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住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)齊驥在2008年全國(guó)糾風(fēng)工作會(huì)議上的發(fā)言
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規(guī)范運(yùn)作 強(qiáng)化監(jiān)管 促進(jìn)住房公積金制度健康持續(xù)發(fā)展
同志們: 今天,國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦召開(kāi)全國(guó)糾風(fēng)工作會(huì)議,馬馼部長(zhǎng)作了工作報(bào)告,對(duì)2008年全國(guó)糾風(fēng)工作進(jìn)行了全面部署,馬凱國(guó)務(wù)委員還要作重要講話,我們住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)一定認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹,抓好落實(shí)。下面,我就開(kāi)展住房公積金管理專項(xiàng)治理,進(jìn)一步規(guī)范住房公積金管理工作,作幾點(diǎn)匯報(bào): 一、開(kāi)展住房公積金專項(xiàng)治理工作的重要意義 實(shí)行住房公積金制度是實(shí)現(xiàn)“住有所居”目標(biāo),切實(shí)解決群眾住房問(wèn)題的重要措施??傮w看,住房公積金基本安全完整,業(yè)務(wù)持續(xù)快速發(fā)展,管理體制逐步完善,對(duì)解決職工住房困難發(fā)揮了重要作用。截至2007年末,全國(guó)累計(jì)住房公積金繳存職工超過(guò)1.1億人,繳存總額達(dá)16000億元,繳存余額9600億元,通過(guò)提取和發(fā)放個(gè)人住房貸款,累計(jì)幫助4700萬(wàn)職工家庭改善了住房條件。各級(jí)人民政府和相關(guān)部門為完善住房公積金制度,加強(qiáng)住房公積金監(jiān)管工作,做了大量卓有成效的工作?! ⊥瑫r(shí),住房公積金制度運(yùn)行中仍存在一些亟待解決的問(wèn)題。一是單位不繳、欠繳、少繳、超標(biāo)準(zhǔn)繳存住房公積金,以及騙提、騙貸住房公積金等損害職工權(quán)益的問(wèn)題依然突出。二是住房公積金的內(nèi)控制度、風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制不夠健全,決策、監(jiān)督工作不到位,違規(guī)發(fā)放貸款、擠占挪用資金的行為仍然存在。三是部分公積金管理機(jī)構(gòu)服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),手續(xù)繁雜,提取難、貸款難等現(xiàn)象還比較普遍。 開(kāi)展住房公積金專項(xiàng)治理,加強(qiáng)住房公積金管理,對(duì)解決上述問(wèn)題必將起到積極促進(jìn)作用。作為住房公積金專項(xiàng)治理工作的牽頭部門,我們將按照第十七屆中央紀(jì)委第二次全會(huì)的總體部署和國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦《關(guān)于2008年糾風(fēng)工作的實(shí)施意見(jiàn)》,以及這次會(huì)議的要求,精心組織,與國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦等六部門共同做好住房公積金專項(xiàng)治理工作?! 《?、明確目標(biāo),突出重點(diǎn),扎實(shí)開(kāi)展治理工作 住房公積金專項(xiàng)治理工作涉及面廣,政策性強(qiáng),要突出工作重點(diǎn),抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),明確責(zé)任分工,確保取得實(shí)效。重點(diǎn)抓好以下四方面的工作: 一是要加強(qiáng)對(duì)住房公積金決策、管理制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。重點(diǎn)對(duì)住房公積金管委會(huì)履行決策、監(jiān)督職能情況,住房公積金管理中心內(nèi)控制度建立與執(zhí)行情況,以及2006年以來(lái)審計(jì)處理決定的執(zhí)行和落實(shí)整改情況進(jìn)行督促檢查?! 《且J(rèn)真排查和處置住房公積金管理中存在的資金風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)對(duì)違規(guī)發(fā)放貸款情況進(jìn)行全面排查分析,查找薄弱環(huán)節(jié)和管理漏洞,采取有效措施改進(jìn)管理;對(duì)歷史遺留的風(fēng)險(xiǎn)資金堅(jiān)決予以回收和妥善處置。 三是要切實(shí)糾正損害國(guó)家和職工利益的突出問(wèn)題。嚴(yán)格清理和糾正不建不繳、少繳漏繳、超標(biāo)繳納以及騙提、騙貸住房公積金等損害職工權(quán)益的行為;完善提取和貸款辦法,簡(jiǎn)化辦事程序,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),改進(jìn)工作作風(fēng),切實(shí)解決職工提取難、貸款難等突出問(wèn)題?! ∷氖且婪ú樘幐黝愡`紀(jì)違法行為。