復員退伍軍人檔案管理問題
申請免費試用、咨詢電話：400-8352-114
不能不：復員、退伍軍人檔案是在部隊形成的，由于各種原因，有個別退伍軍人在退伍時，把在部隊生病、傷殘等的原件取出來自己保管了?，F(xiàn)在，要向民政部門申請補助等，來檔案館查就沒這方面的材料。把自己擅自取出的原件拿去民政部門，卻被告知不能采信，只有檔案館蓋章的復印件才能被認可。
追夢人：這是一個很現(xiàn)實的問題，我們也時常碰到復原退伍軍人到檔案館查找檔案的情況，在他們的意識中自己的檔案應放在檔案館。我認為復員退伍軍人的檔案應當在一定程度上由檔案館管理，因為一是安全上，檔案館在安全保障上比較高，相對較為安全；二是業(yè)務上，接收回來的復員退伍檔案能得到專業(yè)及時的整理歸檔；三是利用上，檔案館環(huán)境優(yōu)越，利用制度健全，能夠及時準確的為利用者提供利用，更好的為其服務；四是聲譽上，檔案館在社會上的聲譽度比較高，利用者對其比較信任。
楊彬：我曾在某區(qū)軍轉辦實習，對復員退伍軍人檔案問題有一些了解。復員退伍軍人檔案一般由專門管理復員退伍軍人以及接收復員退伍軍人檔案的軍轉辦管理，保管環(huán)境挺好的，防盜門窗一應俱全，而且樓道里還安裝有攝像頭。除了工作人員和復員退伍軍人本人，其他人不可查看該檔案。另外，檔案移交軍轉辦過程中大多情況下會有軍隊檔案科的人陪同，一方面交接辦事方便，另一方面就是怕檔案丟失。
誰的半世：復員退伍軍人檔案的利用大致有三種情況。其一是調(diào)走檔案。不管是復員退伍軍人還是普通人的檔案，如果要是調(diào)走檔案，必須先去你要調(diào)入的人才交流中心或者公司給你開具一個行政工資介紹信，拿著這個行政工資介紹信去你檔案所在地址進行調(diào)檔，如果沒有行政工資介紹信，檔案保管部門是有權利拒絕調(diào)檔的。其二是查找檔案。如果說有公證處或者個人來查閱檔案，看所查檔案的不同也有不同的應對辦法。如果是辦理遺產(chǎn)公證等，則需要公證處發(fā)一個函交由檔案保管部門，另外還需要一份死亡證明，在檔案保管部門的監(jiān)督下，由公證處進行查閱，最后在他所收集的資料上，蓋上檔案保管部門的章。其三是檔案證明。有些公司等需要你出具一份檔案證明，證明你的檔案是有人保管或者其他的用途，這個就很簡單，每個檔案保管部門都有這個證明條。只需要在電腦上查閱后確認你的檔案在所在檔案保管部門，就可以出具證明。
勿忘心安 ：我認為部隊可以根據(jù)軍人入伍時間、所在軍區(qū)、兵種、服役時間等情況，對軍人的檔案進行不同的分類，這樣有利于對該部隊服役的軍人有一個整體上的了解。同時也要重視電子檔案的建設，并盡量做到定期更新，這樣可以在軍人復員退役前做好檔案的核實工作，這在一定程度上有利于保證軍人在復員退伍之前檔案完整、齊全。復員退役軍人的檔案可由其所在區(qū)縣的軍轉辦負責收集。復員退伍軍人的檔案有一部分在專門的檔案保管機構，其保密性、真實性、完整性可以得到保障，但是另謀職業(yè)的那部分復員退伍軍人，他們的檔案保管就需要多加謹慎了。復員退伍軍人檔案丟失問題多發(fā)于檔案從軍轉辦轉到街道辦事處或是個人手中。想解決這個問題，就要抓檔案保管工作，雖說街道辦事處不是專業(yè)的檔案管理機構，但是它與檔案的聯(lián)系是十分緊密的。所以提升街道辦事處的檔案保管工作水平也是大勢所趨。復員退役軍人檔案的查閱與調(diào)走，需要開具證明，在檔案的利用上必須要做到嚴格把關。
