建筑工程合同管理：意義與策略全解析

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 　　一、合同管理的重要意義

　　1.1 提高項目管理效率。一套完整的承包合同的簽訂是建筑工程項目進行的第一步，通過對合同管理提出合理要求，才能有效的控制施工過程中的工程質量、進度、費用等，實現(xiàn)對人力資源和工作溝通等的多角度、全方位管理。嚴格的合同管理工作，為統(tǒng)籌建筑工程項目全局工作提供了前提條件，有利于高速、高效、高質量的實現(xiàn)建設目標。

　　1.2 規(guī)范各建設主體行為的法律依據(jù)。工程項目合同明確的劃分出參建各方的權利、義務，具有法律效力，是施工過程中處理相關問題的法律依據(jù)。加強合同管理，可以公平、妥善的處理各類糾紛等，也可以監(jiān)督合同的履行，提高合同履行率，規(guī)范了建筑市場行為，維持了建筑市場秩序。

　　1.3 增強企業(yè)競爭力。至今，隨著建筑市場對外的全面開放，外部的挑戰(zhàn)越來越嚴峻，這就需要我們，深化改革，與國際接軌，不斷的完善和超越自我。加強和完善合同管理工作，為建筑企業(yè)在對內對外的競爭中增加了有利的砝碼，促進企業(yè)占領市場，擴大自身生存、發(fā)展空間。

　　二、建筑工程施工合同管理存在問題

　　2.1 合同文本缺乏規(guī)范化操作，法律意識淡薄。工程施工合同涉及的合同條款多，內容冗雜，但是很多當事人對合同不夠重視，合同的簽訂往往草率進行，導致合同簽訂的條款不完善、不嚴謹，甚至是內容上產(chǎn)生很大的歧義，導致合同履行過程中工程量的計量、進度款支付以及工程結算時缺少依據(jù)，產(chǎn)生合同糾份。而且在工程施工中，合同不規(guī)范也會反映在承包商得不到業(yè)務而遷就業(yè)主，按照業(yè)主的意愿簽訂合同，使得合同中內容產(chǎn)生不平衡的問題，工程施工起來，一旦是牽涉到經(jīng)濟權利，終將導致經(jīng)濟糾紛的產(chǎn)生。

　　2.2 施工合同不嚴謹，重要條款缺失。施工合同的簽訂過程中，招投標文件和招標書的使用是一項重要的參考。但在實際簽訂合同中，甲乙雙方往往會過多考慮自己的利益，肆意避開招投標文件中沒有設定的內容和指標。所依據(jù)的定額之外的計價問題沒有明確規(guī)定;合同條款用詞不準或模棱兩可;承發(fā)包雙方職責劃分不清;缺少工程變更、合同變更等處理程序，對索賠的處理、合同糾紛的協(xié)調等問題缺少規(guī)定等。這在一定程度上，就增加了包干的風險系數(shù)，導致施工合同與政策文件內容的背道而馳，極易發(fā)生經(jīng)濟糾紛。

　　2.3 忽視合同嚴肅性，等價索賠工作難。建設工程合同履行中，違約現(xiàn)象普遍存在，很多都是集中在工程建設中建設方不按合同支付工程進度款;竣工驗收合格后，建設方不及時審核竣工結算，有意拖欠工程款，履行過程中的問題，導致合同的信用度、合同的嚴肅性、合同的權威性受到極大的威脅，嚴重影響了我國建筑市場秩序，導致建設市場工程款拖欠的頑癥。

　　三、提高建筑工程施工合同管理的措施

　　3.1 規(guī)范合同訂立工作。發(fā)承包雙方因為缺乏法律和合同意識，在簽訂合同時，對其中合同條款往往未做詳細推敲和認真約定，特別是對違約責任、違約條件未做具體約定，將直接導致合同糾紛的產(chǎn)生。因此，在簽訂合同過程中，發(fā)承包雙方對合同合法性、嚴密性進行嚴密審查，減少簽訂合同時產(chǎn)生糾紛的因素，把合同糾紛控制在最低范圍內，以保證合同的全面履行。同時，我們應盡快制定、完善建設工程合同示范文本體系。應根據(jù)建筑市場分包體系專業(yè)化、管理模式多樣化的發(fā)展趨勢，制定適合不同合同參與方、不同項目管理模式的建設工程合同示范文本。在此基礎上，明確建設工程合同示范文本的地位和作用，切實提高建設工程合同示范文本的實用性、可操作性，并提高其權威性。

　　3.2 建立合同風險管理制度。政府主管部門加大監(jiān)督力度。政府主管部門作為市場秩序的維護者，為加強合同管理，保證合同的正常履行，嚴格資金到位率不足不許招標，施工合同未經(jīng)備案審查不發(fā)施工許可證，工程款未結清不得驗收備案等有關規(guī)定，做到有法必依，執(zhí)法必嚴。加強合同備案和跟蹤監(jiān)督。合同備案和跟蹤監(jiān)督應是建設行政主管部門對工程招標后工程合同管理的主要內容，做好合同備案和跟蹤監(jiān)督是維護合同當事人雙方合法利益的保證，是貫徹工程量清單計價的基礎。監(jiān)理單位完善職責。為確保監(jiān)理工程的質量進度、投資控制和合同管理，要確保監(jiān)理公司的資質就位，并增強合同管理、投資控制的能力。

　　3.3 強化合同管理人員的職業(yè)素質。經(jīng)濟社會堅持以人為本，所以人是一切行為發(fā)生的主體，在進行合同管理的過程中管理人員自身職業(yè)素質是否良好是影響工作的基礎因素。所以強化合同管理人員的職業(yè)素質是當前的首要的問題。首先，作為企業(yè)管理人員要嚴格控制人才招聘，經(jīng)過嚴格考核后符合要求才可以錄用，杜絕一切依靠關系走后門的工作人員，規(guī)范人才市場;其次，做好在職人員的后期培訓工作。在企業(yè)中選擇真正具有職業(yè)素養(yǎng)和道德素養(yǎng)的管理人員來進行合同管理工作，同時要根據(jù)市場的不斷變化，組織合同管理人員進行學習，加強道德建設。

　　建設工程合同管理是一個系統(tǒng)工程，只有熟練掌握現(xiàn)行建設工程合同領域的法律、法規(guī)和相關規(guī)范，遵循經(jīng)濟規(guī)律，并不斷改進管理方法，才有利于建設施工合同的管理步入法制化、規(guī)范化的軌道。

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