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住建部工作會未涉樓市調控
日前,全國住房城鄉(xiāng)建設工作會議在北京舉行。住建部部長陳政高總結了2014年住房城鄉(xiāng)建設工作,并對2015年工作任務作出了“兩點要求、六個突破”的部署。陳政高表示,2015年要準確把握房地產市場運行中出現的新情況、新問題,注意地區(qū)間的差異,跟蹤市場走勢,積極應對,主動作為,促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
值得關注的是,在2015年工作部署中,前幾年該會議頻繁提及的“房地產調控”、“房價”、“限購”等詞匯并未涉及。但業(yè)內人士分析認為,會議依然傳遞出了2015年樓市調控的一些信號。
信號一:“注意地區(qū)差異”促進房地產平穩(wěn)發(fā)展
在總結今年房地產市場情況時,陳政高說,“今年房地產市場供求狀況發(fā)生了一些變化,但房地產在國民經濟中的地位和作用沒有變。一方面,房地產業(yè)的走勢,受到宏觀經濟形勢的影響;另一方面,房地產的變化在一定程度上也影響著整個經濟運行。”
在此基礎上,陳政高表示,2015年要準確把握房地產市場運行中出現的新情況、新問題,注意地區(qū)間的差異,跟蹤市場走勢,積極應對,主動作為,促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
中原地產首席分析師張大偉認為,2015年強調“注意地區(qū)差異”,意味著樓市政策調控主體將下放。事實上,這在今年樓市調控中已有體現。“今年以來,房地產市場迅速變化,住房和城鄉(xiāng)建設部會同或配合有關部門,強化地方調控主體責任,及時調整了限購、差別化信貸等政策。”陳政高說。
結合2015年總體目標——“促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展”的提出,偉業(yè)我愛我家集團副總裁胡景暉認為,2015年以“去庫存”為主要目標的相關利好政策還有可能出臺,而地方政府將依據各地實際,獲得更多的主動權。
上海易居研究院研究員嚴躍進則表示,“促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展”也透露出,2015年房地產將在一個較小波動范圍內運行,“既給予房地產市場發(fā)展的空間,也進行一定的約束。”
信號二:提出“兩個相當數量”未涉及房地產調控
陳政高指出,“隨著新型城鎮(zhèn)化的推進,相當數量的新市民的住房問題還沒有解決,相當數量的城市居民對改善性住房條件還有新的期待。”
針對兩個“相當數量”的表述,不少業(yè)內人士認為,2015年房地產政策將保持寬松狀態(tài)。“未來改善需求入市門檻還將放低,樓市整體繼續(xù)松綁依然是趨勢。”中原地產首席分析師張大偉分析,目前仍然執(zhí)行限購的北京等城市,也存在放松的較大可能性。
近些年,“限購”、“限貸”、“限價”等“限”字頭的行政性政策多次被官方使用,隨著今年以來樓市進入調整期,這些政策正逐一松綁。
在2015年工作部署中,也并未像前幾年一樣明確提及“限購”、“房地產調控”等關鍵詞。胡景暉認為,這一改變意味著,隨著市場情況的轉變,政府對于樓市的思路和態(tài)度顯著變化,房地產調控“去行政化”方向明顯。
信號三:創(chuàng)新住房保障方法明年開建保障房700萬套
在2015年工作任務中,保障性安居工程建設成為重點內容。陳政高表示,2015年將繼續(xù)推進保障性安居工程建設,明年計劃新開工700萬套,基本建成 480萬套。要打好獨立工礦區(qū)及國有林區(qū)、墾區(qū)棚戶區(qū)改造攻堅戰(zhàn),實現在2015年基本完成林區(qū)、墾區(qū)棚戶區(qū)改造任務,在2017年基本完成獨立工礦區(qū)棚戶區(qū)改造任務。
據住建部數據顯示,2014年全面完成了700萬套以上的保障性住房開工建設任務,其中各類棚戶區(qū)470萬套以上,基本建成480萬套,完成260萬戶農村危房改造。
另外,陳政高強調,要狠抓公租房的配套設施建設,并要創(chuàng)新住房保障工作方法,“既要按需新建公租房,又要注意通過市場籌集房源,實現“補磚頭”、“補人頭”并舉,提高住房保障的效率。”
胡景暉認為,保障房建設量的增加、公租房房源渠道的拓寬,可能會使樓市庫存消化的壓力加大。但“通過市場籌集”公租房源,對于部分供大于求的城市和地區(qū)來說,也可能成為高企庫存轉化為公租房源的一條通路。
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