xué)城市規(guī)劃設(shè)計中心主任呂斌說。

如果說幾十年前還有資源可以揮霍，那么對當(dāng)下的我國而言，可持續(xù)發(fā)展所具有的意義更加重要。

南京大學(xué)區(qū)域規(guī)劃研究中心副主任羅震東說，在資源約束越來越緊的形勢下，如何探索基于我國自然環(huán)境、社會環(huán)境的規(guī)劃策略，真正成功走上可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)城市建設(shè)之路，將成為本土城鄉(xiāng)規(guī)劃理論構(gòu)建中最迫切、最現(xiàn)實的環(huán)節(jié)。

在這方面，比我國更早進入城市化的發(fā)達(dá)國家也有著很深刻的教訓(xùn)。受生態(tài)危機所擾，20世紀(jì)60年代以后，探討“生態(tài)城市”理論的作品、書籍不斷涌現(xiàn)，全球掀起生態(tài)城市的研究熱潮。

很多世界著名的城市先后開展了這方面實踐，其共同特點是有明確的生態(tài)建設(shè)目標(biāo)和指導(dǎo)原則，重視公眾參與。

美國生態(tài)學(xué)家理查德·雷吉斯特于1975年創(chuàng)建了“城市生態(tài)學(xué)研究會”。該組織在美國西海岸的伯克利開展了一系列的生態(tài)城市建設(shè)活動。在其影響下，美國政府非常重視發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和建設(shè)生態(tài)工業(yè)園，這有力地促進了城市可持續(xù)發(fā)展。伯克利也因此被認(rèn)為是全球“生態(tài)城市”建設(shè)的樣板。

國外生態(tài)城市規(guī)劃在確定整體目標(biāo)外，也會在一定的時期內(nèi)集中力量解決最需要解決的問題。例如，巴西的庫里蒂巴市從解決交通問題入手進行系統(tǒng)的生態(tài)城市建設(shè)。日本的北九州市則是從減少垃圾開始、探索實現(xiàn)循環(huán)型社會為主要內(nèi)容的生態(tài)城市建設(shè)。

目前，生態(tài)學(xué)原理與規(guī)劃學(xué)科的結(jié)合，已被認(rèn)為是建設(shè)可持續(xù)城市的重要途徑。與國外生態(tài)城市建設(shè)相比較，我國的生態(tài)城市規(guī)劃尚處于初始階段，需要更多學(xué)科專家的積極參與，并力求理論和實踐的新突破。