巨大的人才流失，將影響中國(guó)未來(lái)的發(fā)展

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　　“21世紀(jì)什么最重要？人才！”葛優(yōu)在電影《天下無(wú)賊》里的一句臺(tái)詞如今已變成經(jīng)典。

　　但事實(shí)是，相比較中國(guó)剛剛加入WTO不久人們對(duì)人才外流焦慮甚至恐慌的情緒，如今絕大多數(shù)人對(duì)大規(guī)模留學(xué)潮已經(jīng)習(xí)以為常。

　　將要出去，是否回來(lái)？

　　下個(gè)月，畢業(yè)于清華大學(xué)自動(dòng)化系的Alex將啟程赴美攻讀MBA。工科出身，一畢業(yè)就進(jìn)入全球500強(qiáng)中排名前三的跨國(guó)公司轉(zhuǎn)行做管理，幾年來(lái)輾轉(zhuǎn)廣州、北京、馬來(lái)西亞等地。

　　將來(lái)是否回國(guó)，他還沒(méi)有想好，“但就商科來(lái)講，中國(guó)的機(jī)會(huì)更多，回來(lái)的可能性更大。”只是他此前已經(jīng)到美國(guó)繼續(xù)攻讀理工科的同學(xué)，回國(guó)前景并不樂(lè)觀。

　　“國(guó)外不論在科研設(shè)備和研究環(huán)境上，都要優(yōu)于國(guó)內(nèi)。在國(guó)內(nèi)，你很難想象，不去拉項(xiàng)目就能拿到科研經(jīng)費(fèi)。在浮躁的心態(tài)之下做研究，不太可能。”

　　前幾年數(shù)據(jù)顯示，自1985年以來(lái)，清華大學(xué)高科技專業(yè)畢業(yè)生80%去了美國(guó)，北京大學(xué)這一比例為76%。“基本上也能反映現(xiàn)在的情況。”《人才戰(zhàn)爭(zhēng)》一書(shū)的作者、中國(guó)與全球化研究中心主任王耀輝表示。

　　青年精英的外流與流失背后，反映了國(guó)內(nèi)科研、企業(yè)機(jī)構(gòu)吸引力的匱乏----從科研機(jī)構(gòu)用人機(jī)制、科研環(huán)境到薪酬標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)內(nèi)外都存在著相當(dāng)大的差距。

　　參加了第一屆留交會(huì)、1999年在廣州創(chuàng)業(yè)的哈佛海歸袁建華，如今在廣州已創(chuàng)業(yè)多年。1992年，袁建華以訪問(wèn)學(xué)者、博士后和客座研究員的身份在美國(guó)哈佛大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院免疫和傳染病系工作了5年。1997年，袁建華移居加拿大并建立了自己的公司。1999年8月袁建華回到廣州，創(chuàng)辦了廣州杰特免疫診斷制品有限公司。

　　創(chuàng)業(yè)初期，廣州市政府為袁建華提供了免費(fèi)兩年的辦公和研究用房，提供了低價(jià)的留學(xué)人員周轉(zhuǎn)公寓，以及10萬(wàn)元的無(wú)償資助；經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)則為杰特的項(xiàng)目提供了100萬(wàn)元的無(wú)息科技貸款。公司年銷(xiāo)售收入已達(dá)3000余萬(wàn)元，袁建華對(duì)公司將來(lái)的發(fā)展很有信心。

　　讓人瞠目的數(shù)據(jù)

　　然而，事實(shí)可能不像袁建華的創(chuàng)業(yè)故事一樣能給人們帶來(lái)安慰。讓人瞠目的數(shù)據(jù)接二連三地沖擊著人們的神經(jīng)。

　　中國(guó)社科院《2007年全球政治與安全》中承認(rèn)：中國(guó)流失的頂尖人才數(shù)量在世界居于首位。

　　據(jù)《人民日?qǐng)?bào)》海外版此前一篇報(bào)道稱，自1978年改革開(kāi)放至2002年底，中國(guó)已有超過(guò)58萬(wàn)人出國(guó)留學(xué)(不包括公私出國(guó)經(jīng)商和旅游的中國(guó)人)，其中公派留學(xué)生為6萬(wàn)多人，目前共有15萬(wàn)多人回國(guó)工作(其中公派生為5萬(wàn)多人)，另外16萬(wàn)多人畢業(yè)后在國(guó)外就業(yè)，約27萬(wàn)人正在海外就讀。那么，就這個(gè)數(shù)字來(lái)說(shuō)，我國(guó)留學(xué)人員流失比例達(dá)到了近50%。

