時評：智慧城市面臨“虛火過旺”態(tài)勢

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智慧城市面臨“虛火過旺”態(tài)勢

11月17日，一年一度的高交會2014中國智慧城市發(fā)展高峰論壇在深圳會展中心如期拉開帷幕。會議圍繞“智慧發(fā)展，智能未來”主題，針對中國智慧城市的現(xiàn)狀及趨勢等話題進(jìn)行深度交流與研討。

專家齊聚

勾勒中國智慧城市藍(lán)圖

相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，目前全球城市人口已超過總?cè)丝诘囊话?，這一數(shù)字預(yù)計到2050年將上升至60%，無序擴張導(dǎo)致的人口密集、交通擁堵等一系列問題已嚴(yán)重影響居民生活質(zhì)量。加快智能城市建設(shè)，具有迫切的現(xiàn)實意義，符合當(dāng)今世界城市發(fā)展趨勢。

“未來的城市是什么模樣?應(yīng)該是智能技術(shù)融入每一棟建筑、每一輛交通工具乃至每一個人的生活中，利用這些技術(shù)充分優(yōu)化社會資源分配，提高社會運轉(zhuǎn)效率，打造一個個更為宜居、經(jīng)濟和穩(wěn)定的智能城市。”德國科學(xué)與工程院教授馬科斯說。

中國工程院院士潘云鶴表示，全球城市的數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)近年來方興未艾，目前已初具智能城市雛形。2013年，美國大西洋理事會發(fā)布未來世界趨勢的報告稱，目前世界正處于重大技術(shù)變革中，這些技術(shù)所涉及的是新制造、新能源和智能城市。

中國工程院院長周濟認(rèn)為，智能城市已成為近年興起的城市建設(shè)與管理新趨勢，不僅可以激發(fā)科技創(chuàng)新、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，而且有利于提高城市的管理水平，增強綜合競爭力，使城市運行更加安全和高效。

歐盟代表菲利普教授在智能城市發(fā)展展望的演講中說，智能城市建設(shè)涉及的領(lǐng)域廣泛，既包括信息環(huán)境、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、信息網(wǎng)絡(luò)、智能制造、交通與物流，也包括城市環(huán)境、智能城市醫(yī)療和城市安全等方面。中國未來智能城市發(fā)展的潛力集中在二三線城市，屆時，智能城市建設(shè)將可以很好地解決人口增長、交通擁堵帶來的問題。

目前全國超過300個城市在“十二五”規(guī)劃或政府工作報告中提出建設(shè)智慧城市，并且有些城市正逐步加大投資額，規(guī)劃和建設(shè)呈現(xiàn)出中國城市管理的特點，比如智慧交通和智慧醫(yī)療投資占比較大等。中國力圖到2020年建成一批特色鮮明的智慧城市。

智慧城市建設(shè)

不僅僅是科技

如今的智慧城市在很多業(yè)內(nèi)人士看來也愈發(fā)呈現(xiàn)“虛火過旺”的態(tài)勢。一些城市將智慧城市建設(shè)當(dāng)作數(shù)字城市的新包裝，被企業(yè)營銷牽著鼻子走，智慧城市建設(shè)被盲目貼標(biāo)簽的行為更是廣為詬病。

目前我國智慧城市的建設(shè)中主要存在三個問題：其一為盲目跟風(fēng)，沒有抓住智慧城市的本質(zhì);其二，囫圇吞棗，將各類與智慧城市有無關(guān)系的都納入智慧城市范疇;其三，以偏概全，抓住一點之后，忽略其他方面。諸多現(xiàn)存的問題，如條塊分割，信息孤島，重復(fù)建設(shè)，數(shù)據(jù)分散等問題，根本上講是由于政策統(tǒng)一協(xié)調(diào)與部署上的缺乏，社會參與不夠，市場主導(dǎo)作用發(fā)揮不足造成的。除此之外，在資金上，信息化基礎(chǔ)設(shè)施不足以支撐智慧城市發(fā)展。

根據(jù)全球各項排名，可以看出中國智慧城市發(fā)展相對落后：目前中國寬帶排名世界98位，物聯(lián)網(wǎng)傳輸剛起步，法律和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范相對滯后。

除了上述的“硬件”缺失，在智慧城市快速擴容的同時，關(guān)于發(fā)展模式的問題也被廣泛探討。在我國，一提起智慧城市，人們往往會聯(lián)想起物聯(lián)網(wǎng)、云計算等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。但在歐洲智慧城市相關(guān)專家看來，智慧城市建設(shè)不僅僅是科技。

“以人為本的發(fā)展模式，意味著不僅僅要把技術(shù)看作是人類社會的先進(jìn)手段，還要通過技術(shù)讓人類社會發(fā)展得更加智慧。技術(shù)作為手段和工具，為的是達(dá)成人類社會建設(shè)和發(fā)展的目標(biāo)，但手段本身不能作為目的。”歐洲智慧城市項目協(xié)調(diào)員莫羅·埃斯波西托指出。

要實現(xiàn)上述多樣化的智慧城市的建設(shè)，顯然不能僅僅依靠技術(shù)手段，而是需要市民的參與。據(jù)了解，意大利北部的布雷西亞市的智慧城市設(shè)計，科技部分只占33%，更多的是政府部門之間以及政府與市民之間的交流。

事實上，智慧城市不僅僅是一個“硬件”意義上的城市，同時也是一個“軟件”層面的城市，通過市民的參與，共同制定成立管理的政策。

智慧城市帶來的改變不僅限于理念范疇，它將使城市的生產(chǎn)方式、生活方式、交換方式、公共服務(wù)、政府決策、市政管理、社會民生等方面產(chǎn)生巨大和深遠(yuǎn)的變革，其關(guān)鍵在于高效政府服務(wù)體系即智慧政府的建設(shè)。