政府投資項目建設(shè)中的主要問題及采用管理軟件帶來的好處

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 　　面對國際金融危機，中國采取了積極的財政政策，中央和地方各級政府投入了大量財力，實施了規(guī)模空前的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。通過擴大內(nèi)需，金融危機將得到克服，經(jīng)濟和社會發(fā)展將得到促進和繁榮。在此背景下，作為經(jīng)濟社會運行免疫系統(tǒng)的國家審計面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)管理好政府投資建設(shè)項目，確保財政資金的安全和效益，是我國審計機關(guān)的一項重要任務(wù)。

　　一、政府投資項目建設(shè)中的主要問題

　　1.管理體制缺陷

　　目前，中國 美國政府投資主要是落實“代建制”和“自建自用(政府投資公司)兩種體制。一是“代建制”現(xiàn)在的政府投資是比較好的方式，但是還沒有在全國范圍內(nèi)全面推廣。二是“自建自用(政府投資公司)，本質(zhì)是傳統(tǒng)的政府投資項目管理模式，即政府搭臺“指揮部”領(lǐng)導(dǎo)組”還是政府投資公司作為投資管理的主體，這種管理呈現(xiàn)出臨時性和自主經(jīng)營的基本特征。

　　2.重形象輕效益

　　政府或部門為了追求政績，將上級政府投資的項目納入黨委政府的目標考核范圍，政府投資項目成為“政績工程'形象工程”，“重形象輕效益，重項目輕管理”往往伴隨著不民主的決策、不科學，舉債建設(shè)，增加政府負擔，造成財政風險，項目效益差。

　　3.管理程序不合規(guī)

　　是程序不合規(guī)。政府投資項目往往屬于特殊事務(wù)，形成“建、管、用”合一。二是“三邊”設(shè)計、邊修改、邊施工)突出。二是超概(預(yù))算投資較為普遍、本項目建設(shè)單位，承擔“釣魚”手段，少報投資，增加投資超過概算，且未報原審批部門批準。四是擅自改變計劃。未經(jīng)按程序?qū)徟驼{(diào)整，隨意修改投資項目。

　　4.招投標管理薄弱

　　這是一種將零件分解成零件的招標。把項目分成上千個小項目來規(guī)避招標，從而采取邀請招標的形式，或者直接承包。二是部分施工單位違反基本建設(shè)程序，超前施工后招標。第三，施工單位資質(zhì)虛假。

　　5.財務(wù)監(jiān)管弱化

　　一是沒有嚴格執(zhí)行《國有建設(shè)單位會計制度》，混賬。二是項目資金的挪用損失和浪費較為突出。三是違反現(xiàn)金管理規(guī)定，直接用現(xiàn)金支付工程款。四是以收款收據(jù)作為付款憑證，或以建材發(fā)票沖抵工程款，導(dǎo)致對方 偷稅漏稅。

　　二、采用泛普投資項目管理軟件給企業(yè)帶來的好處

　　1.統(tǒng)一行動和思想

　　一個團隊要想在一件事情上取得成功，講究的是合作和同心同德，也就是行動和思想的統(tǒng)一。就是這么簡單的團隊，沒有項目管理體系，但是能成功把事情做好的團隊卻少之又少。要么是因為人走神，無法前進，要么是因為相互冷漠，沖突不斷，項目管理系統(tǒng)就避免了這種情況，因為只要用戶在特定的格式下，(企業(yè))要求納入制度，就能確保我們在思想和行動上達到前所未有的統(tǒng)一。

　　2.提升溝通效率

　　項目問題層出不窮，甚至難以解決有時候不是問題本身的難度，而是人與人之間溝通的難度因為理解的不同，看問題的角度不同，交流的時候會出現(xiàn)很多情況。更不用說明了，越著急對你越不利?？傊?，人的因素會讓你在工作中吃虧，最后的結(jié)果是效率低下，被管理層排斥如果使用項目管理系統(tǒng)，會降低人與人之間的溝通成本，系統(tǒng)會幫助人們減少溝通中不必要的沖突。

　　3.管理一步到位

　　使用項目管理系統(tǒng)后，還可以將責任分配到人，支持隨時查看工作進度，在一定程度上起到了提高員工自控力的作用，還可以為企業(yè)提供數(shù)據(jù)分析功能，幫助企業(yè)實現(xiàn)日常辦公功能，真正幫助企業(yè)全面高效的進行項目管理。

　　4.實現(xiàn)信息共享

　　一個企業(yè)是一個團體，它包含許多部門，而這些部門由不同數(shù)量的人組成，所以每個人的工作內(nèi)容對企業(yè)來說是一條獨特的信息。顯然，這些信息不應(yīng)該單獨存在，其發(fā)生關(guān)注度與企業(yè)有著千絲萬縷的聯(lián)系。所以，企業(yè)要想快速實現(xiàn)健康發(fā)展和戰(zhàn)略目標，就要處理好內(nèi)部的每一個信息和問題。

　　投資項目管理系統(tǒng)是項目經(jīng)理運用系統(tǒng)觀點，在有限資源的約束下，管理項目的系統(tǒng)軟件、有效管理項目中所有工作的方法和理論。它對項目從投資決策到項目結(jié)束的全過程進行規(guī)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制和評估以實現(xiàn)項目目標。