林樹(shù)枝：助力建筑節(jié)能環(huán)保 買(mǎi)綠色建筑有契稅補(bǔ)貼

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中國(guó)建筑節(jié)能協(xié)會(huì)常務(wù)理事、中國(guó)綠色建筑與節(jié)能委員會(huì)成員、全國(guó)綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)專(zhuān)家委員會(huì)成員 林樹(shù)枝

公共建筑能耗不超標(biāo)

節(jié)能改造

Q：廈門(mén)將采取什么措施讓既有建筑更節(jié)能?

林樹(shù)枝：廈門(mén)將對(duì)大型公共建筑、機(jī)關(guān)辦公建筑、商場(chǎng)、酒店、交通樞紐中心等能耗過(guò)大的既有建筑實(shí)施節(jié)能改造。具體來(lái)講，我們會(huì)對(duì)大型公共建筑進(jìn)行能耗診斷、能源審計(jì)，對(duì)達(dá)不到節(jié)能要求的，將責(zé)成業(yè)主實(shí)施節(jié)能改造?，F(xiàn)在我們已經(jīng)成功改造了一些項(xiàng)目，比如說(shuō)大西洋天虹商場(chǎng)，我們主要對(duì)照明系統(tǒng)、空調(diào)系統(tǒng)和電梯系統(tǒng)三個(gè)方面進(jìn)行改造。這三項(xiàng)是耗能“大老虎”，而且空調(diào)出風(fēng)口設(shè)置不太合理，有的地方熱，有的地方?jīng)?，造成了很大的能源浪費(fèi)，我們對(duì)空調(diào)的出風(fēng)口和回風(fēng)口進(jìn)行優(yōu)化，改造之后節(jié)能達(dá)到40%。像這種改造，花錢(qián)較少，但效果很好。

我們正在制定公共建筑的能耗標(biāo)準(zhǔn)，已將全市所有公共建筑分為18類(lèi)，每類(lèi)均有相應(yīng)的能耗基準(zhǔn)線，以此確定能耗定額。超出能耗定額的，也就是系統(tǒng)能效達(dá)不到要求的，必須付出更高的代價(jià)。例如，如果公共建筑能耗超標(biāo)了，用電可實(shí)施階梯式收費(fèi)，能耗越大收費(fèi)越高，以此來(lái)倒逼業(yè)主進(jìn)行節(jié)能改造。

廈門(mén)鼓勵(lì)采取合同能源管理模式進(jìn)行改造，市財(cái)政每年安排專(zhuān)項(xiàng)資金對(duì)采用合同能源管理的項(xiàng)目按節(jié)能量予以獎(jiǎng)勵(lì)。

綜合利用能源讓多方受益

Q：在可再生能源的利用上，市民能享受到哪些好處?

林樹(shù)枝：廈門(mén)是國(guó)家可再生能源應(yīng)用示范城市，中央財(cái)政已下達(dá)5000萬(wàn)元資金用于支持廈門(mén)市可再生能源在建筑中的規(guī)?；瘧?yīng)用。這給我們市民帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的好處。比如有些小區(qū)在屋頂安裝太陽(yáng)能光熱設(shè)施，市民只要以相對(duì)較低的價(jià)格，就可以享用集中式供應(yīng)的熱水。而如果小區(qū)使用的是太陽(yáng)能光電設(shè)施，則基本上可做到了電費(fèi)零公攤。這給購(gòu)房者帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的好處。

新建的12層以下的居住建筑，以及醫(yī)院、學(xué)校、飯店、游泳池、集體式工廠宿舍等熱水消耗量大的建筑，只要具備太陽(yáng)能集熱條件的，都應(yīng)采用太陽(yáng)能集中供熱系統(tǒng)。我們將積極推動(dòng)太陽(yáng)能、淺層地能、生物質(zhì)能等可再生能源在建筑中的應(yīng)用，力爭(zhēng)在今年年底之前基本普及太陽(yáng)能熱水利用。

Q：廈門(mén)如何鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行建筑廢棄物的資源化利用?

