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建設(shè)部副部長黃衛(wèi)在送書到工地暨聘用建筑安全群眾監(jiān)督員啟動儀式上的講話
?。?006年6月16日) 同志們: 今天,建設(shè)部與中華全國總工會聯(lián)合舉行《建筑工人安全操作基本知識讀本》送書活動,并向建筑安全群眾監(jiān)督員代表頒發(fā)聘書,這是一項非常有意義的活動。我代表建設(shè)部向工作在建設(shè)戰(zhàn)線上的廣大建筑業(yè)農(nóng)民工兄弟表示親切的問候!向奮戰(zhàn)在奧運(yùn)工程第一線的建設(shè)者們表示衷心的慰問!向受聘的建筑安全群眾監(jiān)督員表示熱烈的祝賀! 改革開放以來,伴隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展,城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快,越來越多的農(nóng)村勞動力離開家鄉(xiāng)進(jìn)城務(wù)工,為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)做出了巨大的貢獻(xiàn)。今年年初,國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》(國發(fā)[2006]5號),專門部署解決農(nóng)民工問題的相關(guān)工作,充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對農(nóng)民工問題的高度重視。 建筑業(yè)是農(nóng)民工就業(yè)的主要行業(yè)之一,全國近三分之一的農(nóng)民工服務(wù)于建筑業(yè),農(nóng)民工作為新型產(chǎn)業(yè)工人已成為建設(shè)大軍的重要組成部分。近幾年來,建筑業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè),一直保持持續(xù)快速增長勢頭,這與農(nóng)民工兄弟的辛勤勞動、默默奉獻(xiàn)是分不開的。黨的十六屆五中全會提出“節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展”,把安全發(fā)展納入我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體戰(zhàn)略。建筑業(yè)的健康、持續(xù)、快速發(fā)展,必須堅持安全發(fā)展理念,絕不能以損害農(nóng)民工的生命安全和身體健康為代價。 各級建設(shè)行政主管部門要從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度,以對人民群眾生命財產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,把保障農(nóng)民工生命安全放在保障農(nóng)民工合法權(quán)益的首位,當(dāng)前要重點(diǎn)做好以下幾項工作: 一要加強(qiáng)農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)工作。要從關(guān)愛和珍惜每一個人的生命和健康出發(fā),從維護(hù)和保障每一個人的合法權(quán)益著眼,高度重視建筑業(yè)農(nóng)民工的安全教育培訓(xùn)工作。施工企業(yè)要切實履行安全教育培訓(xùn)責(zé)任,加強(qiáng)對新進(jìn)場、換場及新崗位農(nóng)民工的安全教育培訓(xùn),積極開展寓教于樂、貼近生活、貼近實際的農(nóng)民工喜聞樂見的安全教育培訓(xùn)活動;要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《建筑工人安全操作基本知識讀本》,使每一位農(nóng)民工熟悉和掌握安全生產(chǎn)基本常識和基本專業(yè)知識,增強(qiáng)自我保護(hù)意識和能力,樹立“不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害”的安全生產(chǎn)觀念。 二要建立建筑安全群眾監(jiān)督員制度。要按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督”的要求,充分發(fā)揮群眾在安全生產(chǎn)工作中的監(jiān)督作用。北京市朝陽區(qū)、中建八局等單位率先實施建筑安全群眾監(jiān)督員制度,實踐證明是加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理行之有效的制度。這次由我部和全國總工會聯(lián)合舉辦的建筑安全群眾監(jiān)督員啟動儀式,就是大力倡導(dǎo)在建筑施工企業(yè)逐步推行建筑安全群眾監(jiān)督員制度。各地建筑施工企業(yè)要通過建立建筑安全群眾監(jiān)督員制度,在企業(yè)內(nèi)逐步形成我要安全、我懂安全、我保安全的良好氛圍。 三要保障農(nóng)民工合法權(quán)益。要深入貫徹落實我部與全國總工會聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步改善建筑業(yè)農(nóng)民工作業(yè)、生活環(huán)境,切實保障農(nóng)民工職業(yè)健康的通知》,切實改善農(nóng)民工生活和工作環(huán)境。特別是現(xiàn)在正值夏季施工高峰期,要采取有效的防暑降溫措施,合理調(diào)配工人的作業(yè)時間,防止因高溫天氣引發(fā)工人中暑和各類安全生產(chǎn)事故。要嚴(yán)格實施《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》,確保按時足額發(fā)放農(nóng)民工工資,防止出現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象。要進(jìn)一步規(guī)范意外傷害保險制度、大力推進(jìn)工傷保險制度,為3000多萬建筑業(yè)農(nóng)民工樹起一道關(guān)愛生命的保障線。 同志們,目前正值“安全生產(chǎn)月”期間,各級建設(shè)行政主管部門要以此為契機(jī),通過深入開展專項整治、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化等活動,采取多項措施,真正落實好保護(hù)好農(nóng)民工的職業(yè)安全健康權(quán)益。要和各級工會組織密切合作,調(diào)動社會各方面的力量,共同努力、形成合力,堅決遏制重特大事故的發(fā)生,努力推動我國建筑施工安全生產(chǎn)狀況的逐步好轉(zhuǎn),切實保障農(nóng)民工的職業(yè)安全健康權(quán)益,為落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會,做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)! 謝謝大家!
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