建設項目實施階段造價控制研究

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　　1　項目實施階段的造價控制要點
　　1.1　設計階段的控制要點
　　工程設計是建設項目進行全面規(guī)劃和具體描述實施意圖的過程，是處理技術經(jīng)濟關系的關鍵性環(huán)節(jié)，也是確定與控制工程造價的重點階段。
　　(1)充分發(fā)揮圖紙審查中心的職能作用，加強對設計單位設計圖紙質(zhì)量的外部監(jiān)督與審查；
　　(2)經(jīng)過標準定額造價管理站和建行等全面設定，以規(guī)范設計概算辦法，確立設計概算，消除人為擴大規(guī)范與冒算的費用；
　　(3)制訂“限額設計”標準和設計獎懲制度。限額設計是工程建設過程中行之有效的控制方法，能有效的控制投資規(guī)模。

　　1.2　招標階段的造價控制要點
　　(1)為保證工程質(zhì)量，節(jié)省項目投資，通過競爭來選擇有實際經(jīng)驗、信譽良好、實力雄厚、報價合理的施工企業(yè)來承建。因此，必須堅持公平公正公開誠實的原則，認真貫徹執(zhí)行招標投標法，加強對招標工作的監(jiān)督；
　　(2)推行國際通用的工程量清單計價方式，給企業(yè)提供一個平等的競爭條件，有利于企業(yè)不斷提高自身管理技術水平，促進產(chǎn)品定價市場化，使業(yè)主合理選擇低價中標；
　　(3)重視招標文件的編制，合理確定標底，重視合理定標。防止片面要求降低造價而一味壓低標價的做法，選擇報價合理，綜合考慮施工隊伍的信譽及質(zhì)量保證措施等其他條件。

　　1.3　施工階段的控制要點
　　施工階段是落實合同、實施投資控制的操作過程，是工程設計意圖最終實現(xiàn)并形成工程實物的階段，由于施工過程周期長，影響因素多，應采取有效的措施加強這一階段的投資控制，對管好用好資金，提高投資效益具有重要的意義。
　　(1)為合理安排工程現(xiàn)場有限的場地空間，有效地控制技術措施費用，提高勞動效率，保證施工安全，合理的施工組織設計必不可少；
　　(2)了解市場價格行情，熟悉市場上各類資源的供求變化及價格動態(tài)，選擇供貨有保障的供應來源；
　　(3)加強控制工程變更和現(xiàn)場簽證，做好各種記錄特別是工程記錄和隱蔽簽證，減少結算時的扯皮現(xiàn)象，防止不必要的損失；
　　(4)簽訂嚴密的施工承包合同，同時在施工中加強合同管理，才能保證合同造價的合理性、合法性，維護雙方利益，有效地控制工程造價。

　　1.4　竣工結算階段的造價控制要點
　　(1)核對合同條款，檢查是否完成合同約定的全部內(nèi)容并經(jīng)過竣工驗收，是否執(zhí)行合同規(guī)定的結算方法、計價定額、取費標準、主材價格和優(yōu)惠條款等；
　　(2)檢查工作聯(lián)系單、隱蔽簽證、現(xiàn)場簽證設計變更核等資料是否齊全且真實有效，簽證部分是否有與合同約定的工作內(nèi)容重復的部分，是否存在簽證包干項目而乙方又將費用計算的；
(3)按竣工圖核實工程量，是否存在項目已取消不做而乙方又將其列入計算的，是否存在將甲方單獨分包的專業(yè)工程也列入工程結算；
　　(4)對工程量清單計價的招標工程結算，投標人的綜合單價為包干價，結算時不作調(diào)整。
　　對招標時所依據(jù)的施工圖以外的工程量變更以及設計變更造成的項目增減應予調(diào)整，調(diào)整時，對原工程量清單中有的項目，應按報價中的綜合單價；原工程量清單中有類似的項目，應參照報價中的綜合單價；工程量清單中沒有的項目，按現(xiàn)行預算定額和有關規(guī)定執(zhí)行，或由承包雙方共同承擔。