高校工程建設(shè)合同管理的現(xiàn)狀及建議

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　　建設(shè)合同管理是工程管理的核心，高校作為工程建設(shè)項(xiàng)目的投資方和使用方應(yīng)該建立全過程的、系統(tǒng)的、動(dòng)態(tài)的合同管理。全過程是指從投標(biāo)、招標(biāo)、洽談、草擬、簽訂、生效、履行直至到終止為止的整個(gè)過程。系統(tǒng)性是指凡涉及合同條款內(nèi)容的相關(guān)部門必須統(tǒng)一管理。動(dòng)態(tài)性是指重視履約全過程的管理，及時(shí)對合同進(jìn)行修改、更正、補(bǔ)充和終止。這就要求高校不僅要重視簽訂前的管理，更要重視簽訂后的管理;要求建設(shè)合同管理人員以及工程管理人員必須熟知合同的全條款。泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)

　　一、高校工程建設(shè)項(xiàng)目合同形式泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)

　　按標(biāo)的物的不同，一般可分為建筑安裝工程施工合同、材料供應(yīng)合同和設(shè)備供應(yīng)合同。按承包范圍不同，一般可分為總包合同、分包合同。一般工程項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模大，工期要求比較嚴(yán)格，其中有許多復(fù)雜的專業(yè)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)選擇總承包的形式，這樣雖然會(huì)提高總投資，但可以避免各專業(yè)之間協(xié)調(diào)配合不當(dāng)造成返工浪費(fèi)、工期延誤，相對節(jié)約了工程投資。此外，目前高校普遍存在工程管理人員不足，專業(yè)的建設(shè)合同管理thldl.org.cn能力不強(qiáng)的現(xiàn)象，采用總包合同在一定程度上可以降低建設(shè)方的管理難度。如果工程投資項(xiàng)目各專業(yè)交叉施工相互影響較小，且專業(yè)性較強(qiáng)，則可采用分包的形式，即建設(shè)單位直接與各專業(yè)承包商簽訂分包合同，但在簽訂工程分包合同時(shí)，必須明確約定各分包承包商向總承包商交納的配合費(fèi)和管理費(fèi)的計(jì)取方式和數(shù)額，避免工程結(jié)算糾紛，建設(shè)方既可以有效地進(jìn)行工程投資，又可以以費(fèi)用補(bǔ)償?shù)男问綄f(xié)調(diào)配合的責(zé)任轉(zhuǎn)移總承包商。按合同價(jià)款形式不同可分為總價(jià)合同、單價(jià)合同及成本酬金合同?？們r(jià)合同對發(fā)包方最有利，而成本加酬金合同最利于承包方。高校工程建設(shè)項(xiàng)目一般是在新生入校時(shí)投入使用，因?yàn)楣て诘南拗?，前期工程的論證和準(zhǔn)備工作都不是很充分，因此建設(shè)規(guī)模相對較大的項(xiàng)目大多采用費(fèi)率招標(biāo)，這樣確定的合同形式一般都是成本加酬金合同，這種合同形式會(huì)導(dǎo)致建設(shè)方承擔(dān)更多風(fēng)險(xiǎn)，而且無法主動(dòng)地控制工程造價(jià)，而承包商也不可能積極地去控制成本。對于設(shè)計(jì)工作滯后的情況，建設(shè)方應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況權(quán)衡利弊，采用最佳合同形式，合理確定和控制工程造價(jià)。泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)

　　二、高校工程建設(shè)合同管理現(xiàn)狀blog

　　建設(shè)工程合同涉及內(nèi)容多、專業(yè)面廣，建設(shè)合同管理人員需要具備一定的專業(yè)技術(shù)知識(shí)、法律知識(shí)和造價(jià)管理知識(shí)，但很多建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)中，并沒有專業(yè)技術(shù)人員管理合同，或缺乏對建設(shè)合同管理人員的培訓(xùn)。泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)