林樹(shù)枝：我們鼓勵(lì)企業(yè)利用建筑廢棄物生產(chǎn)新的建筑材料。比如說(shuō)一些建筑渣土可以回收再利用，生產(chǎn)人行道鋪裝的地磚。這樣可變廢為寶，既可大大減少建筑渣土填埋所占用的土地，又能為城市建設(shè)提供急需的建材。目前，廈門(mén)已經(jīng)有幾家企業(yè)正在籌建建筑廢棄物資源化利用的生產(chǎn)基地。

企業(yè)實(shí)施建筑廢棄物資源化利用，除了可獲得中央財(cái)政的補(bǔ)助外，還可獲得從墻改基金中劃出的貼息補(bǔ)助。

充分利用空間

讓建筑“入地”

Q：怎樣的建筑才算綠色建筑?

林樹(shù)枝：綠色建筑的核心是“四節(jié)一環(huán)保”，即節(jié)材、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)能、環(huán)保。

節(jié)材就是鼓勵(lì)使用可再生、可循環(huán)的建筑材料，節(jié)約使用建材。

節(jié)地就是倡導(dǎo)緊湊型建筑布局，大力開(kāi)發(fā)利用地下空間，把停車(chē)、商業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)等設(shè)施建設(shè)在地下，把交通設(shè)施引入地下，建設(shè)地下交通網(wǎng)絡(luò)，有條件還可與地下軌道交通互聯(lián)互通。

節(jié)水就是室內(nèi)使用節(jié)水潔具，室外綠化采用滴管、噴灌等節(jié)水措施，倡導(dǎo)中水回用，污水在小區(qū)污水處理廠處理之后再用來(lái)沖洗廁所等，再有就是收集雨水，進(jìn)行雨水綜合利用。

夏熱冬暖地區(qū)，節(jié)能的重點(diǎn)就是通風(fēng)、隔熱、遮陽(yáng)。

環(huán)保是指，在室內(nèi)要改善空氣質(zhì)量，比如中央空調(diào)系統(tǒng)要設(shè)計(jì)新風(fēng)系統(tǒng);在室外，要打造良好的風(fēng)環(huán)境、熱環(huán)境、聲環(huán)境。

國(guó)家已經(jīng)制定了相關(guān)的綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，這就要求開(kāi)發(fā)商要優(yōu)化建筑布局，并嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定。

Q：廈門(mén)的綠色建筑有哪些特色?

林樹(shù)枝：廈門(mén)的綠色建筑有特色，這其中最重要的就是要根據(jù)廈門(mén)“夏熱冬暖”的氣候特點(diǎn)來(lái)考慮節(jié)能措施。我們主要采取“通風(fēng)、隔熱、遮陽(yáng)”三項(xiàng)措施。通風(fēng)就是要考慮建筑的朝向，保證建筑之間空氣流動(dòng)順暢，利于散熱，減少室內(nèi)空調(diào)使用，讓市民遠(yuǎn)離空調(diào)病。

廈門(mén)是一個(gè)太陽(yáng)輻射很強(qiáng)的城市，隔熱措施就顯得特別重要。在屋頂隔熱、東西向隔熱、豎向墻面綠化上，開(kāi)發(fā)商可以大做文章。而遮陽(yáng)最簡(jiǎn)單的辦法就是從窗戶入手采取遮陽(yáng)措施，減少太陽(yáng)輻射進(jìn)入室內(nèi)。

這三項(xiàng)措施總體上的特點(diǎn)就是花錢(qián)少、效果好，是結(jié)合廈門(mén)的氣候特點(diǎn)所采取的措施。

新建住宅推行個(gè)性化裝修

Q：廈門(mén)的綠色建筑政策中，有哪些亮點(diǎn)?

