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綜合輔導:工程師簽收的通知必然有效嗎
《建設工程施工合同》(GF-1999-0201)通用條款第7.2項的內容為:“承包人依據合同發(fā)出的通知,以書面形式由項目經理簽字后送交工程師,工程師在回執(zhí)上簽署姓名和收到時間后生效?!钡窃趯嶋H法務操作中,筆者認識到工程師簽收的通知并非必然有效。本文結合案例對該項條款進行解析。
案例
1999年5月,A房地產開發(fā)公司與B建筑施工公司采用《建設工程施工合同》(GF-1999-0201)版示范文本,訂立了建設工程施工合同,雙方約定由B公司承包A公司的某小區(qū)土建安裝工程,工程實行總承包并由B公司負責原材料采購,工期為1年零3個月。
合同訂立后,B公司按時進場開工,前期合同履行較為順利,但到了1999年10月后,由于昆明市召開世界園藝博覽會,部分道路實行交通管制,B公司的原料供應商因此不能正常地向B公司供應包括商品混凝土、鋼筋等在內的主要建筑材料,B公司也因此延誤了部分工期,于是B公司向A公司委派的工程師提出了《工期延誤簽證》,A公司工程師經審核后認為確非B公司的原因,給予了簽證準予延長工期20日。
合同履行完畢,由于各種因素的影響,工程竣工日期超出合同約定3個多月,雙方因此而發(fā)生糾紛訴訟到法院,本案經法院審理認為:第一、給予B公司前述順延工期簽證的工程師,并不是雙方在訂立合同時在合同中約定的工程師(合同履行過程中,A公司的工程師進行過更換);第二、雙方訂立的合同中,沒有授予工程師對工期延誤進行簽證的權利,而是約定涉及工期及價款的調整均應當交由A公司蓋章確認。鑒于B公司不能提供其它證據證明該20天工期延誤的原因,法院判決前述工期順延簽證無效,B公司應承擔工期延誤的責任,支付工期延誤違約金。
條款及案例解析
建設工程施工合同作為專業(yè)性較強的一種合同類別,有比較鮮明的法律特征。因此,履約過程中的不確定因素越多,發(fā)生合同履行條件變化的可能性即隨之增大。因此,承發(fā)包雙方在合同履約過程中,根據合同履行的進度計劃、工程量增減變更及工期變化的事實,需要開展大量的文件傳閱及送達工作。而相關文件送達的程序及形式是否符合合同約定及法律規(guī)定,直接決定了文件是否能夠產生法律效力,也決定了工程竣工后是否能夠作為有效的結算證據加以使用。
具體到通用條款7.2而言,涉及的是承包人在合同履行過程中,向發(fā)包人發(fā)送通知(含簽證)的程序及形式要件的約定。根據該條款規(guī)定,項目經理需要根據合同發(fā)出通知,應當以書面形式簽字后送交工程師(同時要注意分析合同在專用條款中約定是發(fā)包人工程師,還是監(jiān)理工程師),工程師收到后,應當在回執(zhí)上簽署姓名和收到日期,如果實踐中簽證文件的辦理程序不符合該約定,則可能導致文件不具備法律效力。
前述案例即充分說明了一個不具備相應簽署權的工程師,其在文件上的簽收及意見是不產生法律效力的。因此,承發(fā)包雙方在訂立《建設工程施工合同》時,要將雙方各自委派的工程師或項目經理的姓名、職務、權利和義務、可以做或不可以做的具體行為在專用條款內作出明確約定,并且重點注意區(qū)分發(fā)包人工程師及監(jiān)理工程師的職責權限的區(qū)別。同時,必須隨時注意合同履行過程中相關人員身份是否發(fā)生變化,如有人員變化則要及時對合同有關內容進行調整和確認。結合法學理論分析本文案例中出現(xiàn)的導致工期延誤的具體情況,B公司完全有理由獲得工期順延的支持,但是由于建該公司的證據意識不足,結果造成了最終的被動局面,教訓慘痛。
結合通用條款7.2項,筆者認為“送達”在施工合同履行過程中是不能被忽略的重要問題。而關于文件的有效送達,可借鑒FIDIC施工合同條件1999年第1版(紅皮書)1.3項“通信交流”中的規(guī)定,即不論何種形式的文件均應當以書面形式“由人面交”(取得對方收據)交付、傳送或傳輸至接收人地址。而一旦出現(xiàn)合同相對方不予配合簽收的情況時,應當機立斷,在合同約定的時效內采用電報、公證郵寄送達等輔助手段有效送達文件,以確保在發(fā)生糾紛時能夠有效維護自身權益。
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