　　第一，缺乏專業(yè)的建設(shè)合同管理人才。高校工程建設(shè)項(xiàng)目具有間斷性，學(xué)校對工程建設(shè)管理人員的素質(zhì)要求不高，很少培養(yǎng)和配備專業(yè)的技術(shù)管理人員。一旦進(jìn)行工程建設(shè)，職能部門只能調(diào)配工作人員進(jìn)行管理。大部分學(xué)校將合同管理簡單地視為一種事物性工作，甚至有領(lǐng)導(dǎo)直接指定由一般辦公人員管理合同，一旦發(fā)生糾紛，就會(huì)缺少必要的法律支援。泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)

　　第二，不重視合同歸檔管理，管理信息化程度不高，建設(shè)合同管理手段落后。一些建設(shè)合同管理仍處于分散管理狀態(tài)，沒有明確規(guī)定合同的歸檔程序及要求，合同履行過程中沒有嚴(yán)格監(jiān)督控制，合同履行后沒有全面評估和總結(jié)。泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)

　　第三，合同簽訂不嚴(yán)謹(jǐn)。在高校工程建設(shè)領(lǐng)域，承發(fā)包雙方普遍對合同不夠重視，在簽訂合同時(shí)根本就沒有考慮到把合同作為解決糾紛的依據(jù)，在這種情況下簽訂的合同就缺乏可操作性與完備性。此外，由于建設(shè)工程涉及到的專業(yè)分工多，合同管理相關(guān)人員客觀能力與主觀疏忽等因素的影響，合同條款之間、不同協(xié)議之間以及圖紙與施工技術(shù)規(guī)范之間都可能出現(xiàn)矛盾，而現(xiàn)實(shí)中，熟悉工程實(shí)踐的專業(yè)人員不具備訂立合同的法律素質(zhì)，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對工程合同給予足夠重視的也只能聘請律師來負(fù)責(zé)合同的審查，而熟悉法律知識(shí)的律師卻又不了解工程建設(shè)的實(shí)際情況，這樣的合同很容易導(dǎo)致與現(xiàn)實(shí)情況的脫節(jié)，從而引發(fā)合同糾紛。因此，為了保障工程建設(shè)項(xiàng)目的順利進(jìn)行，建設(shè)單位必須做好各個(gè)階段的合同管理工作，有效規(guī)避合同風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目管理培訓(xùn)

　　第四，工作銜接程度不夠重視。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，具有一定規(guī)模的建設(shè)項(xiàng)目和大宗物資材料必須進(jìn)行招投標(biāo)，而高校管理過程中參加招投標(biāo)的一般是有關(guān)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)，而真正的合同議定人和審核人往往沒有參與招投標(biāo)過程。對工程的進(jìn)程了解不夠全面，在簽訂合同時(shí)很容易使合同內(nèi)容與乙方的投標(biāo)書脫節(jié)，而在合同的常規(guī)解釋順序中，“合同書”排在“投標(biāo)書”之前，所以法律只會(huì)承認(rèn)合同書中的條款。泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)

　　三、高校工程建設(shè)合同管理建議泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)

　　(一)合同簽定過程管理具體措施如下：泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)

　　一要重視合同乙方的法律資格審查，既要審查參建單位的法人資格，更要重視委托代理人的合法性。因?yàn)槟壳按頇C(jī)構(gòu)和代理人繁多，經(jīng)常出現(xiàn)中標(biāo)后，施工企業(yè)更名的現(xiàn)象，如果委托書不及時(shí)變更，極易形成合同糾紛。泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)

　　二要盡量避免工程合同主體不當(dāng)、文字不嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范、條款掛一漏萬、只有從合同沒有主合同、違反法律法規(guī)簽訂無效合同等情況。泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)

　　三要在工程合同中明確工程審計(jì)單位和審計(jì)方式，確定審計(jì)費(fèi)用的支付責(zé)任，明確審計(jì)費(fèi)用計(jì)算方法或有關(guān)文件編號(hào)，施工單位應(yīng)支付的審計(jì)費(fèi)用要明確支付方式(一般是甲方代扣)。pmp

　　四要盡量避免邊施工邊簽合同或先施工后簽合同的情況。合同簽訂不及時(shí)，不利于建設(shè)單位對工程項(xiàng)目的監(jiān)督和管理。泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)