關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)上海市《關(guān)于開展本市既有玻璃幕墻建筑專項(xiàng)整治工作的通知》的通知

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各省、自治區(qū)建設(shè)廳，直轄市建委：

　　現(xiàn)將上海市《關(guān)于開展本市既有玻璃幕墻建筑專項(xiàng)整治工作的通知》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，供在工作中參考。

　　請各地切實(shí)加強(qiáng)對既有建筑幕墻的使用安全管理，積極組織開展本地區(qū)既有建筑幕墻專項(xiàng)整治工作，及時(shí)排查質(zhì)量安全隱患，強(qiáng)化對既有建筑幕墻安全維護(hù)的監(jiān)督管理。

　　附件：1.上海市《關(guān)于開展本市既有玻璃幕墻建筑專項(xiàng)整治工作的通知》；

　　　　　2.《上海市既有建筑幕墻安全性能自查整改情況表》。

建設(shè)部工程質(zhì)量安全監(jiān)督與行業(yè)發(fā)展司

二○○六年九月十一日

各區(qū)（縣）建設(shè)交通委（建設(shè)局）、房地局，各有關(guān)單位：

　　為加強(qiáng)本市既有玻璃幕墻建筑使用管理，保障公民人身和財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)國家發(fā)展改革委《建筑安全玻璃管理規(guī)定》（發(fā)改運(yùn)行[2003]2116號）、建設(shè)部《加強(qiáng)建筑幕墻工程管理的暫行規(guī)定》（建建[1997]167號）、《上海市建筑物使用安裝安全玻璃規(guī)定》（市政府第35號令）和建設(shè)部《玻璃幕墻工程技術(shù)規(guī)范》（JGJ102-2003），經(jīng)研究，決定近期在本市范圍內(nèi)組織開展既有玻璃幕墻建筑專項(xiàng)整治工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、專項(xiàng)整治的重點(diǎn)范圍和主要內(nèi)容

　　此次專項(xiàng)整治的重點(diǎn)范圍是：未使用安全玻璃的既有玻璃幕墻建筑；投入使用10年以上的既有玻璃幕墻建筑；存在部分安全質(zhì)量隱患的既有玻璃幕墻建筑。主要內(nèi)容為：

　?。ㄒ唬╅_啟門窗安全質(zhì)量狀況。開啟門窗不靈活，發(fā)生過墜落，五金件銹蝕、斷裂、變形、松動和損壞脫落等現(xiàn)象。

　　（二）結(jié)構(gòu)膠（密封膠）和密封條安全質(zhì)量狀況。結(jié)構(gòu)膠和密封膠存在老化、龜裂、永久變形或者有氣泡、開裂，密封條老化、斷裂和脫落等現(xiàn)象。

　　（三）玻璃安全質(zhì)量狀況。采用非安全玻璃，幕墻玻璃裂縫、破損，中空玻璃起霧、結(jié)露和霉變，鋼化玻璃發(fā)生過自爆等現(xiàn)象。

　?。ㄋ模┦芰?gòu)件安全質(zhì)量狀況。受力構(gòu)件變形、錯(cuò)位、松動、損壞，防腐涂層銹蝕等現(xiàn)象。

　　（五）雨水滲漏質(zhì)量狀況。存在雨水滲漏等現(xiàn)象，雨水滲漏嚴(yán)重程度情況等。

　　二、專項(xiàng)整治的方式與步驟

　　專項(xiàng)整治分三個(gè)階段進(jìn)行。

　?。ㄒ唬┳圆殡A段（2006年8月～9月）

　　各既有玻璃幕墻建筑產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照本通知規(guī)定進(jìn)行自查，或者委托建筑幕墻專業(yè)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全質(zhì)量隱患應(yīng)當(dāng)提出整改計(jì)劃和整改措施，并填妥《上海市既有玻璃幕墻建筑安全性能自查整改情況表》，于9月底前反饋到各區(qū)（縣）房地管理部門，由其匯總后于10月15日前報(bào)市房屋維修監(jiān)督中心。

　　各既有玻璃幕墻建筑的物業(yè)管理企業(yè)和原施工單位應(yīng)當(dāng)配合產(chǎn)權(quán)人做好自查工作。

　?。ǘ┱碾A段（2006年10月～2007年3月）

　　各既有玻璃幕墻建筑產(chǎn)權(quán)人對自查發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)當(dāng)進(jìn)行限期整改，并在2007年3月前完成整改工作。對需要采取維修加固的，原則以誰施工誰維修的要求進(jìn)行，費(fèi)用由產(chǎn)權(quán)人負(fù)責(zé)。確因原施工單位變更或者歇業(yè)等原因無法實(shí)施的，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級的專業(yè)幕墻施工單位承擔(dān)維修加固，并委托具有相應(yīng)資格的建筑幕墻檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測評估。

