采購法律法規(guī)與政策考前復習指導(134)

    9.2《合同法》——熟悉

    在社會主義市場經(jīng)濟條件下，為保護合同當事人的合法權(quán)益，維護社會經(jīng)濟秩序，促進經(jīng)濟交易，第九屆全國人民代表大會第二次會議于1999年3月15日通過了《合同法》，并自1999年10月1日起施行。

    《合同法》分為總則和分則兩部分，共23章428條，其中總則部分有八章，主要涉及合同的訂立、履行、變更和轉(zhuǎn)讓、違約責任等內(nèi)容，概括說明合同從始至終各個階段的權(quán)利義務內(nèi)容要素。分則具體說明各類合同的概念、形式、具體權(quán)利義務內(nèi)容等要素。

    《合同法》第2條第1款對合同定義及適用范圍進行的規(guī)定是：“本法所稱合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設立、變更、終止民事權(quán)利義務關(guān)系的協(xié)議。”第2款說明婚姻、收養(yǎng)、監(jiān)護等有關(guān)身份關(guān)系的協(xié)議，不應適用合同法，而應當適用其他法律的規(guī)定。

    《合同法》作為民法的特別法，適用民法的相關(guān)原理。其所規(guī)定的合同，首先代表一種民事法律行為，以意思表示為核心要素，并按意思表示的內(nèi)容發(fā)生法律效果。民法上關(guān)于民事法律行為的一般規(guī)定，如民事法律行為的要件、民事法律行為的無效和撤銷等，都適用于《合同法》規(guī)定的合同。另外，《合同法》的調(diào)整范圍不包括行政法律關(guān)系和與身份相關(guān)的法律關(guān)系內(nèi)容。需注意的是，建設工程合同作為平等民事主體之間建立的權(quán)利義務關(guān)系在《合同法》第16章中對其進行了單獨規(guī)定。

    9.2.1《合同法》的基本原則

    《合同法》第1章第3條至第8條規(guī)定的基本原則，參照民法原則總結(jié)提煉，是《合同法》的核心內(nèi)容。

    （1）平等原則

    《合同法》第3條規(guī)定，“合同當事人的法律地位平等，一方不得將自己的意志強加給另一方。”平等原則所指的法律地位平等，并非指合同雙方當事人事實上平等，權(quán)利義務相同，而是指在雙方權(quán)利義務對等、法律利益相對平衡的情況下，在簽署合同時各方的平等地位。

    根據(jù)該原則，合同當事人之間應當就合同條款充分協(xié)商，取得一致。訂立合同是雙方當事人意思表示一致的結(jié)果，是在互利互惠基礎(chǔ)上充分表達雙方意見，就合同條款取得一致后達成的協(xié)議，故任何一方都不應當凌駕于另一方之上，也不得將自己意志強加給對方，更不得以強迫命令、脅迫等手段簽訂合同。

    （2）自愿原則

    《合同法》第4條規(guī)定：“當事人依法享有自愿訂立合同的權(quán)利，任何單位和個人不得非法干預。”自愿原則是指合同當事人在法律的規(guī)定范圍內(nèi)，在合法的前提下，通過協(xié)商，自愿決定和調(diào)整相互權(quán)利義務關(guān)系。自愿原則體現(xiàn)了民事活動的基本特征，是民事關(guān)系區(qū)別于行政法律關(guān)系、刑事法律關(guān)系的特有的原則。

    自愿原則貫徹合同活動全過程，根據(jù)其內(nèi)涵，當事人有權(quán)依據(jù)自己意愿自主決定是否簽訂合同，自愿與誰訂合同，簽訂合同時，有權(quán)選擇對方當事人，在合同履行過程中，當事人可以協(xié)議補充、協(xié)議變更有關(guān)內(nèi)容等。雙方也可以協(xié)議解除合同，約定違約責任，在發(fā)生爭議時，當事人可以自愿選擇解決爭議的方式等。

    （3）公平原則

    公平原則亦稱正義原則。法律意義在于堅持社會正義，公平的確定法律主體之間的民事權(quán)利義務關(guān)系。其含義主要表現(xiàn)如下：

    1）在合同訂立方面，作為平等合同主體的當事人都有權(quán)公平參與。在明確合同雙方權(quán)利義務的內(nèi)容時，應當兼顧各方利益，公平協(xié)商對待?！逗贤ā返?9條強調(diào)了訂立格式合同時提供格式合同的一方應遵循公平原則；第40條規(guī)定了提供格式條款一方免除其責任、加重對方責任、排除對方主要權(quán)利的條款無效；第41條規(guī)定了當對格式的解釋有兩種以上時，應當作出不利于提供格式條款一方的解釋。

    2）合同的撤銷方面?！逗贤ā返?4條規(guī)定了訂立合同時顯失公平的，一方當事人有權(quán)請求人民法院或者仲裁機構(gòu)變更或者撤銷，但第55條同時規(guī)定了行使撤銷權(quán)應當在當事人自知道或者應當知道撤銷事由一年內(nèi)。

    3）違約責任方面?！逗贤ā返?14條規(guī)定，約定的違約金低于或者過分高于造成的損失的，當事人可以請求人民法院或者仲裁機構(gòu)予以增加或適當減少。

    在《合同法》的司法實踐中，司法機關(guān)一般情況下會根據(jù)當事人的具體行為，結(jié)合《合同法》的總則和分則的明確規(guī)定，充分考慮當事人的行為是否違背了《合同法》關(guān)于公平原則的強制性規(guī)范。但同時也需要當事人在圍繞合同開展的各個環(huán)節(jié)中把握此原則進行操作。

    （4）誠實信用原則

    《合同法》第6條規(guī)定：“當事人行使權(quán)利、履行義務應當遵循誠實信用原則”。誠實信用原則的基本內(nèi)涵是：當事人在合同訂立、履行、變更、解除等各個階段，以及在合同關(guān)系終止后，都應當嚴格依據(jù)誠實信用原則行使權(quán)利和履行義務。

    （5）合法性原則

    《合同法》要求當事人在訂立及履行合同時，符合國家強制性法律的要求，不違背社會公共利益，不擾亂社會經(jīng)濟秩序。

    合法性包含兩層含義：

    1）合同形式和內(nèi)容等各構(gòu)成要件必須符合法律的要求。合同是訂立各方意思自愿協(xié)議成果，規(guī)定和約束著締約各方的權(quán)利義務關(guān)系，調(diào)整當事人之間的法律關(guān)系，而不受國家公權(quán)力的干預。但根據(jù)合同法律的相關(guān)規(guī)定，訂立合同的雙方當事人必須具備合法的主體資格，訂立的合同在內(nèi)容和形式上也應當不違反法律的禁止性規(guī)定，否則即為無效合同，不受法律的保護。此外，根據(jù)《合同法》第52條的規(guī)定，當事人訂立合同還需要有合法的目的，否則合同依然被認定為無效而不受法律保護。

    2）合同所涉及的標的不能違背社會公共利益，不得損害其他法律所保護的利益。為了規(guī)范當事人之間的權(quán)利義務關(guān)系，以促進社會經(jīng)濟的發(fā)展和規(guī)范化，則要求當事人達成合意的內(nèi)容不能違反社會公共利益。根據(jù)我國的具體國情，其內(nèi)容主要為國家安全，生存環(huán)境，公民身體健康，社會道德及風俗習慣等。