項目節(jié)能管理--從投資立項開始

申請免費試用、咨詢電話：400-8352-114

人類生產(chǎn)的過程就是資源的轉(zhuǎn)換過程，誰能夠高效地實現(xiàn)資源的轉(zhuǎn)換，誰就將贏得主動，從自然科學(xué)的角度看，資源是能量的載體，從經(jīng)濟學(xué)角度看，能量的轉(zhuǎn)化過程也是實現(xiàn)資本增值的過程，可以產(chǎn)生剩余價值，從現(xiàn)實的企業(yè)管理角度看，高效率地實現(xiàn)能量的轉(zhuǎn)換將給企業(yè)帶來經(jīng)濟效益。當(dāng)今能源已成為世界性的重大問題之一，合理利用能源、降低能耗被列為國家經(jīng)濟發(fā)展的重大課題，對于我國這樣一個人口眾多，又處于高速經(jīng)濟增長期的國家來說，資源是制約經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸。因此，必須高標(biāo)準(zhǔn)、高起點、高效率地提高資源的利用率，立足節(jié)能，投資立項是企業(yè)節(jié)能的第一關(guān)口。

一、 立項把關(guān)的關(guān)鍵作用

企業(yè)的投資行為，尤其是實體工程類的投資行為，絕大多數(shù)都要涉及能源，項目的從階段上劃分可分為概念階段、設(shè)計階段、實施階段和完成階段，依據(jù)我國現(xiàn)行的管理體制要求，項目又劃分為市場機會研究、初步可行性研究（項目建議書）、可行性研究、初步設(shè)計、詳細(xì)設(shè)計、實施、結(jié)束等步驟和階段，每一個階段都是對上一階段的細(xì)化和認(rèn)證過程，同時也決定是否值得進(jìn)一步研究或?qū)嵤?，這其中以初步可行性研究的批準(zhǔn)為標(biāo)志，即批準(zhǔn)立項，一但立項獲得批準(zhǔn)，則意味著項目進(jìn)入實質(zhì)性操作階段，工程項目的實施具有一次性和不可逆性，因此，這立項把關(guān)不僅要全面衡量項目建議書的經(jīng)濟性、技術(shù)性，同時也要把握好節(jié)能性。節(jié)能立項把關(guān)并不意味著僅僅做好立項審核，而是要自立項審核開始，監(jiān)督節(jié)能的執(zhí)行直至項目結(jié)束。

二、 項目節(jié)能的原則

節(jié)能是我國發(fā)展經(jīng)濟的一項長期戰(zhàn)略方針。1997年公布施行的《中華人民共和國節(jié)約能源法》是我國關(guān)于節(jié)約能源的基本大法。該法明確要求：“國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)在基本建設(shè)、技術(shù)改造資金中安排節(jié)能資金，用于支持能源的合理利用以及新能源和可再生能源的開發(fā)”，“固定資產(chǎn)投資項目的可行性研究報告，應(yīng)當(dāng)包括合理用能的專題論證。固定資產(chǎn)投資項目的設(shè)計和建設(shè)，應(yīng)當(dāng)遵守合理用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計規(guī)范”，“達(dá)不到合理用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計規(guī)范的項目，依法審批機關(guān)不得批準(zhǔn)建設(shè)；項目建成后，達(dá)不到合理用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計規(guī)范要求的，不予驗收”，“禁止新建技術(shù)落后、耗能過高、嚴(yán)重浪費能源的工業(yè)項目”，“對落后的耗能過高的用能產(chǎn)品、設(shè)備實行淘汰制度”等。結(jié)合法律法規(guī)，項目節(jié)能建設(shè)應(yīng)本著以下原則進(jìn)行：

1、 項目的建設(shè)方案設(shè)計要體現(xiàn)合理利用和節(jié)約能源的方針；
2、 符合國家政策和地方法規(guī)；
3、 符合企業(yè)和集團公司發(fā)展戰(zhàn)略；
4、 滿足行業(yè)和技術(shù)要求；
5、 科學(xué)、先進(jìn)、合理；
6、 滿足企業(yè)節(jié)能評價指標(biāo)體系。

三、 關(guān)于節(jié)能的本質(zhì)認(rèn)識

對節(jié)能本質(zhì)的認(rèn)識是做好節(jié)能工作的基礎(chǔ)，能源一般分可為一次能源和二次能源。
一次能源：煤、石油，、天然氣等，未經(jīng)過加工或轉(zhuǎn)換的能源，稱為一次能源；
二次能源：煤氣、電力、汽油、煤油、焦炭等，是在一次能源基礎(chǔ)上經(jīng)過加工轉(zhuǎn)換而來的，稱為二次能源；
節(jié)能：所謂節(jié)約能源，是指通過技術(shù)進(jìn)步、合理利用、科學(xué)管理和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)合理化等，以最小的能源消耗取得最大的經(jīng)濟效益。節(jié)能的環(huán)節(jié)和表現(xiàn)盡管各不相同，但都以一次能源節(jié)約為最終目的。
度量節(jié)能效果有多種形式，如節(jié)電若干度、節(jié)煤多少噸、節(jié)油多少升等，計量節(jié)能量一般應(yīng)以標(biāo)準(zhǔn)煤噸為計算單位，其它計量單位應(yīng)進(jìn)行折算。

四、 集團公司節(jié)能戰(zhàn)略的立足點

盡管開灤集團是以能源生產(chǎn)為主的企業(yè)，但在能源利用上也需要制定企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，產(chǎn)出能源的過程也是能源轉(zhuǎn)換的過程，只是產(chǎn)出物也是能源，集團公司建立節(jié)能戰(zhàn)略的立足點應(yīng)是：
(1)、 以我國能源戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃為主導(dǎo)方向，開發(fā)與節(jié)約并舉，把節(jié)約放在首位；
(2)、 提高全員節(jié)能意識。應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到節(jié)能工作也是一種特定形式的“能源開發(fā)”，是解決能源供應(yīng)緊張、保護(hù)能源資源、保護(hù)環(huán)境的有效途徑，節(jié)能工作潛力巨大；
(3)、 完善管理機制，提高管理手段和管理水平；
(4)、 建立健全指標(biāo)考核體系；
(5)、 做好項目評價中的節(jié)能評估。