　　“這幾年留學(xué)人數(shù)激增，今年有可能突破30萬(wàn)人。截至2008年，中國(guó)已經(jīng)派出接近140萬(wàn)留學(xué)生，居世界之最。目前，我估計(jì)留學(xué)生累積總數(shù)達(dá)到了150萬(wàn)人。”王輝耀不無(wú)擔(dān)心，“去年的數(shù)據(jù)顯示，歸國(guó)留學(xué)人員卻只有39萬(wàn)，滯留在海外的留學(xué)生已經(jīng)超過(guò)百萬(wàn)，無(wú)論數(shù)量還是比例都是世界罕見(jiàn)。”

　　王輝耀在《人才戰(zhàn)爭(zhēng)》中直接傳達(dá)了一種迫在眉睫的危機(jī)感：“在這場(chǎng)不見(jiàn)硝煙的世界大戰(zhàn)中，中國(guó)和印度并不是人才流失比例最高、受害最深的國(guó)家，但絕對(duì)是目前世界上數(shù)量最大、損失最多的人才流失國(guó)。”

　　王輝耀說(shuō)，人才流失是以削弱自己的方式增強(qiáng)了對(duì)手。

　　2007年，被美國(guó)高校研究生院錄取的中國(guó)留學(xué)生人數(shù)居世界各國(guó)留學(xué)生之首。中國(guó)逐漸成為美國(guó)最大的高科技人才供應(yīng)國(guó)。2004年《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》稱，當(dāng)時(shí)中國(guó)出生而移居美國(guó)的博士約62500人。截至2006年，中國(guó)公立研究機(jī)構(gòu)博士總數(shù)才不過(guò)18493人。

　　外國(guó)主動(dòng)出擊搶人才

　　“吸引中國(guó)留學(xué)生，實(shí)在是一本萬(wàn)利的生意。”廣州留學(xué)服務(wù)中心出國(guó)部項(xiàng)目主管張國(guó)華感慨地說(shuō)。

　　英國(guó)高等教育政策研究所2007年一份報(bào)告顯示，每個(gè)非歐盟國(guó)家留學(xué)生平均每年帶來(lái)的效益是2.44萬(wàn)英鎊。加拿大估算的數(shù)據(jù)是2.5萬(wàn)加元。

　　“一旦留學(xué)生不回國(guó)，此前在學(xué)生身上的教育投入就無(wú)法收回，以每人為外國(guó)每年貢獻(xiàn)2萬(wàn)美元計(jì)算，中國(guó)僅留學(xué)一項(xiàng)就為國(guó)外貢獻(xiàn)100億美元外匯。”王輝耀不無(wú)擔(dān)心。

　　然而，各國(guó)還在爭(zhēng)搶，并且手段變幻多樣。中國(guó)人才研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)王通訊曾總結(jié)了人才大戰(zhàn)的10種武器，比如在華設(shè)立研究機(jī)構(gòu)、合作辦學(xué)設(shè)獎(jiǎng)等隱形手段。據(jù)了解，2003年左右，清華大學(xué)近百種獎(jiǎng)學(xué)金里，外企公司占了一半，北京大學(xué)總額400多萬(wàn)元的獎(jiǎng)學(xué)金中，外企占了300萬(wàn)元。而商務(wù)部公布的2006年統(tǒng)計(jì)表明，外國(guó)公司在華投資設(shè)立的研究中心將超過(guò)800個(gè)，而6年前這些研究中心僅為100個(gè)。本報(bào)此前報(bào)道的不斷涌入國(guó)內(nèi)的“洋高考”也恰恰是很好的注腳。