「悅」：我認為復員退伍軍人檔案不管由哪個部門管理，都應盡可能建立復員退伍軍人檔案信息庫，以方便復員退伍軍人快捷查閱相關數(shù)據(jù)。復員退伍軍人檔案錄入項目應包括檔案編號、姓名、民族、出生年月、入黨團年月、政治面貌、文化程度、家庭住址、家庭人口情況、入伍前工作單位、入伍時間、入伍地點、入伍后歷任職務名稱、所受獎勵、重大錯誤和處分、身體狀況、殘疾等級、退伍優(yōu)待金、醫(yī)療補助費、批準退伍機關、批準退伍日期、退伍后工作地點和單位、備考、兵種、所在軍區(qū)、退伍時間、生存狀態(tài)、死亡時間等一整套內(nèi)容。
亓曉華：我認為應從以下四個方面加強復員退伍軍人檔案管理：一是參照人事檔案管理相關規(guī)定，設計制作專門的檔案封皮、卷內(nèi)文件目錄、案卷目錄，實現(xiàn)復員退伍軍人檔案標準化；二是嚴格審查登記，將復員退伍軍人檔案按照原有目錄逐一審查，并依據(jù)復員軍人退伍表準確無誤地登記個人基本情況；三是細致分類、排序，將退伍軍人檔案按退伍時間進行分類，在同一年度內(nèi)按姓氏筆畫排序；四是實行雙向管理，把區(qū)分好的復員退伍軍人檔案認真填寫卷內(nèi)文件目錄、案卷目錄，建立退伍軍人檔案數(shù)據(jù)庫，以方便復員退伍軍人檔案的管理和利用。
小魚兒：復員退伍軍人檔案的管理問題的確值得大家商榷。首先，管理單位應明確。有的地方復員退伍軍人的檔案在民政部門；有的地方復員退伍軍人的檔案在人社部門；有的地方在檔案館。上級對這些檔案在什么地方保管也沒有統(tǒng)一要求，這就給統(tǒng)一標準來管理帶來了不便。為保證復員退伍軍人檔案能夠收集齊全、完整，個人認為應明確保管單位，以防查找時互相推諉。其次，由于在實際工作中保存復員退伍軍人檔案的部門大多不愿讓檔案部門介入，致使這部分檔案整理保管混亂，因此，檔案業(yè)務指導一定要加強。無論在那個部門，我們檔案部門都要及時跟蹤指導，確保復員退伍軍人檔案的整理規(guī)范有序。第三，最好移交到地方檔案館保管，這有利于查找利用，因為現(xiàn)在大部分老百姓都知道到檔案館來查找相關資料。
白樺：關于復員退伍軍人檔案管理問題，我特意咨詢了一下曾經(jīng)整理過復員退伍軍人檔案的同志，一般存放在縣武裝部或民政局的，都是非安置的、自謀職業(yè)或回家務農(nóng)的復員退伍軍人檔案。由于管理不規(guī)范，硬件、軟件不達標，導致復員退伍軍人檔案受損、缺件、遺失等現(xiàn)象時有發(fā)生。為防止檔案內(nèi)容的缺失或檔案受損，我認為應改變移交機制，由部隊將復員退伍軍人的檔案以快遞加密件直接移交到檔案館管理，省去中間環(huán)節(jié)（縣武裝部或民政局），對于縣武裝部或民政局可將確定復員退伍軍人人員信息（比如，姓名、性別、軍兵種、技術專業(yè)、職務等級等）報該單位備案，這樣做，不但能保證檔案的安全性，真實性，而且也規(guī)范了檔案的管理，為以后檔案的利用堅定了基礎。
