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20世紀(jì)90年代以來，國(guó)內(nèi)外企業(yè)面臨的外部環(huán)境和內(nèi)部環(huán)境發(fā)生了巨大的變化。知識(shí)化、信息化、WTO、全球經(jīng)濟(jì)一體化、企業(yè)再造、企業(yè)重組……各種創(chuàng)新，各種變革風(fēng)起云涌，紛至沓來。中國(guó)企業(yè)不僅面臨著與發(fā)達(dá)國(guó)家跨國(guó)公司的激烈競(jìng)爭(zhēng)，而且還必須迎接新技術(shù)和新生產(chǎn)方式的挑戰(zhàn)。在這種背景下，企業(yè)的成功主要來源于比競(jìng)爭(zhēng)更有效更快速地獲取、整理和傳播信息知識(shí)的能力。而如何管理和利用好企業(yè)的知識(shí)資源，為企業(yè)創(chuàng)造更多的財(cái)富，將是企業(yè)管理創(chuàng)新的新課題和重大任務(wù)。
企業(yè)知識(shí)管理如何做
企業(yè)實(shí)施企業(yè)知識(shí)管理要從實(shí)際出發(fā)，結(jié)合自身的情況，從組織變革、文化建設(shè)、技術(shù)引入、維護(hù)推廣四個(gè)方面出發(fā)，具體可以分三個(gè)階段實(shí)施。
（一）“打地基”階段——觀念創(chuàng)新與組織設(shè)計(jì)
這一階段是成功實(shí)施企業(yè)知識(shí)管理的重要保障。企業(yè)要做好兩方面的工作，即觀念創(chuàng)新與組織變革。首先要在組織內(nèi)部形成一種知識(shí)共享的寬松環(huán)境，使員工樹立企業(yè)知識(shí)管理的思想，形成“企業(yè)知識(shí)管理有利于企業(yè)和個(gè)人的發(fā)展”這樣一種價(jià)值觀，并讓這種價(jià)值觀深入到全體成員的心中，使全體成員主動(dòng)地分享所學(xué)的東西。其次，組織的變革也是很重要的，不同的管理模式需要不同的組織結(jié)構(gòu)與之相適應(yīng)。企業(yè)要對(duì)原有的組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行合理的設(shè)計(jì)，構(gòu)建一個(gè)高度柔性，反應(yīng)敏捷的，具有適應(yīng)環(huán)境所需應(yīng)變能力和信息交流暢通的扁平化組織結(jié)構(gòu)，建立企業(yè)知識(shí)管理部門和相應(yīng)的運(yùn)作機(jī)制，安排專門人員來負(fù)責(zé)企業(yè)知識(shí)管理的各項(xiàng)工作。在中國(guó)企業(yè)中有必要設(shè)立首席知識(shí)官，著眼于企業(yè)知識(shí)管理戰(zhàn)略的制定和知識(shí)系統(tǒng)的開發(fā)與應(yīng)用。
（二）技術(shù)的引入階段
企業(yè)知識(shí)管理需要互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)的支持。
企業(yè)要構(gòu)建合適的IT架構(gòu)，對(duì)知識(shí)進(jìn)行有效的識(shí)別、獲取、分解、儲(chǔ)存和傳遞，從而改造和提高個(gè)人、部門和組織的創(chuàng)新能力，響應(yīng)能力，生產(chǎn)力和技能素質(zhì)。企業(yè)可以從以下幾個(gè)方面入手：
①分析組織部門和人員對(duì)知識(shí)資源的需求
為了確定企業(yè)知識(shí)管理的標(biāo)的，中國(guó)企業(yè)必須全盤考慮各個(gè)部門的資源需求，總結(jié)其中縱向的特殊性和橫向的通用性及其共通性，對(duì)知識(shí)庫的內(nèi)容、關(guān)系結(jié)構(gòu)、文件類型等進(jìn)行規(guī)劃。
②建立有效的知識(shí)庫
企業(yè)有必要建立自己的知識(shí)庫，包括資料倉庫，文件庫，公共資料夾等。確定知識(shí)庫的分類模式（如公認(rèn)的，行業(yè)通用的，技術(shù)領(lǐng)域通行的分類）。對(duì)中國(guó)企業(yè)知識(shí)進(jìn)行有效的分類，便于實(shí)現(xiàn)知識(shí)的共享，不斷根據(jù)實(shí)際情況作出修正和完善，不斷更新知識(shí)體系。
③提供個(gè)性化的管理工具
企業(yè)要承認(rèn)個(gè)人在企業(yè)知識(shí)管理中的獨(dú)特性，給員工提供個(gè)性化的管理工具。在企業(yè)內(nèi)部建立一個(gè)博客社區(qū)，并為每個(gè)員工建立一個(gè)自己的網(wǎng)絡(luò)空間。員工在日常工作中，可以及時(shí)記錄自己的工作內(nèi)容或問題，在組織內(nèi)部收集員工愿意公開的信息，讓大家共享。組織可以更有效地積累一些本來難以結(jié)構(gòu)化的知識(shí)。而且，對(duì)于那些容易離職的工作崗位，后來的接任者可以借助已積累的信息較快的接手工作而減少知識(shí)的流失或返工的代價(jià)。
