成本管理：對建筑工程成本控制存在問題的原因及對策的探討

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　　1、建筑工程項目施工成本控制的現(xiàn)狀分析

　　1.1控制成本缺乏長期性和戰(zhàn)略性

　　1.1.1重結(jié)果，輕監(jiān)控成本控制戰(zhàn)略既應重視過程監(jiān)控，也應要重視結(jié)果，因為結(jié)果是過程監(jiān)控的最終體現(xiàn)，兩者不可有所偏倚。但是，目前我國大多數(shù)建筑施工企業(yè)只是重視最終的成本控制目標是否達到，輕視甚至根本不考慮控制過程如何實施，如何對其進行有效監(jiān)控。如果沒有過程監(jiān)控，項目整個施工過程中得到的有益經(jīng)驗就不能得到有效的總結(jié)和推廣，項目執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題及其解決辦法也得不到很好的總結(jié)和吸收，這樣的做法對以后的成本控制管理根本沒有任何作用。

　　1.1.2重制定，輕執(zhí)行建筑類企業(yè)一般都比較重視成本控制戰(zhàn)略的制定，這一方面是為了滿足企業(yè)管理程序與形式的要求，另一方面成本費用控制戰(zhàn)略對費用的控制也確實有一定程度的指導作用。但是，成本控制戰(zhàn)略重在執(zhí)行，優(yōu)秀的成本控制戰(zhàn)略如果不能得到切實有效的實施，也只是一紙空文。

　　1.2成本控制方法不科學合理在傳統(tǒng)的項目成本控制中存在著一種現(xiàn)象十分嚴重，即經(jīng)濟分析與技術(shù)分析脫節(jié)。長期以來，投標報價沒有把組織設計考慮進去，并且不重視不同技術(shù)方案的技術(shù)經(jīng)濟評估，不考慮施工方案，因此使項目成本管理失掉了技術(shù)支撐。同時，在傳統(tǒng)的成本管理模式中，在制定項目報價時，都是依據(jù)政府提供的各種取費系數(shù)和市場價格來計算，但是政府提高的各種取費系數(shù)是否準確，是否需要調(diào)整報價人員并不關心，因此使報價往往忽略市場因素，缺乏競爭力，在競爭激烈的市場經(jīng)濟環(huán)境下這種模式必然被淘汰。

　　1.3成本控制制度存在漏洞在社會主義市場經(jīng)濟中，建筑施工企業(yè)正常運行的基本條件有兩個：制度和文化。制度建設是根本，文化建設是有益補充。目前，我國類建筑施工企業(yè)都普遍存在這樣三個問題問題：

　　1.3.1成本控制制度建設不到位，制度不完善；

　　1.3.2制定項目成本控制制度時考慮不全面，沒有包含成本控制的各個方面；

　　1.3.3考慮制度內(nèi)容時只是從如何規(guī)范成本控制行為的角度出發(fā)，很少考慮甚至不考慮成本控制制度的可行性。

　　2、建筑項目成本控制存在問題的原因分析

　　2.1尚未形成合理的成本控制體系根據(jù)經(jīng)濟責任制的要求，目標成本要得到有效控制，必須堅持責權(quán)利三者相結(jié)合的原則。項目經(jīng)理在整個成本控制體系中享有崇高的權(quán)力，但同時對項目成本和項目效益也負有很大的責任，只有在享有權(quán)力的同時賦予一定的責任，才能更好完成自己應承擔的責任。此外，項目經(jīng)理要定期對各部門員工在成本控制中的表現(xiàn)與業(yè)績進行檢查和考評，把員工業(yè)績與工資、獎金掛鉤，做到獎罰分明。但是，目前建筑企業(yè)的項目成本控制體系還不完善，沒有把責、權(quán)、利三者很好的結(jié)合起來，僅僅依靠項目經(jīng)理和財務管理人員對成本進行控制，其他員工都缺乏項目成本控制的意識和責任[28].其實，成本控制本身對每個員工來說既是一種權(quán)力也是一種義務，在成本控制過程中，各個部門領導和員工都認真履行自己所承擔的責任。

　　2.2缺乏全過程的成本控制

　　2.2.1管理控制程序施工企業(yè)應當建立項目施工成本管理的評審程序和評審組織，評審組織根據(jù)評審程序，定期檢查成本控制人員在成本管理過程中的管理行為是否按照已建立的評審程序和方法進行；如果在檢查過程中發(fā)現(xiàn)問題，要及時分析并采取有效措施糾正錯誤。

　　2.2.2指標控制程序施工企業(yè)應當確定施工項目成本目標及月度成本目標，搜集項目成本信息，監(jiān)控成本形成過程，同時要分析偏差原因，到底是客觀原因還是人為之故，及時制定對策并予以糾正，保證項目成本沒有超出預算。用成本指標考核管理行為，用管理行為來保證成本指標。

　　3、建筑工程施工項目成本控制的對策分析

　　3.1建立健全控制制度成本費用管理是由成本預測、決策、預算、核算、控制、分析與考評等環(huán)節(jié)組成。在項目施工過程中，如果成本出現(xiàn)偏差，通過對其進行分析和評價，把成本控制與項目實施、技術(shù)及經(jīng)營管理各方面結(jié)合起來進行綜合系統(tǒng)分析，就能清楚了解項目成本發(fā)生偏差的原因。在此基礎之上，總結(jié)成本控制方面各種經(jīng)驗和教訓，逐步掌握成本變化的規(guī)律，為管理者正確做出成本決策，制定確實可行的成本控制措施提供參考，達到有效控制項目成本、提高經(jīng)濟效益的目的。因而，必須構(gòu)建完善的建筑施工項目成本控制分析評價制度、預算制度和超預算審批制度，并且要建立基于實際工作量的分析與評價體系；同時要加強施工項目成本控制意識的培訓。

　　3.2制定成套系統(tǒng)的定額管理工作定額是指在項目實施過程中，在一定生產(chǎn)技術(shù)水平，人力、物力和財力的消耗所應達到的數(shù)量限額。定額管理是成本控制基礎工作的核心，但在建筑項目施工管理過程中，許多員工甚至是部門領導對定額管理認識不足，不重視定額管理和內(nèi)部定額的制定。在日常工作中，項目管理者在對外勞務分包中定價不合理，沒有認清定額管理工作是成本控制的重要環(huán)節(jié)和關鍵工程，從而影響成本控制的目標。完備定額管理工作，對于項目部甚至真?zhèn)€施工企業(yè)來說都是至關重要的。