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采購法律法規(guī)與政策考前復習指導(134)
9.2《合同法》——熟悉
在社會主義市場經(jīng)濟條件下,為保護合同當事人的合法權(quán)益,維護社會經(jīng)濟秩序,促進經(jīng)濟交易,第九屆全國人民代表大會第二次會議于1999年3月15日通過了《合同法》,并自1999年10月1日起施行。
《合同法》分為總則和分則兩部分,共23章428條,其中總則部分有八章,主要涉及合同的訂立、履行、變更和轉(zhuǎn)讓、違約責任等內(nèi)容,概括說明合同從始至終各個階段的權(quán)利義務內(nèi)容要素。分則具體說明各類合同的概念、形式、具體權(quán)利義務內(nèi)容等要素。
《合同法》第2條第1款對合同定義及適用范圍進行的規(guī)定是:“本法所稱合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設立、變更、終止民事權(quán)利義務關(guān)系的協(xié)議。”第2款說明婚姻、收養(yǎng)、監(jiān)護等有關(guān)身份關(guān)系的協(xié)議,不應適用合同法,而應當適用其他法律的規(guī)定。
《合同法》作為民法的特別法,適用民法的相關(guān)原理。其所規(guī)定的合同,首先代表一種民事法律行為,以意思表示為核心要素,并按意思表示的內(nèi)容發(fā)生法律效果。民法上關(guān)于民事法律行為的一般規(guī)定,如民事法律行為的要件、民事法律行為的無效和撤銷等,都適用于《合同法》規(guī)定的合同。另外,《合同法》的調(diào)整范圍不包括行政法律關(guān)系和與身份相關(guān)的法律關(guān)系內(nèi)容。需注意的是,建設工程合同作為平等民事主體之間建立的權(quán)利義務關(guān)系在《合同法》第16章中對其進行了單獨規(guī)定。
9.2.1《合同法》的基本原則
《合同法》第1章第3條至第8條規(guī)定的基本原則,參照民法原則總結(jié)提煉,是《合同法》的核心內(nèi)容。
(1)平等原則
《合同法》第3條規(guī)定,“合同當事人的法律地位平等,一方不得將自己的意志強加給另一方。”平等原則所指的法律地位平等,并非指合同雙方當事人事實上平等,權(quán)利義務相同,而是指在雙方權(quán)利義務對等、法律利益相對平衡的情況下,在簽署合同時各方的平等地位。
根據(jù)該原則,合同當事人之間應當就合同條款充分協(xié)商,取得一致。訂立合同是雙方當事人意思表示一致的結(jié)果,是在互利互惠基礎(chǔ)上充分表達雙方意見,就合同條款取得一致后達成的協(xié)議,故任何一方都不應當凌駕于另一方之上,也不得將自己意志強加給對方,更不得以強迫命令、脅迫等手段簽訂合同。
(2)自愿原則
《合同法》第4條規(guī)定:“當事人依法享有自愿訂立合同的權(quán)利,任何單位和個人不得非法干預。”自愿原則是指合同當事人在法律的規(guī)定范圍內(nèi),在合法的前提下,通過協(xié)商,自愿決定和調(diào)整相互權(quán)利義務關(guān)系。自愿原則體現(xiàn)了民事活動的基本特征,是民事關(guān)系區(qū)別于行政法律關(guān)系、刑事法律關(guān)系的特有的原則。
自愿原則貫徹合同活動全過程,根據(jù)其內(nèi)涵,當事人有權(quán)依據(jù)自己意愿自主決定是否簽訂合同,自愿與誰訂合同,簽訂合同時,有權(quán)選擇對方當事人,在合同履行過程中,當事人可以協(xié)議補充、協(xié)議變更有關(guān)內(nèi)容等。雙方也可以協(xié)議解除合同,約定違約責任,在發(fā)生爭議時,當事人可以自愿選擇解決爭議的方式等。
(3)公平原則
公平原則亦稱正義原則。法律意義在于堅持社會正義,公平的確定法律主體之間的民事權(quán)利義務關(guān)系。其含義主要表現(xiàn)如下:
1)在合同訂立方面,作為平等合同主體的當事人都有權(quán)公平參與。在明確合同雙方權(quán)利義務的內(nèi)容時,應當兼顧各方利益,公平協(xié)商對待?!逗贤ā返?9條強調(diào)了訂立格式合同時提供格式合同的一方應遵循公平原則;第40條規(guī)定了提供格式條款一方免除其責任、加重對方責任、排除對方主要權(quán)利的條款無效;第41條規(guī)定了當對格式的解釋有兩種以上時,應當作出不利于提供格式條款一方的解釋。
2)合同的撤銷方面?!逗贤ā返?4條規(guī)定了訂立合同時顯失公平的,一方當事人有權(quán)請求人民法院或者仲裁機構(gòu)變更或者撤銷,但第55條同時規(guī)定了行使撤銷權(quán)應當在當事人自知道或者應當知道撤銷事由一年內(nèi)。
3)違約責任方面?!逗贤ā返?14條規(guī)定,約定的違約金低于或者過分高于造成的損失的,當事人可以請求人民法院或者仲裁機構(gòu)予以增加或適當減少。
在《合同法》的司法實踐中,司法機關(guān)一般情況下會根據(jù)當事人的具體行為,結(jié)合《合同法》的總則和分則的明確規(guī)定,充分考慮當事人的行為是否違背了《合同法》關(guān)于公平原則的強制性規(guī)范。但同時也需要當事人在圍繞合同開展的各個環(huán)節(jié)中把握此原則進行操作。
(4)誠實信用原則
《合同法》第6條規(guī)定:“當事人行使權(quán)利、履行義務應當遵循誠實信用原則”。誠實信用原則的基本內(nèi)涵是:當事人在合同訂立、履行、變更、解除等各個階段,以及在合同關(guān)系終止后,都應當嚴格依據(jù)誠實信用原則行使權(quán)利和履行義務。
(5)合法性原則
《合同法》要求當事人在訂立及履行合同時,符合國家強制性法律的要求,不違背社會公共利益,不擾亂社會經(jīng)濟秩序。
合法性包含兩層含義:
1)合同形式和內(nèi)容等各構(gòu)成要件必須符合法律的要求。合同是訂立各方意思自愿協(xié)議成果,規(guī)定和約束著締約各方的權(quán)利義務關(guān)系,調(diào)整當事人之間的法律關(guān)系,而不受國家公權(quán)力的干預。但根據(jù)合同法律的相關(guān)規(guī)定,訂立合同的雙方當事人必須具備合法的主體資格,訂立的合同在內(nèi)容和形式上也應當不違反法律的禁止性規(guī)定,否則即為無效合同,不受法律的保護。此外,根據(jù)《合同法》第52條的規(guī)定,當事人訂立合同還需要有合法的目的,否則合同依然被認定為無效而不受法律保護。
2)合同所涉及的標的不能違背社會公共利益,不得損害其他法律所保護的利益。為了規(guī)范當事人之間的權(quán)利義務關(guān)系,以促進社會經(jīng)濟的發(fā)展和規(guī)范化,則要求當事人達成合意的內(nèi)容不能違反社會公共利益。根據(jù)我國的具體國情,其內(nèi)容主要為國家安全,生存環(huán)境,公民身體健康,社會道德及風俗習慣等。
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