林樹(shù)枝：去年1月1日起，全市所有以招拍掛、協(xié)議出讓等方式新獲得建設(shè)用地的商品住宅項(xiàng)目全部推行一次性裝修到位，并配備餐廚垃圾處理系統(tǒng)。這是一大亮點(diǎn)。在一次性裝修中，我們鼓勵(lì)菜單式裝修、個(gè)性化裝修。

我們倡導(dǎo)輕裝修、重裝飾。一些市民會(huì)覺(jué)得精裝房只有一種風(fēng)格過(guò)于單調(diào)，現(xiàn)在我們希望開(kāi)發(fā)商提供多種裝修樣板供業(yè)主選擇，業(yè)主可以根據(jù)自己的意愿進(jìn)行任意風(fēng)格的搭配，從而避免單調(diào)，突出自己的個(gè)性。廈門(mén)已經(jīng)有不少樓盤(pán)在實(shí)行了，比如說(shuō)海尚國(guó)際。

此外，自去年1月1日起，廈門(mén)市所有新獲得建設(shè)用地的民用建筑項(xiàng)目必須按綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。同時(shí)為了避免以前審批的項(xiàng)目影響綠色建筑在廈門(mén)的推行進(jìn)程，我們要求在2016年1月1日起辦理施工許可證的所有存量土地的民用建筑項(xiàng)目也必須執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，即使這個(gè)項(xiàng)目是在2014年1月1日前獲得用地的。也就是說(shuō)綠色建筑已經(jīng)在廈門(mén)全面推行。

Q：購(gòu)買(mǎi)綠色建筑，有無(wú)優(yōu)惠?

林樹(shù)枝：廈門(mén)對(duì)星級(jí)綠色建筑的補(bǔ)貼力度全國(guó)最大。具體來(lái)說(shuō)，中央財(cái)政給予每平方米綠色建筑的補(bǔ)貼是，二星級(jí)45元，三星級(jí)80元;對(duì)于二星級(jí)、三星級(jí)建筑，廈門(mén)在中央財(cái)政補(bǔ)貼總額的基礎(chǔ)上，再以1：1的比例給予建設(shè)單位市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)。

例如，中央財(cái)政給二星級(jí)的補(bǔ)貼是每平方米45元，那么我們地方再給二星級(jí)補(bǔ)貼45元，中央和地方的補(bǔ)貼，兩項(xiàng)加一起為每平方米90元。對(duì)于一星級(jí)建筑，我市也額外給予了一定的補(bǔ)貼。這些補(bǔ)貼的比例和力度在全國(guó)也是最大的。

其實(shí)，廈門(mén)不僅對(duì)開(kāi)發(fā)商有補(bǔ)貼，對(duì)購(gòu)房者也有補(bǔ)貼，這是全國(guó)首創(chuàng)。具體來(lái)說(shuō)，對(duì)購(gòu)買(mǎi)二星級(jí)綠色建筑的業(yè)主可返還20%契稅，對(duì)購(gòu)買(mǎi)三星級(jí)綠色建筑的業(yè)主可返還40%的契稅，這在全國(guó)也是首創(chuàng)，廈門(mén)是目前唯一這么做的城市。

Q：建筑工業(yè)化模式建造的建筑有什么特點(diǎn)?

林樹(shù)枝：我們所說(shuō)的工業(yè)化模式簡(jiǎn)而言之就是：建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化、部品生產(chǎn)工廠化、現(xiàn)場(chǎng)施工裝配化?？此坪軓?fù)雜，其實(shí)就像我們平常玩的搭積木一樣，把房子在施工現(xiàn)場(chǎng)拼裝起來(lái)。和傳統(tǒng)的現(xiàn)場(chǎng)濕作業(yè)不同，建筑工業(yè)化采用的是現(xiàn)場(chǎng)干作業(yè)，免去了現(xiàn)場(chǎng)澆筑，也就大大減少了施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵、廢水、噪音的產(chǎn)生。

到2020年，廈門(mén)市采用建筑工業(yè)化模式建造的建筑要占當(dāng)年開(kāi)工面積的50%。也就是說(shuō)，如果到時(shí)候廈門(mén)有800萬(wàn)平方米在建，那至少要有400萬(wàn)平方米的建筑采用工業(yè)化模式建造，這樣的比例，在全國(guó)范圍都是領(lǐng)先的。