　　（三）督查階段（2007年4月～5月）

　　各區(qū)（縣）房地管理部門對本轄區(qū)既有玻璃幕墻建筑的整改情況進(jìn)行檢查，各區(qū)（縣）建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)予以積極配合。

　　市房屋維修監(jiān)督中心應(yīng)當(dāng)會同市建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督總站、市相關(guān)行業(yè)協(xié)會組建專門檢查小組，對各區(qū)（縣）的檢查工作進(jìn)行指導(dǎo)、督促。

　　對不制定整改方案，以及整改不力的、經(jīng)多次督促仍不改正的產(chǎn)權(quán)人，將視情節(jié)輕重，采取下列措施：

　　1、依法采取強(qiáng)制改正措施，費(fèi)用由產(chǎn)權(quán)人負(fù)責(zé)；

　　2、列入既有玻璃幕墻建筑不良名單，向社會公示；

　　3、依法實(shí)施相應(yīng)行政處罰。

　　三、有關(guān)要求

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。由市建設(shè)交通委、市房地資源局以及相關(guān)部門組成上海市既有玻璃幕墻建筑專項(xiàng)整治工作協(xié)調(diào)推進(jìn)小組（下稱協(xié)調(diào)推進(jìn)小組）。協(xié)調(diào)推進(jìn)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市房屋維修監(jiān)督中心，負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治的具體推進(jìn)工作。各區(qū)（縣）房地管理部門具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)既有玻璃幕墻建筑的專項(xiàng)整治，各區(qū)（縣）建設(shè)行政管理部門配合做好相關(guān)協(xié)調(diào)工作。市裝飾裝修行業(yè)協(xié)會和市物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會協(xié)同參與本次專項(xiàng)整治。

　?。ǘ┙Ｈ素?fù)責(zé)制度。各區(qū)（縣）房地管理部門應(yīng)當(dāng)按照本次專項(xiàng)整治總體要求，明確專門機(jī)構(gòu)和人員，細(xì)化目標(biāo)、責(zé)任和任務(wù)節(jié)點(diǎn)，積極督促產(chǎn)權(quán)人按期進(jìn)行自查整改。同時(shí)建立定期報(bào)告制度，上報(bào)市協(xié)調(diào)推進(jìn)小組辦公室。各區(qū)（縣）建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)積極配合同級房地管理部門，協(xié)同做好所轄區(qū)域內(nèi)專項(xiàng)整治檢查工作。

　?。ㄈ┟鞔_產(chǎn)權(quán)人為整改第一責(zé)任人。各既有玻璃幕墻建筑產(chǎn)權(quán)人是所屬建筑物使用安全和整改工作的第一責(zé)任人。多個(gè)產(chǎn)權(quán)人的既有玻璃幕墻建筑，共同產(chǎn)權(quán)人對建筑物使用安全承擔(dān)共同責(zé)任，并可委托物業(yè)部門實(shí)施既有玻璃幕墻建筑的自查整改工作。

　?。ㄋ模┙⑼晟颇粔ㄖ?shù)據(jù)庫。市和區(qū)（縣）房地管理部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合本次專項(xiàng)整治工作，進(jìn)一步健全全市既有玻璃幕墻建筑數(shù)據(jù)庫，做到“一幢一卡”。同時(shí)，探索實(shí)行按期強(qiáng)制檢測提醒告知機(jī)制。

　?。ㄎ澹┘訌?qiáng)技術(shù)支撐和服務(wù)。市建設(shè)交通委科技委應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)，針對上海地區(qū)不同的建筑幕墻類型，提出可供選擇的成熟的玻璃幕墻技術(shù)維護(hù)方案，為本市既有玻璃幕墻建筑使用安全提供技術(shù)支撐。

　?。┘訌?qiáng)行業(yè)服務(wù)和行業(yè)自律。市裝飾裝修行業(yè)協(xié)會、市物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會應(yīng)設(shè)立專項(xiàng)整治咨詢電話、網(wǎng)址等聯(lián)系方式，并組織專家針對產(chǎn)權(quán)人和物業(yè)單位提出的各類技術(shù)問題，認(rèn)真做好解答和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。同時(shí)，加強(qiáng)行業(yè)自律，推進(jìn)建立誠信服務(wù)體系。

上海市建設(shè)和交通委員會

上海市房屋土地資源管理局

二○○六年八月十六日