常用工程管理方式的對比分析

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　【摘要】 在國內(nèi)外工程項目管理中,常用的三種工程管理方式為傳統(tǒng)總承包方式、設(shè)計建造方式和施工管理方式。分別從業(yè)主介入施工活動,設(shè)計人員參與工程管理,業(yè)主變更權(quán)力,工程責任劃分,項目復(fù)雜性,項目進度快慢和項目成本的早期確定等方面分別對比分析常用的三種工程管理方式,有助于指導(dǎo)工程管理實踐。

　工程招標投標階段重點在于如何選擇合適的投標人,工程實施管理階段的重點在于如何有效地管理工程實施。如果能夠充分理解不同工程管理方式的特點,則對順利完成工程采購管理具有非常重要的意義。在實踐中,工程項目管理的方式有多種類型,每一種管理方式都有不同的優(yōu)勢和局限性,適用于不同的工程項目。目前,在各國工程項目建設(shè)中廣泛使用的工程項目管理方式有傳統(tǒng)方式(ＴＧＣ)、設(shè)計建造方式(ＤＢ)、施工管理方式(ＣＭ)、ＢＯＴ方式等等。

　傳統(tǒng)總承包(ＴＧＣ)方式基于業(yè)主、監(jiān)理工程師和承包商三者之間的相互制約關(guān)系,應(yīng)用范圍最廣,歷史最悠久。業(yè)主選擇工程管理方式時,多數(shù)是依賴于監(jiān)理工程師的建議。由于其他管理方式的興起,傳統(tǒng)總承包方式在工程管理上的應(yīng)用呈下降趨勢。但是不論如何,適用于傳統(tǒng)總承包方式的標準合同眾多,管理制度完善,業(yè)主可以有效介入工程管理活動,監(jiān)理工程師經(jīng)驗豐富,并且承包商責任明確即按圖施工,承包商只承擔有限的責任,因此,傳統(tǒng)總承包方式仍得到廣泛應(yīng)用。

　設(shè)計建造(ＤＢ)方式改變了業(yè)主、監(jiān)理工程師和承包商三者之間的制衡關(guān)系。承包商同時負責工程的設(shè)計和施工,業(yè)主關(guān)注的重點是工程按合同竣工交付使用,而不在乎承包商如何去實施。就象修理汽車一樣,業(yè)主將其察傷的汽車送到修理廠去修理,并不規(guī)定修理廠商所使用的勞動力和材料,而修理商在修車前肯定對如何修車進行了類似的設(shè)計和思考。在設(shè)計建造方式中,設(shè)計和施工的矛盾在項目承包商內(nèi)部得到解決,大量沖突掩蓋在承包商內(nèi)部。

    施工管理(ＣＭ)方式通過施工管理商來協(xié)調(diào)設(shè)計和施工的矛盾,施工管理商早期介入工程項目,通過快速路徑法,可以做到提前施工、提前竣工。

   由于ＢＯＴ方式更側(cè)重于項目的融資管理,ＢＯＴ方式及其他方式在此不作討論。

　1　不同工程管理方式的對比分析

　1.1　業(yè)主介入施工活動的程度不同

    業(yè)主介入施工活動的程度與業(yè)主進行工程管理的態(tài)度有關(guān):有些業(yè)主可能希望對施工過程進行嚴格的管理;而有些業(yè)主可能放手讓設(shè)計人員和承包商工作,只要工程按合同完成就支付工程款。這也許是業(yè)主介入施工過程的兩個極端情況,實際上業(yè)主可能根據(jù)其人員素質(zhì)、以往工作經(jīng)驗和工作能力等適當?shù)亟槿胧┕せ顒印?/P>

     傳統(tǒng)總承包方式中,業(yè)主聘用監(jiān)理工程師為其提供工程管理咨詢,以及工程成本、質(zhì)量、進度等的管理。在國際工程慣例中,建筑師(設(shè)計單位)也為業(yè)主承擔大量的項目管理工作,因此,業(yè)主并不直接介入施工活動。

    在設(shè)計建造方式中,業(yè)主缺乏為其直接服務(wù)的項目管理人員,因此在施工過程中,業(yè)主必須承擔相應(yīng)的管理工作。

    在施工管理方式中,一般不采用施工總承包商,業(yè)主將與大多數(shù)承包商直接簽訂工程承包合同。雖然施工管理商協(xié)助業(yè)主進行工程施工管理,但業(yè)主必須同時介入施工活動。這三種不同方式對業(yè)主介入施工活動的要求程度見圖1。

　1.2　設(shè)計人員參與工程管理的程度不同

    設(shè)計人員參與施工階段的管理工作之間的關(guān)系比較復(fù)雜,設(shè)計人員既可以只提供適當?shù)氖┕D紙,負責圖紙質(zhì)量,又可以負責大量現(xiàn)場管理工作,對施工任務(wù)簽證等。在不同方式中,設(shè)計人員參與工程管理的程度區(qū)別見圖2。

    傳統(tǒng)總承包方式授予設(shè)計人員(建筑師)極其重要的管理地位,建筑師在項目的大多數(shù)重要決策中起決定性作用,而總承包商必須服從建筑師的指令,嚴格按施工圖作業(yè)。在國際工程中,大多數(shù)標準合同條款均賦予設(shè)計人員類似的權(quán)利。因此,在傳統(tǒng)總承包方式中,設(shè)計人員參與管理工作的程度最高。

    在設(shè)計建造方式中,設(shè)計和施工均屬于同一班子內(nèi)部的工作,設(shè)計人員參與工程管理工作的程度也很高。但是,有關(guān)設(shè)計方面的任何糾紛必須與工程的成本和進度相協(xié)調(diào),在承包商內(nèi)部解決,由此排除業(yè)主介入的可能性。并且,設(shè)計建造承包商通常首先表現(xiàn)為承包商,然后才表現(xiàn)為設(shè)計師,在總價合同條件下,設(shè)計建造承包商更多地關(guān)注成本和進度。因此,設(shè)計工作和工程管理工作得到一定程度地分離。

    在施工管理方式中,設(shè)計工作和工程管理工作得到徹底分離。設(shè)計人員雖然作為項目管理的一個重要參與方,但工程管理的中心是施工管理商,施工管理商要求設(shè)計人員在適當時間提供設(shè)計文件,配合承包商完成工程建設(shè)。