（三）實(shí)施、推廣和評(píng)價(jià)階段
企業(yè)知識(shí)管理并不是企業(yè)高層的任務(wù)，而是整個(gè)中國(guó)企業(yè)共同的責(zé)任。它對(duì)企業(yè)員工有較高的要求。企業(yè)要使員工接受企業(yè)知識(shí)管理，并能自覺地去實(shí)施，必須對(duì)員工進(jìn)行相關(guān)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，實(shí)施全員教育和終身教育，使企業(yè)內(nèi)部成員充分了解企業(yè)知識(shí)管理的運(yùn)作模式，激發(fā)員工的創(chuàng)新能力，提高員工參與企業(yè)知識(shí)管理的積極性。
中國(guó)企業(yè)在具體的實(shí)施過程中，要根據(jù)預(yù)先設(shè)定的目標(biāo)建立一個(gè)評(píng)價(jià)體系，對(duì)企業(yè)知識(shí)管理系統(tǒng)進(jìn)行跟蹤評(píng)估，不斷完善其結(jié)構(gòu)和功能。
綜上所述，不同的時(shí)代需要有不同的管理體系與之相適應(yīng)。企業(yè)知識(shí)管理作為一種新興的管理模式，它的重要性已經(jīng)不言而喻了?？梢灶A(yù)言，在人類步入知識(shí)社會(huì)后，企業(yè)知識(shí)管理必定是中國(guó)企業(yè)最重要的管理工具和管理容，企業(yè)如果不掌握它必將被時(shí)代所淘汰。
預(yù)算反饋與監(jiān)控
預(yù)算反饋報(bào)告構(gòu)成了中國(guó)移動(dòng)預(yù)算監(jiān)控體系的重要組成部分。其預(yù)算反饋報(bào)告分為成本費(fèi)用中心預(yù)算反饋報(bào)告、收入中心預(yù)算反饋報(bào)告、利潤(rùn)中心預(yù)算反饋報(bào)告、投資中心預(yù)算反饋報(bào)告。預(yù)算反饋報(bào)告可以反映預(yù)算執(zhí)行情況，分析偏差原因，采取修正措施，在經(jīng)本單位預(yù)算管理工作組審議，并經(jīng)該預(yù)算單位第一負(fù)責(zé)人簽字后，報(bào)上一級(jí)預(yù)算管理單位，作為預(yù)算考核的基本依據(jù)。成本費(fèi)用中心的預(yù)算反饋報(bào)告如表12。
財(cái)務(wù)部門作為預(yù)算反饋報(bào)表的編制主體，負(fù)責(zé)匯總各專業(yè)預(yù)算財(cái)務(wù)信息情況，進(jìn)行財(cái)務(wù)指標(biāo)的分析，其他職能部門負(fù)責(zé)編制本單位的包括非財(cái)務(wù)信息的專業(yè)預(yù)算反饋報(bào)告。 在預(yù)算信息反饋系統(tǒng)中，體現(xiàn)對(duì)口部門分層反饋和監(jiān)控，下一級(jí)部門將本部門的專業(yè)預(yù)算執(zhí)行情況向上一級(jí)對(duì)口單位定期反映，同級(jí)預(yù)算管理工作小組（分公司為財(cái)務(wù)部）負(fù)責(zé)匯總整理、分析各專業(yè)預(yù)算執(zhí)行情況；向上一級(jí)預(yù)算管理工作組（小組）反映預(yù)算執(zhí)行情況并監(jiān)控各單位的預(yù)算執(zhí)行情況。
預(yù)算考評(píng)：預(yù)算調(diào)整與員工激勵(lì)
預(yù)算調(diào)整同預(yù)算的制定一樣，是全面預(yù)算管理一個(gè)不可或缺的環(huán)節(jié)，同時(shí)也是一個(gè)重要、嚴(yán)肅的環(huán)節(jié)。
在中國(guó)移動(dòng)，當(dāng)預(yù)算前提發(fā)生重大變化，使得某些預(yù)算指標(biāo)需要重新分配、歸并或修正時(shí)，公司允許進(jìn)行預(yù)算調(diào)整，當(dāng)經(jīng)營(yíng)規(guī)模擴(kuò)大導(dǎo)致業(yè)務(wù)量增加或出現(xiàn)新的業(yè)務(wù)時(shí)，可以進(jìn)行預(yù)算追加。預(yù)算調(diào)整和預(yù)算增加實(shí)行逐項(xiàng)、逐級(jí)審批制度，統(tǒng)一由預(yù)算管理工作組（小組）負(fù)責(zé)調(diào)整，預(yù)算追加及重大預(yù)算調(diào)整均需經(jīng)預(yù)算管理委員會(huì)批準(zhǔn)。為強(qiáng)調(diào)預(yù)算調(diào)整的嚴(yán)肅性，每年只能進(jìn)行一到兩次預(yù)算調(diào)整，而且需要經(jīng)過申請(qǐng)、審議、批準(zhǔn)三個(gè)主要程序。