田潤：民政部門不承認個人的“原件”，實際上是一個工作規(guī)范的問題，此件無論真假，都不應該在個人手里。據(jù)報道稱一些部隊對于現(xiàn)役士兵檔案管理比較混亂，很多士兵都能接觸到自己的檔案，甚至能將原件據(jù)為己有，修改自己檔案現(xiàn)象屢見不鮮。如何保管好復員退伍軍人檔案，我認為這個問題首先要從軍隊檔案部門抓起，服役期間的士兵個人檔案應該不屬于本人操心的事，收集保管好是軍隊檔案部門的職責。士兵復員退伍，應該由軍隊檔案部門攜帶整理好士兵檔案到當?shù)剀娹D辦或者民政部門移交，不足的也應有他們負責及時補齊。針對這些情況地方上應該和軍隊協(xié)商制定相應規(guī)定從源頭上保證檔案的真實完整。復員退伍軍人檔案移交地方后，檔案館應該積極按照《中華人民共和國檔案法》關于集中統(tǒng)一管理國家檔案的規(guī)定，和民政、人武部門協(xié)商，依法實行集中統(tǒng)一管理。復員退伍軍人檔案移交進館后，其利用可依照《檔案法》及《檔案法實施條例》的有關規(guī)定進行。
不能不：復退軍人檔案的轉接確實不應由個人進行，應通過組織進行，這與人事檔案的管理與交接一樣，自己不能攜帶或保存自己的檔案。由部隊交到地方的不管哪個部門，都應在這個部門保存一定時間，才交到檔案館。因為，最初交到這個部門，說明這個檔案主要或可能是由這個部門負責此復退軍人的安置等工作。這個利用期過后，按規(guī)定移交到檔案館保存，特別是一些退伍后回農(nóng)村或沒相對固定工作的交到檔案館十分必要，因為相關部門可能已很少用到這部分檔案了，且數(shù)量會相對很大。我館實際這是這樣的，復員退伍后參加了工作的，絕大部分都與參加工作后的職工或干部檔案合并了?，F(xiàn)在保存的復退軍人檔案大部分是農(nóng)村的，當遇到參加超齡保險或得病還鄉(xiāng)定期補助等，就來檔案館查找。這類檔案屬專業(yè)檔案，不宜直接交到檔案館，要考慮當事人和安置部門的利用方便。
錢慧娟：大概了解了一下，正常程序來講，退伍軍人檔案由本人原部隊以機要件的形式寄至軍人所在地民政局安置辦。安置辦進行審查，符合安置條件的，填寫安置工作審批表。然后由本人帶上自己的介紹信、密封好的檔案及其他相關材料到單位報到。一般這種程序走下來，不會存在檔案由個人保管或修改的情況。除非個人自謀職業(yè)，檔案就轉至所在地勞動局，此時可能存在自行保管本人檔案的現(xiàn)象。
王建祥：退伍軍人檔案通常情況下就應該在民政部門管理，它的利用價值就是在國家對退伍軍人有特殊政策時備以查考，如果過早地移交檔案管理部門，對它的利用價值的發(fā)揮并沒有好處，因為國家對特殊群體的特殊政策大多都是通過民政部門來實施的。
周明明：退伍軍人檔案，嚴格說應分為兩種情況，一種是給安置工作的退伍軍人，其個人檔案應保存在所在單位的檔案室里；另一種，沒有給安置工作的退伍軍人，其檔案一般存放在當?shù)氐拿裾帧τ谕宋檐娙藱n案的歸檔，可以仿照《干部人事檔案管理辦法》實行一人一卷。其中卷內(nèi)資料可分為十大類，并編制案卷目錄，保管在鐵皮檔案柜里。不同退伍人員檔案可以按照退伍年份結合所在地，按人名的漢語拼音或筆劃順序排序。
張榮利：我認為，復員退伍軍人檔案管理應做到三個方面：一是收集歸檔上“從嚴從實”。復員退伍軍人檔案管理要嚴格，必須由部隊通過機要郵寄或部隊派人移交；本人自帶檔案、檔案不全或有重大誤差者，一律不予接收。同時，對于個人提供的“原件”，也要尊重事實，和“原件”一并收集歸檔到檔案中。二是保存管理上“有頭有序”。保存上，現(xiàn)在復員退伍軍人檔案有的在民政局，有的在武裝部，查找時，往往找來找去，不知道檔案存在哪兒，還容易造成檔案丟失，建議統(tǒng)一存在檔案館；管理上，建議制定一系列針對退休檔案行之有效的管理制度，規(guī)范管理，有序管理。三是服務利用上“盡善盡美”。特別是對待為國家做出突出貢獻的軍人，更應該在職責范圍內(nèi)盡善盡美地幫他們查閱、提取相關材料，傳播社會正能量。