重點(diǎn)對(duì)違規(guī)辦理住房公積金業(yè)務(wù)、擠占挪用資金等違紀(jì)違法問(wèn)題予以處理。對(duì)拒不糾正、掩蓋問(wèn)題,造成資金嚴(yán)重?fù)p失的,依法追究責(zé)任?! ⊥ㄟ^(guò)專項(xiàng)治理,使住房公積金監(jiān)管力度明顯增強(qiáng),違紀(jì)違規(guī)行為得到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正和查處;內(nèi)部管理和風(fēng)險(xiǎn)防范能力明顯加強(qiáng),資金運(yùn)作風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制;嚴(yán)格執(zhí)行繳存政策,制度覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大;服務(wù)質(zhì)量和工作效率明顯提高,群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的突出問(wèn)題得到解決,社會(huì)滿意度明顯提高?! ∪⒓訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全工作機(jī)制,保證治理工作順利開(kāi)展 開(kāi)展住房公積金管理專項(xiàng)治理工作,要靠堅(jiān)強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和完備的工作機(jī)制,抓好三個(gè)“結(jié)合”,做到整體聯(lián)動(dòng),確保工作順利推進(jìn)?! ∫皇遣块T推動(dòng)與政府負(fù)責(zé)相結(jié)合。要深刻領(lǐng)會(huì)開(kāi)展專項(xiàng)治理工作的重要性和必要性,提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想、增強(qiáng)工作自覺(jué)性,切實(shí)把專項(xiàng)治理工作的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。全國(guó)和省級(jí)專項(xiàng)治理工作機(jī)構(gòu)由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、監(jiān)察、財(cái)政等相關(guān)部門共同組成。各設(shè)區(qū)城市專項(xiàng)治理工作由城市人民政府負(fù)責(zé),并將專項(xiàng)治理工作納入政府議事日程和督辦事項(xiàng),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任,確保各項(xiàng)治理措施落實(shí)到位?! 《潜O(jiān)督檢查與整改糾正相結(jié)合。治理工作應(yīng)堅(jiān)持邊查邊改,自查自糾。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要明確措施、設(shè)定時(shí)限、落實(shí)責(zé)任。各省級(jí)專項(xiàng)治理工作機(jī)構(gòu),對(duì)各地沒(méi)有按期整改到位的,要予以通報(bào)批評(píng),加強(qiáng)督查督辦;對(duì)拒不整改或問(wèn)題嚴(yán)重的,要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。全國(guó)專項(xiàng)治理工作機(jī)構(gòu)將組織進(jìn)行重點(diǎn)抽查,確保整改措施到位。 三是解決當(dāng)前問(wèn)題與建立長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合。各地應(yīng)以專項(xiàng)治理為契機(jī),在及時(shí)查處違規(guī)行為,清理回收資金的同時(shí),要深入分析管理中的薄弱環(huán)節(jié),健全管理制度,加快建立懲防并舉、注重預(yù)防的住房公積金管理與風(fēng)險(xiǎn)防控長(zhǎng)效機(jī)制。使住房公積金內(nèi)部管理更加規(guī)范,外部監(jiān)督更加有力,各項(xiàng)工作明顯改進(jìn),職工的利益能夠更好地實(shí)現(xiàn)。 糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),是維護(hù)廣大人民群眾切身利益的重要工作。全國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)將認(rèn)真貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神,在國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦的指導(dǎo)下,扎實(shí)工作,開(kāi)拓進(jìn)取,為進(jìn)一步規(guī)范住房公積金運(yùn)行管理,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
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