　　“國(guó)外一方面能提供更好的教育條件，另一方面加大了對(duì)中國(guó)人才的吸引力度，在移民政策方面制定了很多優(yōu)惠措施。國(guó)外在‘拉’(Pull)，而國(guó)內(nèi)教育、用人、移民制度改革緩慢，等于是在‘推’(Push)，在‘推拉因素’雙重作用下，留學(xué)人數(shù)這幾年激增。”

　　不缺硬件缺軟件

　　盡管連日來(lái)都在接待源源不斷的學(xué)生家長(zhǎng)，并且贊同學(xué)生出國(guó)開(kāi)闊眼界、學(xué)有所成，張國(guó)華仍難掩心中焦慮：“我們到了真正思考為什么這么多學(xué)生想出去、為什么留不住青年一代精英的時(shí)候了，到了全民討論下一步該怎么做的時(shí)候了。”

　　王通訊感慨：“21世紀(jì)是人才戰(zhàn)爭(zhēng)的較量，而人才戰(zhàn)爭(zhēng)的成敗，將改變整個(gè)世界格局?，F(xiàn)在，我們已經(jīng)到了要強(qiáng)調(diào)人才回歸、從海外取出人才儲(chǔ)蓄的階段，改變‘被動(dòng)挨打’的局面。”

　　事實(shí)上，“我國(guó)政府這些年來(lái)采取了一系列措施，為歸國(guó)人才創(chuàng)造就業(yè)環(huán)境、提供優(yōu)惠政策。各省目前都建立了專家?guī)臁?rdquo;王通訊表示。

　　但有業(yè)內(nèi)人士表示，有些地方招聘了大量人才，甚至給他們不菲的待遇，但是這些人才除了給領(lǐng)導(dǎo)人當(dāng)“花瓶”外，平時(shí)根本沒(méi)有多少事情做，更談不上專業(yè)研究。

　　啟動(dòng)“千人計(jì)劃”

　　王輝耀曾參與中央人才工作協(xié)調(diào)小組的調(diào)研，并擔(dān)任中組部關(guān)于國(guó)際人才競(jìng)爭(zhēng)研究課題的專家組組長(zhǎng)。去年年底，中央人才工作協(xié)調(diào)小組召開(kāi)海外高層次人才引進(jìn)會(huì)議，隨后，中共中央辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了相關(guān)意見(jiàn)，要求各地區(qū)、各部門(mén)做好海外高層次人才引進(jìn)工作，被稱為“千人計(jì)劃”。

　　“這意味著我國(guó)決策層開(kāi)始覺(jué)醒，政策力度很大。”王輝耀高度評(píng)價(jià)說(shuō)。對(duì)于此前的人才政策，他認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)更大膽、實(shí)施力度更大，“一些政策可操作性不足”。“一些人才一定要鑒定為高級(jí)人才才可以落戶，程序繁瑣?？蒲腥藛T回來(lái)，還要納入我們現(xiàn)有的用人機(jī)制，職稱怎么評(píng)定？現(xiàn)在缺的是軟件，比如機(jī)制、政策、用人觀念。”

　　王輝耀有很多大膽的想法，比如“中國(guó)能成立移民局嗎”、“雙重國(guó)籍什么時(shí)候開(kāi)放”、“公務(wù)員系統(tǒng)能否引進(jìn)更多海外人才”？在他看來(lái)，吸引人才回歸已經(jīng)到了緊要關(guān)頭，“關(guān)鍵是怎么把他們‘整’回來(lái)”。

　　“我國(guó)在留學(xué)政策方面一直提倡八字方針：支持出國(guó)，來(lái)去自由。以前我們主張‘回國(guó)服務(wù)’，后來(lái)改成了‘為國(guó)服務(wù)’，提法的改變也意味著觀念的變化”。

　　而什么時(shí)候回歸？或者說(shuō)什么時(shí)候人才流入會(huì)大于流出？專家們用“人往高處走”來(lái)解釋人才外流，又將期待放在了某個(gè)特定的轉(zhuǎn)折點(diǎn)上。

　　什么時(shí)候回歸？

　　國(guó)內(nèi)知名留學(xué)機(jī)構(gòu)啟德教育集團(tuán)總裁李朱的結(jié)論很簡(jiǎn)單：“當(dāng)中國(guó)超過(guò)美國(guó)的時(shí)候，人才自然回歸。”

