政策扶持助力中國(guó)裝備“飄洋過海”

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 從出口服裝鞋帽等低附加值產(chǎn)品，到高鐵、動(dòng)車車組以及核電設(shè)備等高端裝備，“中國(guó)制造”走向世界正不斷升級(jí)換代。為進(jìn)一步打造高端的“中國(guó)制造”，國(guó)務(wù)院日前決定，從簡(jiǎn)化審批手續(xù)、拓寬融資渠道、健全政策體系三方面加大對(duì)中國(guó)裝備“走出去”的支持力度。

  ■ 任民海

  國(guó)際市場(chǎng)需求大

  經(jīng)過多年發(fā)展，如今中國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能力處于國(guó)際領(lǐng)先水平，與之相關(guān)的裝備設(shè)備也具有較強(qiáng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，越來越多國(guó)家歡迎來自中國(guó)的產(chǎn)品和技術(shù)。

  李克強(qiáng)總理最近出訪哈薩克斯坦期間，了解到哈國(guó)加強(qiáng)道路、住宅等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的“光明大道”計(jì)劃，但該國(guó)的基建能力根本不能滿足計(jì)劃需求。“能不能考慮咱們合作？我們就地建設(shè)生產(chǎn)線，幫你們實(shí)施‘光明大道’計(jì)劃？”哈國(guó)總統(tǒng)納扎爾巴耶夫?qū)羁藦?qiáng)的建議表現(xiàn)出濃厚的興趣。經(jīng)過會(huì)談，雙方先后簽訂了140億美元和價(jià)值180億美元的合作框架協(xié)議。

  在歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家，中國(guó)技術(shù)和裝備也備受青睞。2014年10月，美國(guó)馬薩諸塞州交通局正式批準(zhǔn)，向中國(guó)北車采購284輛地鐵車輛，裝備波士頓紅線和橙線地鐵。這是繼中國(guó)北車2011年獲得法國(guó)罐車的訂單后，再次獲得歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的軌道交通裝備整車訂單。自此，中國(guó)北車軌道交通裝備實(shí)現(xiàn)了亞洲、歐洲、非洲、北美洲、南美洲、大洋洲六大洲的全球覆蓋。

  此外，核電、特高壓技術(shù)輸出等高端技術(shù)和設(shè)備出口也取得重大進(jìn)展。2014年2月，國(guó)家電網(wǎng)成功中標(biāo)美洲首個(gè)特高壓工程——美麗山水電特高壓直流送出項(xiàng)目，標(biāo)志著我國(guó)特高壓技術(shù)走向世界。

  優(yōu)勢(shì)獨(dú)特效益好

  目前，越來越多國(guó)家歡迎中國(guó)裝備，在工程機(jī)械、機(jī)電產(chǎn)品、數(shù)控機(jī)床、港口設(shè)備、船舶制造等諸多行業(yè)，中國(guó)制造的產(chǎn)銷量均躍居世界前列。

  “發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家如今都有擴(kuò)大和改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、拉動(dòng)就業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的需求，而這幾年我國(guó)在基建投資和建設(shè)方面的能力提升得非?？欤_(dá)到了國(guó)際領(lǐng)先水平。作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，我們有責(zé)任輸出先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，與世界各國(guó)共同繁榮發(fā)展，也有能力為世界經(jīng)濟(jì)注入新的動(dòng)力和活力。同時(shí)，‘走出去’也有利于本國(guó)制造業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。”中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心信息部部長(zhǎng)徐洪才對(duì)記者說。

  其實(shí)，中國(guó)裝備走出國(guó)門也是一個(gè)雙贏的過程。專家指出，現(xiàn)在歐美國(guó)家重新確立實(shí)體經(jīng)濟(jì)在國(guó)家經(jīng)濟(jì)中的地位，發(fā)展中國(guó)家基本建設(shè)需求增加，而中國(guó)有很多富余的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能，雙方合作各取所需。李克強(qiáng)說：“過去我們的出口，一個(gè)集裝箱才能換回一臺(tái)彩電，現(xiàn)在，中國(guó)裝備‘走出去’的附加值，超值!”

  政策扶持三到位

  未來中國(guó)裝備走出去還需要更多的支持。國(guó)務(wù)院日前決定從三方面進(jìn)行扶持。一是簡(jiǎn)化審批手續(xù)。將境外投資外匯管理由事前到有關(guān)部門登記，改為匯兌資金時(shí)在銀行直接辦理。取消境內(nèi)企業(yè)、商業(yè)銀行在境外發(fā)行人民幣債券的地域限制。簡(jiǎn)化境外上市、并購、設(shè)立銀行分支機(jī)構(gòu)等核準(zhǔn)手續(xù)。

  二是拓寬融資渠道。對(duì)大型成套設(shè)備出口融資應(yīng)保盡保，鼓勵(lì)商業(yè)銀行加大對(duì)重大裝備設(shè)計(jì)、制造等全產(chǎn)業(yè)鏈的金融支持。推進(jìn)外匯儲(chǔ)備多元化運(yùn)用，發(fā)揮政策性銀行等金融機(jī)構(gòu)作用，吸收社會(huì)資本參與，采取債權(quán)、基金等形式，為“走出去”企業(yè)提供長(zhǎng)期外匯資金支持。

  三是健全政策體系。完善人民幣跨境支付和清算體系。穩(wěn)步放開短期出口信用保險(xiǎn)市場(chǎng)，增加經(jīng)營(yíng)主體。創(chuàng)新出口信用保險(xiǎn)產(chǎn)品，大力發(fā)展海外投資險(xiǎn)，合理降低保險(xiǎn)費(fèi)率，擴(kuò)大政策性保險(xiǎn)覆蓋面。做好信息、法律、領(lǐng)事等服務(wù)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，防止惡性競(jìng)爭(zhēng)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范。

  對(duì)于金融助力“走出去”，徐洪才建議，首先，應(yīng)加快建立全球人民幣結(jié)算體系，加強(qiáng)與對(duì)方國(guó)家中央銀行的合作，擴(kuò)大貨幣互換規(guī)模;利用所在國(guó)銀行結(jié)算體系，借用他們的現(xiàn)成網(wǎng)絡(luò)，幫助人民幣走出去。其次，擴(kuò)大境外金融機(jī)構(gòu)在上海銀行間市場(chǎng)發(fā)行以人民幣計(jì)價(jià)的債券，即熊貓債券;把外資企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)吸引到上海證券交易市場(chǎng)，盡快推出以人民幣計(jì)價(jià)的股票掛牌上市，擴(kuò)大人民幣的融資渠道。第三，擴(kuò)大人民幣自由兌換。最后，金融機(jī)構(gòu)要在境外多設(shè)立網(wǎng)點(diǎn)，中國(guó)企業(yè)走到哪里，金融服務(wù)就應(yīng)跟到哪里。