預(yù)算考評(píng)以審計(jì)后的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)加以確認(rèn)，預(yù)算考評(píng)過程包括財(cái)務(wù)指標(biāo)和非財(cái)務(wù)指標(biāo)考核。在預(yù)算管理體系中，各上一級(jí)預(yù)算單位均作為下一級(jí)預(yù)算單位的考評(píng)主體，同時(shí)強(qiáng)調(diào)各級(jí)專業(yè)部門進(jìn)行層層專業(yè)考核。預(yù)算考評(píng)已成為業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的重要組成部分。中國(guó)移動(dòng)的考評(píng)體系以預(yù)算考評(píng)為基礎(chǔ)，以綜合業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)為指導(dǎo)思想，形成了集團(tuán)公司的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)系統(tǒng)，子公司的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)系統(tǒng)和分公司的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)系統(tǒng)。
研究結(jié)論和意義
在中國(guó)企業(yè)實(shí)行預(yù)算管理具有多層積極意義，包括：（1）可以有效地消除企業(yè)內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)松散，實(shí)現(xiàn)各層級(jí)各單位各成員的有機(jī)整合；（2）符合國(guó)際大公司的管理慣例（據(jù)調(diào)查間，美國(guó)、日本、荷蘭和英國(guó)的企業(yè)中實(shí)行預(yù)算管理的企業(yè)所占的比例分別為91%、93%、100%和100%），有利于提高中國(guó)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力；（3）是中國(guó)企業(yè)管理的重大革命，將使中國(guó)企業(yè)管理進(jìn)入一個(gè)新的歷史階段，提升到一個(gè)新的高度；（4）標(biāo)志著我國(guó)企業(yè)將采納一種新的管理哲學(xué)或觀念。
從一定意義上說，在發(fā)達(dá)國(guó)家特別是美國(guó)的企業(yè)管理歷史上曾經(jīng)發(fā)生過兩次重大革命。第一次發(fā)生在19世紀(jì)末20世紀(jì)初，以“泰羅制”的產(chǎn)生為標(biāo)志。“泰羅制”第一次將企業(yè)管理從蒙昧帶人科學(xué)。泰羅及其追隨者們將勞動(dòng)過程的標(biāo)準(zhǔn)化與經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)懲制度有機(jī)結(jié)合起來，成功解決了工廠經(jīng)營(yíng)效率問題。第二次是在第一次的基礎(chǔ)上于19世紀(jì)20年代左右發(fā)生的，以杜邦和通用模式的形成為標(biāo)志。杜邦三表兄、斯隆以及哈佛十神童為此做出重要貢獻(xiàn)，成功地解決了集團(tuán)公司整合問題，使美國(guó)企業(yè)有可能建成分子公司遍布世界各地的巨型跨國(guó)公司。杜邦通用模式的基本點(diǎn)就是在分散權(quán)責(zé)，集中監(jiān)督基礎(chǔ)上實(shí)行預(yù)算管理。在我國(guó)，過去50年的發(fā)展過程中曾涌現(xiàn)出大批成本管理的典型企業(yè)，特別是邯鄲鋼鐵公司，其成本否決的經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)在全國(guó)廣泛傳播，這表明中國(guó)企業(yè)管理已經(jīng)基本完成第一次革命，正在徘徊在第二次革命的邊緣。參照美國(guó)企業(yè)管理歷史，這次革命的核心內(nèi)容就是在我國(guó)集團(tuán)公司中實(shí)行預(yù)算管理，為中國(guó)企業(yè)家駕馭巨型公司提供思路和手段。
不論是從我國(guó)集團(tuán)公司治理的需要出發(fā)，還是參考發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)管理革命的歷程，全面預(yù)算管理都將在中國(guó)企業(yè)中得到廣泛運(yùn)用，為整合大型企業(yè)管理提供一個(gè)很好的知識(shí)管理平臺(tái)，縮短與發(fā)達(dá)國(guó)家公司治理上的差距，創(chuàng)造真正意義上的中國(guó)的“世界500強(qiáng)”。(責(zé)編：cr)
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