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人社部:退休年齡暫時(shí)不做調(diào)整
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有關(guān)“延遲退休”的說(shuō)法近日流傳甚廣。實(shí)行了幾十年的退休年齡真的要改了嗎?
人力資源和社會(huì)保障部有關(guān)負(fù)責(zé)人9月15日對(duì)本報(bào)表示,我國(guó)暫時(shí)不會(huì)調(diào)整退休年齡,有關(guān)部門(mén)目前只是在研究一些“延遲退休”的建議,并不代表現(xiàn)行退休年齡規(guī)定即將更改。
“研究退休年齡問(wèn)題”引發(fā)“延遲退休”猜想
日前,人社部副部長(zhǎng)王曉初在一個(gè)新聞發(fā)布會(huì)上表示:“目前,我們對(duì)退休年齡的問(wèn)題還在進(jìn)行研究。這個(gè)問(wèn)題需要綜合考慮中國(guó)人口結(jié)構(gòu)變化的情況、就業(yè)的情況來(lái)進(jìn)行研究。我們注意到國(guó)外有一些國(guó)家在研究、討論或者已經(jīng)決定要提高退休的年齡,同時(shí)我們也注意到這個(gè)問(wèn)題在國(guó)外也存在一定的爭(zhēng)議。”
此前,有研究機(jī)構(gòu)曾提出,鑒于我國(guó)人口壽命延長(zhǎng)的實(shí)際情況和養(yǎng)老保險(xiǎn)基金壓力,應(yīng)當(dāng)延遲退休年齡。
有人因此誤以為我國(guó)即將更改退休年齡,社會(huì)各界對(duì)此高度關(guān)注,并引起討論。
人力資源和社會(huì)保障部有關(guān)負(fù)責(zé)人9月15日對(duì)本報(bào)表示,我國(guó)暫時(shí)不會(huì)調(diào)整退休年齡。有關(guān)部門(mén)目前只是在研究一些“延遲退休”的建議,不代表現(xiàn)行退休年齡規(guī)定即將更改。
據(jù)介紹,我國(guó)目前法定的退休年齡是男職工年滿(mǎn)60周歲,女干部年滿(mǎn)55周歲,女工人年滿(mǎn)50周歲。從事井下、高空、高溫、繁重體力勞動(dòng)和其他有害健康工種并在這類(lèi)崗位工作達(dá)到規(guī)定年限的職工,男性年滿(mǎn)55周歲、女性年滿(mǎn)45周歲退休。
設(shè)計(jì)退休年齡必須統(tǒng)籌考慮社會(huì)保險(xiǎn)與就業(yè),在就業(yè)的同時(shí),企業(yè)沒(méi)有很好的注重管理培訓(xùn)或企業(yè)管理,則對(duì)員工將來(lái)發(fā)展非常受阻的。據(jù)了解,隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展,我國(guó)在退休年齡方面存在著一些矛盾和問(wèn)題:
一是退休年齡偏低與人口壽命延長(zhǎng)的矛盾;二是女職工按不同身份執(zhí)行兩種退休年齡。這在企業(yè)早已打破干部、工人身份界限的情況下難以操作,在實(shí)際工作中引發(fā)諸多糾紛;三是提前退休問(wèn)題比較突出。一項(xiàng)調(diào)查顯示,我國(guó)企業(yè)職工退休時(shí)的平均年齡只有53歲。
人社部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,設(shè)計(jì)退休年齡必須統(tǒng)籌考慮社會(huì)保險(xiǎn)與就業(yè)。
我國(guó)是人口大國(guó),勞動(dòng)力資源總量高達(dá)10.6億。當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整仍在進(jìn)行中,就業(yè)壓力很大。
從總量上看,今年高校畢業(yè)生有630萬(wàn)人,初高中畢業(yè)后不再繼續(xù)升學(xué)的學(xué)生大約有600萬(wàn)人,再加上大量的城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員、軍隊(duì)退伍人員,全年需要就業(yè)的人員總數(shù)有2400萬(wàn)人左右,而目前每年大約只能安排1200萬(wàn)人就業(yè)。此外,我國(guó)還有1億多農(nóng)村剩余勞動(dòng)力需要轉(zhuǎn)移。勞動(dòng)力供大于求的矛盾突出。
根據(jù)退休年齡的具體執(zhí)行情況來(lái)看,近幾年無(wú)論男女都有一部分人沒(méi)有達(dá)到規(guī)定年齡,或提前退休,或采取內(nèi)退方式。因此,現(xiàn)在首先要做的是執(zhí)行好現(xiàn)有規(guī)定。
至于養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的問(wèn)題,我國(guó)在新老體制轉(zhuǎn)換的過(guò)程中,新體制需要發(fā)放舊體制下退休人員的待遇,的確給新制度確保當(dāng)期的收支平衡、確保養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放帶來(lái)了一定壓力。
但是,國(guó)家已經(jīng)從制度上對(duì)資金的籌集采取了十分有力的措施,包括社?;鸬脑O(shè)立、中央財(cái)政對(duì)中西部地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付等,均能夠保證養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的可持續(xù)發(fā)展。綜合來(lái)看,延長(zhǎng)退休年齡并不是當(dāng)前立即需要實(shí)行的政策。
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