2015年招標(biāo)師考試《招標(biāo)采購案例分析》精選案例9

導(dǎo)語：2015年招標(biāo)師考試時(shí)間為10月19、20日，目前廣大考生應(yīng)該進(jìn)入復(fù)習(xí)備考階段，泛普軟件-工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)為大家準(zhǔn)備了招標(biāo)師考試輔導(dǎo)資料《招標(biāo)采購案例分析》部分，希望能夠?qū)δ兴鶐椭?

綜合案例(補(bǔ)充案例)

某依法必須招標(biāo)的大型工程建設(shè)項(xiàng)目，施工招標(biāo)采用工程量清單計(jì)價(jià)和綜合評(píng)估法評(píng)標(biāo)，其招標(biāo)文件規(guī)定評(píng)標(biāo)程序?yàn)椋?)初步評(píng)審;2)詳細(xì)評(píng)審;3)澄清、說明和補(bǔ)正;4)完成評(píng)標(biāo)報(bào)告。

開標(biāo)后有八家投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)入評(píng)標(biāo)。招標(biāo)人代表在評(píng)標(biāo)時(shí)提出，該項(xiàng)目急于開工，當(dāng)天須完成評(píng)標(biāo)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)其他成員無不同意見。

評(píng)標(biāo)專家A在初步評(píng)審時(shí)，發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人甲的外保溫子目的單價(jià)明顯高于正常的市場(chǎng)價(jià)格水平，與其他投標(biāo)人的該子目平均價(jià)格相比，高出8倍多，基于該投標(biāo)人投標(biāo)總價(jià)與其他投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)相比，處于平均偏低的水平，建議對(duì)該投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行詳細(xì)分析，同時(shí)分工對(duì)其他投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行分析，并視情況要求相關(guān)投標(biāo)人澄清、說明和補(bǔ)正。

招標(biāo)人代表認(rèn)為，對(duì)投標(biāo)價(jià)格進(jìn)行必要的分析是評(píng)標(biāo)工作內(nèi)容，但是投標(biāo)人有八家，如果評(píng)標(biāo)時(shí)開展該項(xiàng)工作并進(jìn)行澄清、說明和補(bǔ)正，時(shí)間上不允許，建議由招標(biāo)人在簽訂合同前針對(duì)中標(biāo)人一家，進(jìn)行分析及必要的澄清、說明和補(bǔ)正。其他評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員對(duì)該意見均不持異議。評(píng)標(biāo)報(bào)告中推薦投標(biāo)人甲為排名第一的中標(biāo)候選人，同時(shí)建議招標(biāo)人在簽訂合同前對(duì)中標(biāo)人的投標(biāo)價(jià)格進(jìn)行詳細(xì)分析和必要的澄清、說明和補(bǔ)正。

簽訂合同前，招標(biāo)人和中標(biāo)人協(xié)商達(dá)成口頭一致，先簽訂合同，以盡快辦理開工手續(xù)，施工過程中再協(xié)商解決投標(biāo)價(jià)格中存在的問題。

直到工程結(jié)算時(shí)，雙方才就投標(biāo)價(jià)格中的問題進(jìn)行協(xié)商。招標(biāo)人提出，外保溫子目價(jià)格應(yīng)當(dāng)按投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)的市場(chǎng)價(jià)格水平進(jìn)行結(jié)算，中標(biāo)人提出，可以按招標(biāo)人要求進(jìn)行調(diào)整，但是認(rèn)為，其之所以能夠中標(biāo)，是由于其投標(biāo)總價(jià)水平是相對(duì)合理和有競(jìng)爭(zhēng)力的，因此，應(yīng)當(dāng)按照保持簽約合同價(jià)不變的原則，同時(shí)對(duì)其標(biāo)價(jià)的工程量清單中低于市場(chǎng)價(jià)格水平的子目價(jià)格進(jìn)行調(diào)整。招標(biāo)人以審計(jì)單位不同意為由，堅(jiān)持只對(duì)外保溫子目單價(jià)進(jìn)行調(diào)整。雙方陷入糾紛。

問題：

(1)指出評(píng)標(biāo)過程的不妥之處?逐一說明理由。

(2)招標(biāo)人和投標(biāo)人的觀點(diǎn)是否正確?說明理由。

(3)評(píng)標(biāo)階段如何避免給合同履行造成糾紛隱患？