采購(gòu)法律法規(guī)與政策考前復(fù)習(xí)指導(dǎo)(134)

    9.2《合同法》——熟悉

    在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，為保護(hù)合同當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)交易，第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議于1999年3月15日通過(guò)了《合同法》，并自1999年10月1日起施行。

    《合同法》分為總則和分則兩部分，共23章428條，其中總則部分有八章，主要涉及合同的訂立、履行、變更和轉(zhuǎn)讓、違約責(zé)任等內(nèi)容，概括說(shuō)明合同從始至終各個(gè)階段的權(quán)利義務(wù)內(nèi)容要素。分則具體說(shuō)明各類合同的概念、形式、具體權(quán)利義務(wù)內(nèi)容等要素。

    《合同法》第2條第1款對(duì)合同定義及適用范圍進(jìn)行的規(guī)定是：“本法所稱合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。”第2款說(shuō)明婚姻、收養(yǎng)、監(jiān)護(hù)等有關(guān)身份關(guān)系的協(xié)議，不應(yīng)適用合同法，而應(yīng)當(dāng)適用其他法律的規(guī)定。

    《合同法》作為民法的特別法，適用民法的相關(guān)原理。其所規(guī)定的合同，首先代表一種民事法律行為，以意思表示為核心要素，并按意思表示的內(nèi)容發(fā)生法律效果。民法上關(guān)于民事法律行為的一般規(guī)定，如民事法律行為的要件、民事法律行為的無(wú)效和撤銷等，都適用于《合同法》規(guī)定的合同。另外，《合同法》的調(diào)整范圍不包括行政法律關(guān)系和與身份相關(guān)的法律關(guān)系內(nèi)容。需注意的是，建設(shè)工程合同作為平等民事主體之間建立的權(quán)利義務(wù)關(guān)系在《合同法》第16章中對(duì)其進(jìn)行了單獨(dú)規(guī)定。

    9.2.1《合同法》的基本原則

    《合同法》第1章第3條至第8條規(guī)定的基本原則，參照民法原則總結(jié)提煉，是《合同法》的核心內(nèi)容。

    （1）平等原則

    《合同法》第3條規(guī)定，“合同當(dāng)事人的法律地位平等，一方不得將自己的意志強(qiáng)加給另一方。”平等原則所指的法律地位平等，并非指合同雙方當(dāng)事人事實(shí)上平等，權(quán)利義務(wù)相同，而是指在雙方權(quán)利義務(wù)對(duì)等、法律利益相對(duì)平衡的情況下，在簽署合同時(shí)各方的平等地位。

    根據(jù)該原則，合同當(dāng)事人之間應(yīng)當(dāng)就合同條款充分協(xié)商，取得一致。訂立合同是雙方當(dāng)事人意思表示一致的結(jié)果，是在互利互惠基礎(chǔ)上充分表達(dá)雙方意見(jiàn)，就合同條款取得一致后達(dá)成的協(xié)議，故任何一方都不應(yīng)當(dāng)凌駕于另一方之上，也不得將自己意志強(qiáng)加給對(duì)方，更不得以強(qiáng)迫命令、脅迫等手段簽訂合同。

    （2）自愿原則

    《合同法》第4條規(guī)定：“當(dāng)事人依法享有自愿訂立合同的權(quán)利，任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)。”自愿原則是指合同當(dāng)事人在法律的規(guī)定范圍內(nèi)，在合法的前提下，通過(guò)協(xié)商，自愿決定和調(diào)整相互權(quán)利義務(wù)關(guān)系。自愿原則體現(xiàn)了民事活動(dòng)的基本特征，是民事關(guān)系區(qū)別于行政法律關(guān)系、刑事法律關(guān)系的特有的原則。

    自愿原則貫徹合同活動(dòng)全過(guò)程，根據(jù)其內(nèi)涵，當(dāng)事人有權(quán)依據(jù)自己意愿自主決定是否簽訂合同，自愿與誰(shuí)訂合同，簽訂合同時(shí)，有權(quán)選擇對(duì)方當(dāng)事人，在合同履行過(guò)程中，當(dāng)事人可以協(xié)議補(bǔ)充、協(xié)議變更有關(guān)內(nèi)容等。雙方也可以協(xié)議解除合同，約定違約責(zé)任，在發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，當(dāng)事人可以自愿選擇解決爭(zhēng)議的方式等。

