政府投資項(xiàng)目建設(shè)中的主要問(wèn)題及采用管理軟件帶來(lái)的好處

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 　　面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，中國(guó)采取了積極的財(cái)政政策，中央和地方各級(jí)政府投入了大量財(cái)力，實(shí)施了規(guī)模空前的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。通過(guò)擴(kuò)大內(nèi)需，金融危機(jī)將得到克服，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展將得到促進(jìn)和繁榮。在此背景下，作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行免疫系統(tǒng)的國(guó)家審計(jì)面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)管理好政府投資建設(shè)項(xiàng)目，確保財(cái)政資金的安全和效益，是我國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要任務(wù)。

　　一、政府投資項(xiàng)目建設(shè)中的主要問(wèn)題

　　1.管理體制缺陷

　　目前，中國(guó) 美國(guó)政府投資主要是落實(shí)“代建制”和“自建自用(政府投資公司)兩種體制。一是“代建制”現(xiàn)在的政府投資是比較好的方式，但是還沒(méi)有在全國(guó)范圍內(nèi)全面推廣。二是“自建自用(政府投資公司)，本質(zhì)是傳統(tǒng)的政府投資項(xiàng)目管理模式，即政府搭臺(tái)“指揮部”領(lǐng)導(dǎo)組”還是政府投資公司作為投資管理的主體，這種管理呈現(xiàn)出臨時(shí)性和自主經(jīng)營(yíng)的基本特征。

　　2.重形象輕效益

　　政府或部門為了追求政績(jī)，將上級(jí)政府投資的項(xiàng)目納入黨委政府的目標(biāo)考核范圍，政府投資項(xiàng)目成為“政績(jī)工程'形象工程”，“重形象輕效益，重項(xiàng)目輕管理”往往伴隨著不民主的決策、不科學(xué)，舉債建設(shè)，增加政府負(fù)擔(dān)，造成財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，項(xiàng)目效益差。

　　3.管理程序不合規(guī)

　　是程序不合規(guī)。政府投資項(xiàng)目往往屬于特殊事務(wù)，形成“建、管、用”合一。二是“三邊”設(shè)計(jì)、邊修改、邊施工)突出。二是超概(預(yù))算投資較為普遍、本項(xiàng)目建設(shè)單位，承擔(dān)“釣魚(yú)”手段，少報(bào)投資，增加投資超過(guò)概算，且未報(bào)原審批部門批準(zhǔn)。四是擅自改變計(jì)劃。未經(jīng)按程序?qū)徟驼{(diào)整，隨意修改投資項(xiàng)目。

　　4.招投標(biāo)管理薄弱

　　這是一種將零件分解成零件的招標(biāo)。把項(xiàng)目分成上千個(gè)小項(xiàng)目來(lái)規(guī)避招標(biāo)，從而采取邀請(qǐng)招標(biāo)的形式，或者直接承包。二是部分施工單位違反基本建設(shè)程序，超前施工后招標(biāo)。第三，施工單位資質(zhì)虛假。

　　5.財(cái)務(wù)監(jiān)管弱化

　　一是沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度》，混賬。二是項(xiàng)目資金的挪用損失和浪費(fèi)較為突出。三是違反現(xiàn)金管理規(guī)定，直接用現(xiàn)金支付工程款。四是以收款收據(jù)作為付款憑證，或以建材發(fā)票沖抵工程款，導(dǎo)致對(duì)方 偷稅漏稅。

　　二、采用泛普投資項(xiàng)目管理軟件給企業(yè)帶來(lái)的好處

　　1.統(tǒng)一行動(dòng)和思想

　　一個(gè)團(tuán)隊(duì)要想在一件事情上取得成功，講究的是合作和同心同德，也就是行動(dòng)和思想的統(tǒng)一。就是這么簡(jiǎn)單的團(tuán)隊(duì)，沒(méi)有項(xiàng)目管理體系，但是能成功把事情做好的團(tuán)隊(duì)卻少之又少。要么是因?yàn)槿俗呱?，無(wú)法前進(jìn)，要么是因?yàn)橄嗷ダ淠瑳_突不斷，項(xiàng)目管理系統(tǒng)就避免了這種情況，因?yàn)橹灰脩粼谔囟ǖ母袷较拢?企業(yè))要求納入制度，就能確保我們?cè)谒枷牒托袆?dòng)上達(dá)到前所未有的統(tǒng)一。

　　2.提升溝通效率

　　項(xiàng)目問(wèn)題層出不窮，甚至難以解決有時(shí)候不是問(wèn)題本身的難度，而是人與人之間溝通的難度因?yàn)槔斫獾牟煌磫?wèn)題的角度不同，交流的時(shí)候會(huì)出現(xiàn)很多情況。更不用說(shuō)明了，越著急對(duì)你越不利?？傊说囊蛩貢?huì)讓你在工作中吃虧，最后的結(jié)果是效率低下，被管理層排斥如果使用項(xiàng)目管理系統(tǒng)，會(huì)降低人與人之間的溝通成本，系統(tǒng)會(huì)幫助人們減少溝通中不必要的沖突。

　　3.管理一步到位

　　使用項(xiàng)目管理系統(tǒng)后，還可以將責(zé)任分配到人，支持隨時(shí)查看工作進(jìn)度，在一定程度上起到了提高員工自控力的作用，還可以為企業(yè)提供數(shù)據(jù)分析功能，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)日常辦公功能，真正幫助企業(yè)全面高效的進(jìn)行項(xiàng)目管理。

　　4.實(shí)現(xiàn)信息共享

　　一個(gè)企業(yè)是一個(gè)團(tuán)體，它包含許多部門，而這些部門由不同數(shù)量的人組成，所以每個(gè)人的工作內(nèi)容對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)是一條獨(dú)特的信息。顯然，這些信息不應(yīng)該單獨(dú)存在，其發(fā)生關(guān)注度與企業(yè)有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。所以，企業(yè)要想快速實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展和戰(zhàn)略目標(biāo)，就要處理好內(nèi)部的每一個(gè)信息和問(wèn)題。

　　投資項(xiàng)目管理系統(tǒng)是項(xiàng)目經(jīng)理運(yùn)用系統(tǒng)觀點(diǎn)，在有限資源的約束下，管理項(xiàng)目的系統(tǒng)軟件、有效管理項(xiàng)目中所有工作的方法和理論。它對(duì)項(xiàng)目從投資決策到項(xiàng)目結(jié)束的全過(guò)程進(jìn)行規(guī)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制和評(píng)估以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)。