分層次建構(gòu)農(nóng)村信息化理論研究

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農(nóng)村信息化是農(nóng)村逐步擺脫靠天靠地吃飯、農(nóng)民擺脫貧困、走向富裕之路的一個(gè)重要途徑之一。但是，農(nóng)業(yè)信息化之路如何走，需要一個(gè)好的引導(dǎo)與方向。

農(nóng)村信息化包括農(nóng)業(yè)的信息化、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的信息化、農(nóng)民生產(chǎn)生活的信息化，既覆蓋到經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，也覆蓋到社會(huì)發(fā)展方面，其中也覆蓋到人的培養(yǎng)與發(fā)展方面，所以是一個(gè)現(xiàn)實(shí)任務(wù)也是一個(gè)戰(zhàn)略任務(wù)。

目前，農(nóng)村信息化建設(shè)正呈現(xiàn)全方位、多層次推進(jìn)的態(tài)勢(shì)，各級(jí)政府行為占主導(dǎo)地位，市場(chǎng)化的力量開始積極進(jìn)入，形勢(shì)很好，方興未艾。同時(shí)，農(nóng)村信息化在依靠政府力量主導(dǎo)的情況下，各類企業(yè)已經(jīng)開始積極進(jìn)入，而且初步呈現(xiàn)激烈競(jìng)爭(zhēng)的態(tài)勢(shì)。

從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，政府的力量和社會(huì)的力量會(huì)并駕齊驅(qū)，社會(huì)力量會(huì)逐漸成為有生力量和強(qiáng)大力量，農(nóng)村信息化的行為主體必然是多元化、社會(huì)化的發(fā)展趨勢(shì)。如政府方面，從中央到地方各層都會(huì)推動(dòng)，包括各級(jí)各地國(guó)家事業(yè)單位；如有關(guān)媒體、社團(tuán)組織、農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人；如電信運(yùn)營(yíng)商和IT企業(yè)；如各級(jí)各類的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)；如各種個(gè)體民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)體、風(fēng)險(xiǎn)投資集團(tuán)等的介入，以及多種形式的混合所有制組織及行為。

之所以如此，是因?yàn)檗r(nóng)村信息化既是一個(gè)明顯的巨大的社會(huì)需求，也是一個(gè)潛在的巨大的市場(chǎng)空間，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村信息化的同時(shí)，寄托著政府目標(biāo)的追求和企業(yè)利益的追求。

作為農(nóng)業(yè)部門，一定要注意牽好農(nóng)村信息化的頭。政府搭臺(tái)，企業(yè)唱戲，政府要事業(yè)要社會(huì)效益，企業(yè)要市場(chǎng)要經(jīng)濟(jì)效益，眾人拾柴火焰高。目前，各地的實(shí)踐正是如此。如浙江省的“農(nóng)民信箱 ”，吉林省的“12316”農(nóng)業(yè)熱線，云南省和重慶市的“農(nóng)業(yè)新時(shí)空”，廣西農(nóng)業(yè)多媒體信息點(diǎn)播系統(tǒng)，很多地、縣一級(jí)與中國(guó)電信業(yè)企業(yè)合作開通的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)，都是政府幫助企業(yè)做市場(chǎng)、企業(yè)出資源推進(jìn)農(nóng)村信息化的好方法。

過去說，“要想富，先修路。” 現(xiàn)在應(yīng)該說，“要想富，先上信息高速路。”農(nóng)村信息化，還能夠?yàn)檗r(nóng)民提供各種社會(huì)事業(yè)方面的信息服務(wù)，網(wǎng)上互動(dòng)能夠?yàn)樗麄兊纳?、發(fā)展提供廣闊的溝通渠道和支撐平臺(tái)。還有城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展問題，農(nóng)村信息化能夠發(fā)揮直接而廣泛的橋梁作用，能夠起到人們意想不到的重要作用。

黨的“十七大”報(bào)告強(qiáng)調(diào)指出：“全面認(rèn)識(shí)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化深入發(fā)展的新形勢(shì)新任務(wù)，深刻把握我國(guó)發(fā)展面臨的新課題新矛盾，更加自覺地走科學(xué)發(fā)展道路?！?/P>

可見中央已經(jīng)把“信息化”作為我們經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)來定位了。

過去講信息化都說它是手段和推動(dòng)力，現(xiàn)在已經(jīng)把它作為經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)來對(duì)待了。這非常重要，也是實(shí)事求是的表現(xiàn)。因?yàn)檎麄€(gè)人類社會(huì)已經(jīng)進(jìn)入信息時(shí)代，信息化確實(shí)是經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的主要標(biāo)志之一。

因此，農(nóng)村信息化既是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的重要支柱，也是農(nóng)村建設(shè)所要實(shí)現(xiàn)的社會(huì)發(fā)展目標(biāo)之一。

縱觀新中國(guó)成立以來農(nóng)村信息化的發(fā)展歷程，可以說大體上經(jīng)歷了以下五個(gè)階段：以統(tǒng)計(jì)信息和指令性計(jì)劃信息服務(wù)為主的階段—新中國(guó)成立至1978年農(nóng)村改革以前；以政策信息服務(wù)為主的階段—1978年農(nóng)村改革開始以后至1992年鄧小平同志發(fā)表南方重要談話；以農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供求和價(jià)格信息服務(wù)為主的階段—自1992年至2001年農(nóng)業(yè)部成立農(nóng)村市場(chǎng)信息體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組；以農(nóng)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和食品安全信息服務(wù)為主的階段—自2001年至2005年10月中共中央十六屆五中全會(huì)召開；以新農(nóng)村建設(shè)信息服務(wù)為主的階段—自2005年10月中共中央十六屆五中全會(huì)以來。

   農(nóng)村信息化是一項(xiàng)偉大的社會(huì)實(shí)踐，生動(dòng)活潑，發(fā)展很快。需要研究，對(duì)發(fā)展現(xiàn)狀加以認(rèn)真總結(jié)，進(jìn)行理論上的歸納和提煉，從而去指導(dǎo)實(shí)踐，推動(dòng)農(nóng)村信息化發(fā)展。

一要系統(tǒng)地看待農(nóng)村信息化。就是要分層次建構(gòu)農(nóng)村信息化。

二要認(rèn)識(shí)到農(nóng)村信息化是一個(gè)“過程”。任何事物都是一個(gè)過程，任何過程都是分階段的，每一階段都有不同的特點(diǎn)，即要解決的主要問題不同，所采取的方法和手段不同。

三要用發(fā)展的眼光看待農(nóng)村信息化。農(nóng)村信息化的發(fā)展日新月異，隨著實(shí)踐的發(fā)展，要不斷地進(jìn)行總結(jié)，不斷地探索。實(shí)踐不會(huì)完結(jié)，探索也不會(huì)完結(jié)。

四要著重于需求研究。農(nóng)村信息化研究，其中需求研究是最重要的。要抓主要矛盾，即牽“牛鼻子”，需求研究即農(nóng)村信息化研究的“牛鼻子”。

五要認(rèn)識(shí)到農(nóng)村市場(chǎng)信息服務(wù)是農(nóng)村信息化需求研究的首要課題。原因主要有三點(diǎn)：我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品供求基本平衡、豐年有余，出現(xiàn)買方市場(chǎng)；我國(guó)處于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展時(shí)期；我國(guó)加入了世貿(mào)組織，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)與國(guó)際市場(chǎng)高度融合。一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的成敗，主要取決于市場(chǎng)的認(rèn)可。（CIO時(shí)代網(wǎng)）