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行業(yè)專(zhuān)家:城市規(guī)劃要緊跟時(shí)代步伐進(jìn)行修改
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摘要:【造價(jià)信息網(wǎng)】城市規(guī)劃,或許很多都會(huì)認(rèn)為與自己無(wú)關(guān),這些都是政府相關(guān)部門(mén)才要關(guān)心和考慮的。其實(shí)不是,城市規(guī)劃與生活在城市中的每一個(gè)人都有關(guān)…… 【造價(jià)信息網(wǎng)】城市規(guī)劃,或許很多都會(huì)認(rèn)為與自己無(wú)關(guān),這些都是政府相關(guān)部門(mén)才要關(guān)心和考慮的。其實(shí)不是,城市規(guī)劃與生活在城市中的每一個(gè)人都有關(guān),例如:地鐵會(huì)不會(huì)從家門(mén)口經(jīng)過(guò)、家附近會(huì)不會(huì)建大醫(yī)院、孩子讀書(shū)有沒(méi)有好學(xué)校……這些都與我們的生活息息相關(guān)??梢哉f(shuō),城市的每一步發(fā)展,背后都有城市規(guī)劃的影響。這里,記者采訪了與杭州的規(guī)劃打了半輩子交道的杭州市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院總工程師湯海孺?,F(xiàn)階段,杭州的城市總體規(guī)劃正在修改中,湯海孺作為本次杭州市總體規(guī)劃修改的主要參與者,他向記者解答了對(duì)于本次修改人們關(guān)心了解的一些問(wèn)題。
城市規(guī)劃是動(dòng)態(tài)的,注定要跟著時(shí)代走
杭州現(xiàn)行的總體城市規(guī)劃,制定于2001年。當(dāng)年,經(jīng)國(guó)務(wù)院同意,杭州進(jìn)行行政區(qū)劃調(diào)整,蕭山、余杭撤市建區(qū)。“在這個(gè)背景下,杭州開(kāi)展了新一輪城市總體規(guī)劃(2001—2020年)的修編。”湯海孺說(shuō),這次規(guī)劃,標(biāo)志著杭州城市從西湖時(shí)代邁向錢(qián)塘江時(shí)代的轉(zhuǎn)變,形成了以錢(qián)塘江為軸心、多中心、組團(tuán)式、網(wǎng)絡(luò)化的城市格局。
那么出于什么考慮,杭州會(huì)在13年后的今天開(kāi)展總規(guī)修改呢?
湯海孺說(shuō):“規(guī)劃是動(dòng)態(tài)的,注定要跟著時(shí)代背景和發(fā)展現(xiàn)狀走。這些年來(lái),杭州市城市總體規(guī)劃對(duì)發(fā)展建設(shè)的調(diào)控和引導(dǎo)有效地發(fā)揮了作用。但是,由于杭州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展迅猛,超過(guò)了現(xiàn)行總規(guī)的預(yù)期,城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境和城市內(nèi)部各運(yùn)行系統(tǒng)產(chǎn)生了新變化。同時(shí),國(guó)家、省里對(duì)杭州又有了新的要求,現(xiàn)行總規(guī)中的部分內(nèi)容已不能適應(yīng)新的發(fā)展要求。所以,修改是必然的。其實(shí),并不是只有杭州一座城市在開(kāi)展總規(guī)修改工作,寧波、上海也都在進(jìn)行修改或修編。像上海的自貿(mào)區(qū),也不是當(dāng)時(shí)就規(guī)劃好的,也是根據(jù)發(fā)展的需要新設(shè)的,然后上海根據(jù)這個(gè)新變化正在進(jìn)行總規(guī)修編。”
很多人仍然會(huì)納悶:現(xiàn)在離2020年僅剩下6年時(shí)間,這次的修改之后,過(guò)不了多久,是不是還是需要重新修編2020年以后的規(guī)劃,那豈不是重復(fù)勞動(dòng)?
對(duì)此,湯海孺解釋說(shuō):“這不是重復(fù)勞動(dòng),就像我說(shuō)的,規(guī)劃是動(dòng)態(tài)的,它是跟著時(shí)代發(fā)展而變化的,早期制定的總規(guī)既然不適應(yīng)現(xiàn)在的發(fā)展需求了,那是一定要改的。因?yàn)?,總?guī)實(shí)際上就是一個(gè)總體的引導(dǎo)和調(diào)控,把握正確的方向就靠它了,如果它跟不上節(jié)奏了肯定是不行的。”
湯海孺認(rèn)為:這次的總規(guī)修改,體現(xiàn)杭州特色的部分,是在景觀保護(hù)部分,比如為了保護(hù)三面云山一面城、城湖合璧的西湖景觀特色,我們特別補(bǔ)充完善了西湖東岸的景觀控制(建筑限高)規(guī)劃要求。這次的總規(guī)修改,不僅落實(shí)了世界遺產(chǎn)西湖文化景觀的保護(hù)要求。同時(shí)增加了對(duì)已列入中國(guó)世界遺產(chǎn)預(yù)備清單名錄的中國(guó)大運(yùn)河(杭州段)、良渚遺址等的保護(hù)要求,加強(qiáng)臨安城遺址等大遺址及地下文物埋藏區(qū)的保護(hù)。
湯海孺表示:城市總體規(guī)劃編制是項(xiàng)龐大的工作,杭州市下一輪城市總體規(guī)劃(2020-2040年)修編編制工作,目前已經(jīng)在醞釀中,前期研究也即將開(kāi)始,它將繪就杭州未來(lái)數(shù)十年發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。
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