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住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長齊驥在2008年全國糾風(fēng)工作會議上的發(fā)言
規(guī)范運作 強化監(jiān)管 促進(jìn)住房公積金制度健康持續(xù)發(fā)展
同志們: 今天,國務(wù)院糾風(fēng)辦召開全國糾風(fēng)工作會議,馬馼部長作了工作報告,對2008年全國糾風(fēng)工作進(jìn)行了全面部署,馬凱國務(wù)委員還要作重要講話,我們住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)一定認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹,抓好落實。下面,我就開展住房公積金管理專項治理,進(jìn)一步規(guī)范住房公積金管理工作,作幾點匯報: 一、開展住房公積金專項治理工作的重要意義 實行住房公積金制度是實現(xiàn)“住有所居”目標(biāo),切實解決群眾住房問題的重要措施??傮w看,住房公積金基本安全完整,業(yè)務(wù)持續(xù)快速發(fā)展,管理體制逐步完善,對解決職工住房困難發(fā)揮了重要作用。截至2007年末,全國累計住房公積金繳存職工超過1.1億人,繳存總額達(dá)16000億元,繳存余額9600億元,通過提取和發(fā)放個人住房貸款,累計幫助4700萬職工家庭改善了住房條件。各級人民政府和相關(guān)部門為完善住房公積金制度,加強住房公積金監(jiān)管工作,做了大量卓有成效的工作?! ⊥瑫r,住房公積金制度運行中仍存在一些亟待解決的問題。一是單位不繳、欠繳、少繳、超標(biāo)準(zhǔn)繳存住房公積金,以及騙提、騙貸住房公積金等損害職工權(quán)益的問題依然突出。二是住房公積金的內(nèi)控制度、風(fēng)險防范機制不夠健全,決策、監(jiān)督工作不到位,違規(guī)發(fā)放貸款、擠占挪用資金的行為仍然存在。三是部分公積金管理機構(gòu)服務(wù)意識不強,手續(xù)繁雜,提取難、貸款難等現(xiàn)象還比較普遍?! ¢_展住房公積金專項治理,加強住房公積金管理,對解決上述問題必將起到積極促進(jìn)作用。作為住房公積金專項治理工作的牽頭部門,我們將按照第十七屆中央紀(jì)委第二次全會的總體部署和國務(wù)院糾風(fēng)辦《關(guān)于2008年糾風(fēng)工作的實施意見》,以及這次會議的要求,精心組織,與國務(wù)院糾風(fēng)辦等六部門共同做好住房公積金專項治理工作。 二、明確目標(biāo),突出重點,扎實開展治理工作 住房公積金專項治理工作涉及面廣,政策性強,要突出工作重點,抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),明確責(zé)任分工,確保取得實效。重點抓好以下四方面的工作: 一是要加強對住房公積金決策、管理制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。重點對住房公積金管委會履行決策、監(jiān)督職能情況,住房公積金管理中心內(nèi)控制度建立與執(zhí)行情況,以及2006年以來審計處理決定的執(zhí)行和落實整改情況進(jìn)行督促檢查?! 《且J(rèn)真排查和處置住房公積金管理中存在的資金風(fēng)險。重點對違規(guī)發(fā)放貸款情況進(jìn)行全面排查分析,查找薄弱環(huán)節(jié)和管理漏洞,采取有效措施改進(jìn)管理;對歷史遺留的風(fēng)險資金堅決予以回收和妥善處置?! ∪且袑嵓m正損害國家和職工利益的突出問題。嚴(yán)格清理和糾正不建不繳、少繳漏繳、超標(biāo)繳納以及騙提、騙貸住房公積金等損害職工權(quán)益的行為;完善提取和貸款辦法,簡化辦事程序,增強服務(wù)意識,改進(jìn)工作作風(fēng),切實解決職工提取難、貸款難等突出問題。 四是要依法查處各類違紀(jì)違法行為。重點對違規(guī)辦理住房公積金業(yè)務(wù)、擠占挪用資金等違紀(jì)違法問題予以處理。對拒不糾正、掩蓋問題,造成資金嚴(yán)重?fù)p失的,依法追究責(zé)任?! ⊥ㄟ^專項治理,使住房公積金監(jiān)管力度明顯增強,違紀(jì)違規(guī)行為得到及時發(fā)現(xiàn)、糾正和查處;內(nèi)部管理和風(fēng)險防范能力明顯加強,資金運作風(fēng)險得到有效控制;嚴(yán)格執(zhí)行繳存政策,制度覆蓋面進(jìn)一步擴大;服務(wù)質(zhì)量和工作效率明顯提高,群眾反應(yīng)強烈的突出問題得到解決,社會滿意度明顯提高?! ∪?、加強組織領(lǐng)導(dǎo),健全工作機制,保證治理工作順利開展 開展住房公積金管理專項治理工作,要靠堅強的組織領(lǐng)導(dǎo)和完備的工作機制,抓好三個“結(jié)合”,做到整體聯(lián)動,確保工作順利推進(jìn)?! ∫皇遣块T推動與政府負(fù)責(zé)相結(jié)合。要深刻領(lǐng)會開展專項治理工作的重要性和必要性,提高認(rèn)識、統(tǒng)一思想、增強工作自覺性,切實把專項治理工作的各項措施落到實處。全國和省級專項治理工作機構(gòu)由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、監(jiān)察、財政等相關(guān)部門共同組成。各設(shè)區(qū)城市專項治理工作由城市人民政府負(fù)責(zé),并將專項治理工作納入政府議事日程和督辦事項,加強組織領(lǐng)導(dǎo),落實工作責(zé)任,確保各項治理措施落實到位?! 《潜O(jiān)督檢查與整改糾正相結(jié)合。治理工作應(yīng)堅持邊查邊改,自查自糾。對于發(fā)現(xiàn)的問題,要明確措施、設(shè)定時限、落實責(zé)任。各省級專項治理工作機構(gòu),對各地沒有按期整改到位的,要予以通報批評,加強督查督辦;對拒不整改或問題嚴(yán)重的,要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。全國專項治理工作機構(gòu)將組織進(jìn)行重點抽查,確保整改措施到位?! ∪墙鉀Q當(dāng)前問題與建立長效機制相結(jié)合。各地應(yīng)以專項治理為契機,在及時查處違規(guī)行為,清理回收資金的同時,要深入分析管理中的薄弱環(huán)節(jié),健全管理制度,加快建立懲防并舉、注重預(yù)防的住房公積金管理與風(fēng)險防控長效機制。使住房公積金內(nèi)部管理更加規(guī)范,外部監(jiān)督更加有力,各項工作明顯改進(jìn),職工的利益能夠更好地實現(xiàn)。 糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),加強黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),是維護廣大人民群眾切身利益的重要工作。全國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)將認(rèn)真貫徹落實這次會議精神,在國務(wù)院糾風(fēng)辦的指導(dǎo)下,扎實工作,開拓進(jìn)取,為進(jìn)一步規(guī)范住房公積金運行管理,構(gòu)建社會主義和諧社會作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
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