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投資項目建設管理系統(tǒng)
建設項目從決策、設計、實施到竣工投產(chǎn),投資控制貫穿于整個過程。項目法人投資控制的目標是嚴格把項目投資的發(fā)生控制在國家批準的投資限額之內,隨時糾正發(fā)生的偏差,以保證項目投資管理目標的實現(xiàn),以求在該項目中能合理利用人力、財力、物力,并取得較好的投資效益和社會效益。建設項目投資控制關鍵是把科學定標、適度從緊、強本簡末、節(jié)約投資、提高效益的要求落實到每個建設管理環(huán)節(jié)。
一、投資項目建設管理中存在的主要問題
1、投資建設主體關系混亂,責任不清。如何看清建設過程中各方的權責劃分,是新的投資建設項目管理模式下需要考慮和關注的關鍵問題。目前,投資建設項目的管理主體很多,包括行政審批部門、投資單位、建設單位、使用單位等。在具體的管理過程中,往往會出現(xiàn)因分工不清而導致的管理不暢的問題,如管理關系混亂、工作界面不清、工作重疊、相互推諉扯皮等,不利于項目的順利進行。
2、人員配備不足以滿足項目要求。隨著城鎮(zhèn)化的不斷推進和國家新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的實施,投資的建設項目越來越多,項目規(guī)模越來越大,項目的技術非常復雜,需要大量組織協(xié)調能力強、專業(yè)技術水平高、經(jīng)驗豐富的專業(yè)人員投入充足的精力實施管理,以確保項目既定目標的順利實現(xiàn)。但是,在目前的體制和機制下,人員配備非常有限,很難按照項目的正常要求配備足夠的管理人員和技術人員,而且他們中的許多人缺乏實踐經(jīng)驗。項目管理的標準化可以解決這個問題。
3、管理沒有形成“制度化、程序化、規(guī)范化”由于很多投資建設項目管理部門缺乏經(jīng)驗,參與單位之間協(xié)調不完善,長期以來形成了一定的制度缺失,流程設計不清晰,導致投資建設項目的規(guī)范化管理無法啟動。一些投資建設項目雖有指導性管理辦法,但尚未形成具體操作辦法,各單位都在模糊的工作職責分工中摸索成功經(jīng)驗。
二、投資項目建設管理的建議
1、完善代建制
培育成熟的代建市場,發(fā)展和培育一批有實力、有競爭力的代建公司。對非經(jīng)營性投資項目,通過公開招標選擇代建單位,實行代建制管理。繼續(xù)實行投資項目經(jīng)營法人責任制。以地方性法規(guī)的形式明確固定了代建制管理部門的職能、實施范圍、確定方式、參與各方的責任和地位、實施程序、資金管理和使用、支付、獎懲等內容,使投資項目代建制工作有法可依、有章可循。
2、加強投資項目外部監(jiān)管體系建設
充分發(fā)揮審計機關的審計監(jiān)督作用。充實和加強投資審計力量,提高投資審計監(jiān)督的覆蓋面,保持穩(wěn)定的力量實施重大建設項目跟蹤審計,實現(xiàn)項目決策、管理和監(jiān)督的分離,克服專業(yè)部門自我監(jiān)督的弊端;在地方管理條款中明確規(guī)定,建立投資問責制度。建立健全投資項目評價指標體系,從決策、建設實施、效益等方面進行量化評價
3、提高項目透明度
監(jiān)督和完善監(jiān)督制約機制是解決問題的關鍵。建立投資建設項目財政集中支付機制,規(guī)范和統(tǒng)一建設項目委托審計程序和立項制度。對投資決策的監(jiān)督有利于從源頭上減少投資決策的失誤,防止形象工程政績工程的建設。逐步建立投資項目的決策監(jiān)督機制,明確投資項目的監(jiān)督責任,建立科學的審計和評估程序及標準。
三、泛普軟件投資項目建設管理系統(tǒng)的好處
1、預算和成本控制
投資項目建設管理系統(tǒng)的最終目的是獲取項目實施過程中的各種活動和資源,計算項目實施過程中的人工成本和時間成本,并根據(jù)相應的自定義公式運行成本函數(shù),計算整個項目的實際成本和預算之間的對比分析,同時展示整個項目的成本。
2、幫助企業(yè)優(yōu)化項目流程
一個項目通常需要市場部、技術部、財務部、人力資源部、行政部等部門的配合才能完成。所以,這個時候工作流程的制定就非常重要了。而且不同的項目面對不同的工作流程,非常復雜,但是在軟件上,就簡單多了;在投資項目建設管理系統(tǒng)中,企業(yè)可以定制項目流程模板,根據(jù)項目的性質設置不同的項目流程,盡可能滿足每個項目的需求,從根本上幫助企業(yè)解決項目流程優(yōu)化的問題。
3、方便管理者合理控制各個環(huán)節(jié)
在項目的實施過程中,管理者不僅要注意內部的協(xié)調和溝通,還要隨時關注工期,關注最終效果,因此控制整個項目管理是非常困難的。在項目管理系統(tǒng)中,就簡單多了。在投資項目建設管理系統(tǒng)中,您可以無縫整合市場、技術、財務、人力等各個方面,幫助管理者實時監(jiān)控項目進度,查看過程細節(jié),從而幫助管理者控制項目的人力、資源配置、資金、時間、管理等成本,幫助企業(yè)高效率、高質量地完成項目,提高企業(yè)效益。
總之,項目建設前期的投資控制在整個項目中起著重要的作用。要有控制投資的經(jīng)濟頭腦,能夠對項目中的經(jīng)濟技術問題進行分析計算,同時要學會在項目中不斷創(chuàng)新改進,牢牢抓住市場經(jīng)濟的命脈,總結出一套切實可行的方法,避免和減少項目資金的浪費,使項目的經(jīng)濟效益最大化。
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