時(shí)評(píng)：城市建設(shè)要有“全盤棋”考慮和“千里眼”謀略

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鄭州市農(nóng)業(yè)路22座BRT公交站

近日，造價(jià)不菲的、運(yùn)行不足5年的鄭州市農(nóng)業(yè)路22座BRT公交站臺(tái)因修高架拆除風(fēng)波未平，該市文化路黃河路使用不到5年的人行天橋又將面臨拆除，原因是配合地鐵5號(hào)線施工。據(jù)大河報(bào)報(bào)道，天橋造價(jià)可能在270萬(wàn)元左右。

城市建設(shè)不是一朝一夕、想做就做的事情，也容不得說(shuō)改就改、出爾反爾，它有著不同的屬性特點(diǎn)：一是造價(jià)高。城市建設(shè)涉及方方面面，小到上個(gè)井蓋、裝個(gè)路燈、建個(gè)公廁，大到修條高速、建棟高樓、鋪設(shè)管道。但無(wú)論是什么，由于城市規(guī)模很大、城市人口眾多，都需要量的累計(jì)，都需要少則幾十萬(wàn)、上則數(shù)十億的建設(shè)資金。二是關(guān)注度高。城市建設(shè)的初衷在于提升城市品位，方便居民生活，提供幸福指數(shù)。同時(shí)，任何的改變都意味著改變部分人多年養(yǎng)成的生活習(xí)慣、出行方式或消費(fèi)觀念，相關(guān)居民會(huì)無(wú)時(shí)無(wú)刻不盯著關(guān)乎自己的變化，社會(huì)關(guān)注度頗高。三是前瞻性強(qiáng)。社會(huì)發(fā)展日新月異，潮流不斷更迭。普通人，很難想象，也很少想象10年、30年，甚至50年以后的自我，大多會(huì)走一步看一步，無(wú)傷大雅。但城市建設(shè)卻玩笑不得，小的決策在將來(lái)可能就會(huì)引起蝴蝶效應(yīng)，因此必須高瞻遠(yuǎn)矚、深思熟慮、不得有失。

但說(shuō)到容易做起難，要想成就立足長(zhǎng)遠(yuǎn)的設(shè)計(jì)，取得民眾滿意的效果，需多方努力 。一方面，決策人員要為“公”不為“功”。不難否認(rèn)，有些城市建設(shè)的失敗在于決策官員錯(cuò)亂的政績(jī)觀和敗壞的價(jià)值觀。有的官員，在短暫的任職期間，謀求用聲勢(shì)浩大、鋪天蓋地的城市建設(shè)換取所謂的“功績(jī)”，博得領(lǐng)導(dǎo)的賞識(shí)，從而達(dá)到跳板目的，絲毫對(duì)決策失敗的詬病不管不顧。也有的官員，與開(kāi)發(fā)商、承包商沆瀣一氣、同流合污，用個(gè)人的權(quán)力掌控國(guó)家的資源，進(jìn)而賺得盆滿缽滿。因此，管好決策人員是第一要?jiǎng)?wù)。另一方面，設(shè)計(jì)人員要向“前”不向“錢”。某種角度講，城市規(guī)劃的主體不在政府領(lǐng)導(dǎo)，也不在規(guī)劃部門，而在于設(shè)計(jì)院、設(shè)計(jì)師。好的設(shè)計(jì)師、設(shè)計(jì)院，會(huì)把自己真正擺進(jìn)去，每個(gè)細(xì)節(jié)都會(huì)一一論證，向后推向一百年，走一步看幾步，真正以適應(yīng)城市區(qū)域特點(diǎn)和方便百姓生活為出發(fā)點(diǎn)。而有的設(shè)計(jì)師，卻道德觀敗壞，為了多賺錢而小題大做，為了省時(shí)間而照搬照抄，為了瞞天過(guò)海而忽悠來(lái)忽悠去。因此，把好設(shè)計(jì)人員這一關(guān)也至關(guān)重要。

此外，城市規(guī)劃關(guān)乎民眾生活，廣大民眾也要發(fā)揮好社會(huì)監(jiān)管作用。在設(shè)計(jì)規(guī)劃提出時(shí)，要廣泛參與論證，正確表達(dá)聲音，給予合理意見(jiàn)建議。當(dāng)動(dòng)土施工過(guò)程中，要當(dāng)好社會(huì)監(jiān)督員，發(fā)現(xiàn)偷工減料、偷梁換柱現(xiàn)象，堅(jiān)決舉報(bào);發(fā)現(xiàn)規(guī)劃設(shè)計(jì)與實(shí)際實(shí)施向左的地方，堅(jiān)決反饋。

城市建設(shè)要有“全盤棋”考慮和“千里眼”謀略。筆者相信，通過(guò)自上而下的努力，建了拆、拆了建的笑話定會(huì)減少，科學(xué)便民的規(guī)劃設(shè)計(jì)會(huì)為城市發(fā)展注入精彩的元素。