薪酬低、缺保障：新生代農(nóng)民工就業(yè)“短工化”

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據(jù)清華大學(xué)社會(huì)學(xué)系與工眾網(wǎng)2月8日聯(lián)合發(fā)布的《農(nóng)民工“短工化”就業(yè)趨勢(shì)研究》報(bào)告內(nèi)容，當(dāng)前我國(guó)農(nóng)民工就業(yè)呈現(xiàn)“短工化”趨勢(shì)，表現(xiàn)為工作持續(xù)時(shí)間短，工作流動(dòng)性高。同時(shí)年齡越小的農(nóng)民工、女性農(nóng)民工變換工作的頻率較高。
    據(jù)人社部數(shù)據(jù)，我國(guó)農(nóng)民工數(shù)量已達(dá)到2.4億。值得注意的是，勞動(dòng)力素質(zhì)的提高并沒(méi)有緩解“短工化”的趨勢(shì)，受過(guò)高等教育的農(nóng)民工流動(dòng)性反而更強(qiáng)。
    “短工化”
    據(jù)上述報(bào)告內(nèi)容顯示，65.9%的農(nóng)民工更換過(guò)工作，25%的人在近7個(gè)月內(nèi)更換了工作，50%的人在近1.75年內(nèi)更換了工作。
    從調(diào)查結(jié)果來(lái)看，農(nóng)民工平均每份工作的平均持續(xù)工作時(shí)間都不長(zhǎng)，大約在2年左右，而兩份工作的時(shí)間間隔長(zhǎng)達(dá)8個(gè)月。
    “現(xiàn)農(nóng)民工換工作的頻率高，每份工作的持續(xù)時(shí)間比較短，而且這種趨勢(shì)這幾年逐漸加強(qiáng)。同時(shí)農(nóng)民工待業(yè)時(shí)間很長(zhǎng)，樣本中40%的人在待業(yè)。”課題組成員、中國(guó)政法大學(xué)社會(huì)學(xué)院何江穗說(shuō)。
    上述報(bào)告顯示，2000年起進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)的農(nóng)民工，平均每份工作持續(xù)3.8年，而2008年進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)的農(nóng)民工平均每份工作只持續(xù)了1.4年，年齡越小的農(nóng)民工，就業(yè)越趨于短工。
    短工化趨勢(shì)還存在行業(yè)差異。農(nóng)民工在設(shè)備制造業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、紡織皮革品制造業(yè)、其他制造業(yè)等行業(yè)中工作持續(xù)時(shí)間超過(guò)了2年，而在電子電器制造、批發(fā)零售、住宿餐飲、其他社會(huì)服務(wù)業(yè)等行業(yè)中的持續(xù)工作時(shí)間低于2年。
    “目前農(nóng)民工的就業(yè)崗位實(shí)際上并不是問(wèn)題，主要是農(nóng)民工對(duì)就業(yè)崗位的滿(mǎn)意度不高，雙方都在互相選擇，包括企業(yè)對(duì)職工的選擇。”李久鑫告訴記者，其所在網(wǎng)站由科技部支持，從事農(nóng)民工在線職業(yè)介紹。
    受調(diào)查的農(nóng)民工65.9%有過(guò)換工經(jīng)歷，平均換工次數(shù)為1.63次。而農(nóng)民工在換工作后各方面獲得的改善相對(duì)有限。超過(guò)1/3的農(nóng)民工在上一份工作期間薪酬、技能和管理層級(jí)均無(wú)提升。
    調(diào)查過(guò)程中，只有相當(dāng)有限的農(nóng)民工在用工單位內(nèi)部能夠提高自己的職業(yè)地位，多數(shù)農(nóng)民工在一個(gè)用工單位中，或者一直從事同一份工作，或者即便換過(guò)工作崗位，也只是同一層級(jí)的工作轉(zhuǎn)換，不涉及職業(yè)地位的變化。
    而且不論如何頻繁地更換工作，目前看來(lái)農(nóng)民工都很難擺脫這種“水平化困境”：農(nóng)民工越發(fā)傾向于頻繁更換工作來(lái)尋找發(fā)展空間，其職業(yè)的流動(dòng)越趨于水平化。
    教育難解“短工化”
    調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，受過(guò)中等教育與只受過(guò)義務(wù)教育甚至沒(méi)有完成義務(wù)教育的農(nóng)民工相比，他們的工作持續(xù)時(shí)間并沒(méi)有顯著差異。
    如大專(zhuān)學(xué)歷的農(nóng)民工平均每份工作時(shí)間長(zhǎng)為1.19年，而初中學(xué)歷者為2.1年，高中/中專(zhuān)/高職學(xué)歷者為2.19年。
    接受過(guò)大專(zhuān)教育的農(nóng)民工，與比他們教育程度低的兩組農(nóng)民工相比，表現(xiàn)出更明顯的“短工化”趨勢(shì)。也就是說(shuō)，高學(xué)歷的農(nóng)民工在一年內(nèi)的換工頻率要高于低學(xué)歷的農(nóng)民工。
    此外，數(shù)據(jù)分析還顯示，目前在勞動(dòng)力市場(chǎng)中的農(nóng)民工，學(xué)歷越高，平均年齡越低。表明近年來(lái)進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)的年輕農(nóng)民工中，高學(xué)歷人群的比例有所提高。
    “現(xiàn)在新一代的農(nóng)民工不愿意接受老一代農(nóng)民工的待遇，他們想要成為市民，以及對(duì)住房、社保、醫(yī)保的需求，五險(xiǎn)一金在農(nóng)民工的心目中有非常重要的位置。”李久鑫如是說(shuō)。
    數(shù)據(jù)分析結(jié)果表明，擁有職業(yè)資格證書(shū)的農(nóng)民工的工作持續(xù)時(shí)間只是略高于沒(méi)有職業(yè)資格證書(shū)的農(nóng)民工，并且這種差異表現(xiàn)得也不顯著。
    何江穗表示，在調(diào)查過(guò)程中，最適應(yīng)這個(gè)生產(chǎn)體制的是那些受過(guò)中等教育的人，相對(duì)于大專(zhuān)畢業(yè)的人來(lái)說(shuō)。整個(gè)農(nóng)民工就業(yè)環(huán)境中并不需要太多高學(xué)歷勞動(dòng)者，從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，職業(yè)教育的發(fā)展空間就非常有限。
    李久鑫也表示，職業(yè)教育終究只是在解決短期的就業(yè)問(wèn)題，對(duì)長(zhǎng)期就業(yè)幫助不大。
    在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，最根本的原因是農(nóng)民工生產(chǎn)體制的問(wèn)題，低薪酬，缺乏生活保障，無(wú)發(fā)展空間，這個(gè)體制決定了農(nóng)民工需要不斷的更換工作。
    上述報(bào)告建議，要從根本上解決短工化帶來(lái)的問(wèn)題，就需要對(duì)現(xiàn)行的農(nóng)民工生產(chǎn)體制進(jìn)行根本調(diào)整，提高農(nóng)民工的薪酬待遇，制定相關(guān)的保障制度，為農(nóng)民工提供發(fā)展提升的空間。不過(guò)在短期內(nèi)，這種調(diào)整可能很難實(shí)現(xiàn)。