    （3）公平原則

    公平原則亦稱正義原則。法律意義在于堅(jiān)持社會(huì)正義，公平的確定法律主體之間的民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系。其含義主要表現(xiàn)如下：

    1）在合同訂立方面，作為平等合同主體的當(dāng)事人都有權(quán)公平參與。在明確合同雙方權(quán)利義務(wù)的內(nèi)容時(shí)，應(yīng)當(dāng)兼顧各方利益，公平協(xié)商對(duì)待?！逗贤ā返?9條強(qiáng)調(diào)了訂立格式合同時(shí)提供格式合同的一方應(yīng)遵循公平原則；第40條規(guī)定了提供格式條款一方免除其責(zé)任、加重對(duì)方責(zé)任、排除對(duì)方主要權(quán)利的條款無(wú)效；第41條規(guī)定了當(dāng)對(duì)格式的解釋有兩種以上時(shí)，應(yīng)當(dāng)作出不利于提供格式條款一方的解釋。

    2）合同的撤銷方面?！逗贤ā返?4條規(guī)定了訂立合同時(shí)顯失公平的，一方當(dāng)事人有權(quán)請(qǐng)求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)變更或者撤銷，但第55條同時(shí)規(guī)定了行使撤銷權(quán)應(yīng)當(dāng)在當(dāng)事人自知道或者應(yīng)當(dāng)知道撤銷事由一年內(nèi)。

    3）違約責(zé)任方面?！逗贤ā返?14條規(guī)定，約定的違約金低于或者過(guò)分高于造成的損失的，當(dāng)事人可以請(qǐng)求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)予以增加或適當(dāng)減少。

    在《合同法》的司法實(shí)踐中，司法機(jī)關(guān)一般情況下會(huì)根據(jù)當(dāng)事人的具體行為，結(jié)合《合同法》的總則和分則的明確規(guī)定，充分考慮當(dāng)事人的行為是否違背了《合同法》關(guān)于公平原則的強(qiáng)制性規(guī)范。但同時(shí)也需要當(dāng)事人在圍繞合同開(kāi)展的各個(gè)環(huán)節(jié)中把握此原則進(jìn)行操作。

    （4）誠(chéng)實(shí)信用原則

    《合同法》第6條規(guī)定：“當(dāng)事人行使權(quán)利、履行義務(wù)應(yīng)當(dāng)遵循誠(chéng)實(shí)信用原則”。誠(chéng)實(shí)信用原則的基本內(nèi)涵是：當(dāng)事人在合同訂立、履行、變更、解除等各個(gè)階段，以及在合同關(guān)系終止后，都應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依據(jù)誠(chéng)實(shí)信用原則行使權(quán)利和履行義務(wù)。

    （5）合法性原則

    《合同法》要求當(dāng)事人在訂立及履行合同時(shí)，符合國(guó)家強(qiáng)制性法律的要求，不違背社會(huì)公共利益，不擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。

    合法性包含兩層含義：

    1）合同形式和內(nèi)容等各構(gòu)成要件必須符合法律的要求。合同是訂立各方意思自愿協(xié)議成果，規(guī)定和約束著締約各方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，調(diào)整當(dāng)事人之間的法律關(guān)系，而不受國(guó)家公權(quán)力的干預(yù)。但根據(jù)合同法律的相關(guān)規(guī)定，訂立合同的雙方當(dāng)事人必須具備合法的主體資格，訂立的合同在內(nèi)容和形式上也應(yīng)當(dāng)不違反法律的禁止性規(guī)定，否則即為無(wú)效合同，不受法律的保護(hù)。此外，根據(jù)《合同法》第52條的規(guī)定，當(dāng)事人訂立合同還需要有合法的目的，否則合同依然被認(rèn)定為無(wú)效而不受法律保護(hù)。

    2）合同所涉及的標(biāo)的不能違背社會(huì)公共利益，不得損害其他法律所保護(hù)的利益。為了規(guī)范當(dāng)事人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，以促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和規(guī)范化，則要求當(dāng)事人達(dá)成合意的內(nèi)容不能違反社會(huì)公共利益。根據(jù)我國(guó)的具體國(guó)情，其內(nèi)容主要為國(guó)家安全，生存環(huán)境，公民身體健康，社會(huì)道德及風(fēng)俗習(xí)慣等。