21省份公布2014年工資指導(dǎo)線，企業(yè)工資仍需集體協(xié)商

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截至10月9日，今年全國已有21個省份發(fā)布了2014年企業(yè)工資指導(dǎo)線。值得注意的是，今年調(diào)整工資指導(dǎo)線的地區(qū)數(shù)量超過去年，但基準(zhǔn)線平均為12.4%，漲幅較去年出現(xiàn)下調(diào)，其中，在這21個省份中，河南和新疆的基準(zhǔn)線最高，均為15%；廣東的基準(zhǔn)線最低，為9%，是目前唯一基準(zhǔn)線低于10%的地區(qū)。

據(jù)悉，企業(yè)工資指導(dǎo)線由基準(zhǔn)線、上線(又稱為預(yù)警線)和下線構(gòu)成。它是政府根據(jù)當(dāng)年經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)控目標(biāo)，向企業(yè)發(fā)布的年度工資增長水平的建議，其并不具有強(qiáng)制約束力，但可作為企業(yè)與職工開展工資集體協(xié)商以及企業(yè)自身合理確定工資增長水平的參考依據(jù)。

其中，廣東今年的基準(zhǔn)線比去年的10.5%下降1.5個百分點(diǎn)；北京今年的基準(zhǔn)線與去年持平，但上線和下線均比去年下降了0.5個百分點(diǎn)；山東今年基準(zhǔn)線為12%，比去年的15%下降了3個百分點(diǎn)；新疆今年基準(zhǔn)線為15%，上線為18%，下線為5%，比去年各降低了1個百分點(diǎn)。

當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增速放緩、企業(yè)用工成本上升和利潤空間壓縮，是企業(yè)工資指導(dǎo)線漲幅下調(diào)的主要原因。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的情況下，應(yīng)大力為企業(yè)減稅減負(fù)，為企業(yè)漲工資提供空間和動力。

對于今年已經(jīng)公布的工資指導(dǎo)基準(zhǔn)線，許多職工表示工資并沒有按此增長。在民企和外企，員工的工資增長更多和業(yè)績掛鉤。四川一家民企薪酬管理中心主任就表示“公司主要按照基本工資+崗位工資的形式制定薪酬”，“大部分員工的工資漲幅沒有達(dá)到工資指導(dǎo)線，我們不參照工資指導(dǎo)線。”而在湖北一家外企工作的員工也表示，“之前沒聽說過工資指導(dǎo)線，公司只是按績效考核結(jié)果決定加薪的幅度，跟工資指導(dǎo)線沒有關(guān)系。”

工資指導(dǎo)線本身并沒有強(qiáng)制性，但作為政府對企業(yè)的工資分配進(jìn)行規(guī)范與調(diào)控的措施，要想真正發(fā)揮作用，需發(fā)揮工資集體協(xié)商機(jī)制的作用。雖然工資多少主要由市場決定，但工資指導(dǎo)線是企業(yè)與職工雙方集體協(xié)商確定工資水平的主要依據(jù)，企業(yè)與職工雙方工資增長的意見均應(yīng)圍繞工資指導(dǎo)線提出，因而完善工資集體協(xié)商，對于推動工資指導(dǎo)線應(yīng)有作用很關(guān)鍵。

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