　　而“根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)一個(gè)國(guó)家人均GDP達(dá)到4000美元時(shí)，人才將大量回歸。這是一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)。”王通訊說(shuō)。也有數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)教育經(jīng)費(fèi)占GDP5%以上、研究開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)占1.9%以上、科學(xué)家工程師人均研究開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)6萬(wàn)美元以上、從事研究開(kāi)發(fā)的科學(xué)家每百萬(wàn)人口有1500人以上時(shí)，歸國(guó)的海外人才會(huì)大幅增加。

　　事實(shí)上，經(jīng)濟(jì)只是其中一方面因素。2000年以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度快，但留學(xué)生回歸比例反而下降。王耀輝認(rèn)為，滯留海外的人才，很可能因?yàn)楸緡?guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政府承諾和決心、顯現(xiàn)端倪的市場(chǎng)空白就做出回歸的決定，同時(shí)還有非市場(chǎng)因素左右著人們的選擇，比如對(duì)親人的思念、雙重國(guó)籍帶來(lái)的歸屬感等。

　　目前的中國(guó)，能否留住青年一代精英，解答的方案有許多種，但人們對(duì)人才戰(zhàn)爭(zhēng)形勢(shì)的判斷以及由此產(chǎn)生的緊迫感和責(zé)任感才是改善現(xiàn)有環(huán)境的動(dòng)力。

　　會(huì)有回流的一天

　　中國(guó)人才研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)王通訊稱過(guò)早留學(xué)不太好

　　記者：今年，留學(xué)生低齡化引起社會(huì)關(guān)注。這些年來(lái)，留學(xué)的趨勢(shì)是怎樣的呢？

　　王通訊：留學(xué)潮，絕對(duì)與改革開(kāi)放分不開(kāi)。以前是公派出國(guó)，現(xiàn)在是公費(fèi)自費(fèi)相結(jié)合留學(xué)。當(dāng)前，國(guó)外學(xué)校大張旗鼓地來(lái)中國(guó)招生，尤其是英國(guó)。這是好事情。留學(xué)的孩子們可以走向世界，開(kāi)闊眼界，增長(zhǎng)才干。

　　記者：很多人現(xiàn)在擔(dān)心留學(xué)的人太多，流失的人才也就越多。您怎么認(rèn)為？

　　王通訊：現(xiàn)在面對(duì)所謂的“人才流失”，人們心態(tài)更加平和了。人才會(huì)回流，從流出大于流入，到流出等于流入，最后到流入大于流出----會(huì)有人才回流的一天。英國(guó)人才往美國(guó)流，德國(guó)人才也往美國(guó)流，我們的人才流出去不正常嗎？實(shí)際上，留學(xué)目的是為了自己？為了家庭？還是為國(guó)家？這都有道理，這三者可以統(tǒng)一起來(lái)。

    記者：您覺(jué)得多大的孩子出國(guó)留學(xué)比較合適呢？

　　王通訊：我認(rèn)為，過(guò)早出去留學(xué)不太好。在基礎(chǔ)教育方面，國(guó)內(nèi)做得很好很扎實(shí)。學(xué)生太小，如果沒(méi)有自制力的話，到國(guó)外也不行。國(guó)內(nèi)外教育的差距可能在思維靈活性以及與實(shí)踐相結(jié)合方面。年齡大一些，到了能夠辨別是非的年紀(jì)，能對(duì)外面的花花世界看得清楚些，出國(guó)學(xué)習(xí)比較好。一般的話，大學(xué)畢業(yè)比較合適。

　　記者：對(duì)那些暫時(shí)沒(méi)有回來(lái)的人才，我們應(yīng)當(dāng)怎么看待呢？

　　王通訊：不要只看眼前，要以發(fā)展的眼光看，把這當(dāng)成一個(gè)過(guò)程。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，優(yōu)秀人才到國(guó)外掌握先進(jìn)技術(shù)，也是好事。事實(shí)上，留學(xué)生暫不回國(guó)的原因是各種各樣的，有時(shí)也是有道理的。在了解了這些問(wèn)題的基礎(chǔ)上，我們就可以辯證地看待留學(xué)與回歸的利弊與得失了。