【行業(yè)新聞】中小企業(yè)信息化建設(shè)的地區(qū)差異化分析

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          摘要：信息化建設(shè)已成為中國中小企業(yè)面臨的發(fā)展瓶頸。本文針對(duì)不同地區(qū)的中小企業(yè)信息化建設(shè)的差異化進(jìn)行了對(duì)比分析，并據(jù)此對(duì)不同經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)水平的地區(qū)中小企業(yè)信息化建設(shè)提出了建議。

          中國中小企業(yè)信息化建設(shè)方興未艾，任重道遠(yuǎn)。隨著信息技術(shù)日新月異的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)全球化和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的快速推進(jìn)，市場競爭日趨激烈，許多中小企業(yè)加快了信息化建設(shè)的步伐，企業(yè)信息化水平直接影響到企業(yè)競爭力。

          企業(yè)信息化是指企業(yè)在生產(chǎn)、流通及服務(wù)等各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)中，利用現(xiàn)代信息技術(shù)，通過先進(jìn)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)去整合企業(yè)現(xiàn)有的生產(chǎn)、經(jīng)營、設(shè)計(jì)、制造等各個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)過程的自動(dòng)化、管理方式的網(wǎng)絡(luò)化、決策支持的智能化和商務(wù)運(yùn)營的電子化，從而提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和企業(yè)競爭力的過程。

          中小企業(yè)信息化建設(shè)的重要作用與巨大意義，已成業(yè)界共識(shí)。關(guān)于中小企業(yè)信息化建設(shè)中存在的問題，前人也有許多著述，在這里不再一一提及。本文試圖通過現(xiàn)有的公開資料，對(duì)當(dāng)前我國不同地區(qū)（選取有限地區(qū)）的中小企業(yè)信息化建設(shè)的不同特點(diǎn)進(jìn)行對(duì)比分析，并對(duì)不同經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)水平的地區(qū)中小企業(yè)信息化建設(shè)提出一些建議。

一、不同地區(qū)中小企業(yè)信息化建設(shè)的優(yōu)、劣勢(shì)分析

          不同地區(qū)具有不同的經(jīng)濟(jì)總量和資源秉賦，具有不同的地理特色與流通現(xiàn)狀。這些各不相同的地區(qū)優(yōu)勢(shì)，決定了不同地區(qū)中小企信息化建設(shè)有著不同的技術(shù)與資源優(yōu)勢(shì)。

          對(duì)浙江地區(qū)來說，浙江中小企業(yè)大都是勞動(dòng)密集型企業(yè)，他們數(shù)量眾多，按行業(yè)聚集于一個(gè)個(gè)城市帶。這使得浙江的經(jīng)濟(jì)布局具有明顯的塊狀特征。塊狀經(jīng)濟(jì)的基本特點(diǎn)是企業(yè)之間有明確的分工協(xié)會(huì)關(guān)系，相互依存度很高。這種相互依存不僅體現(xiàn)在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中，也體現(xiàn)在信息化建設(shè)上，因?yàn)槠髽I(yè)的信息化建設(shè)與生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)是密切相關(guān)的。同時(shí)，浙江省中小企業(yè)在經(jīng)營管理上具有低成本優(yōu)勢(shì)，企業(yè)規(guī)模較小，組織結(jié)構(gòu)簡單，權(quán)力相對(duì)較集中。這樣的組織結(jié)構(gòu)使得企業(yè)內(nèi)信息傳遞層次減少，信息流通速度加快，提高了工作效率，培訓(xùn)工作相對(duì)容易進(jìn)行，接受新事物的能力較強(qiáng)，市場靈敏度較高。

          而浙江中小企業(yè)信息化建設(shè)的劣勢(shì)則表現(xiàn)為：大量既懂生產(chǎn)管理，又懂計(jì)算機(jī)使用的高素質(zhì)信息人才儲(chǔ)備不足；浙江省中小企業(yè)的管理者對(duì)信息化建設(shè)的認(rèn)識(shí)僅僅停留在硬件設(shè)施建設(shè)的階段，沒有從企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)信息化的重要性；中小企業(yè)用于信息化的資金是十分有限的。70%的企業(yè)用于信息技術(shù)和設(shè)備投資累計(jì)僅占總資產(chǎn)的0.3%，與發(fā)達(dá)國家大企業(yè)在信息化上的投入占總資產(chǎn)8%-10%的水平相距甚遠(yuǎn)。

          浙江作為全國經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份，其具有的優(yōu)勢(shì)往往是其他地區(qū)所不一定具有的，但其所具有的劣勢(shì)卻是各地共同的特色。甚至，在江西、江蘇東北、甘肅等地區(qū)的中小企業(yè)信息化建設(shè)中所表現(xiàn)出來的人才緊缺、資金緊張、觀念滯后更為明顯。

          江蘇整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力在全國還算強(qiáng)省，但南北差異比較大，蘇南以長三角地區(qū)為代表的城市蓬勃發(fā)展，而蘇北地區(qū)則面臨著生產(chǎn)落后，生產(chǎn)力低下拖后腿的尷尬局面。據(jù)2008年8月底對(duì)徐州市中小制造企業(yè)全面信息化實(shí)施現(xiàn)狀進(jìn)行了問卷調(diào)查顯示，被調(diào)查的52家企業(yè)中，已成功實(shí)施企業(yè)26家；未成功實(shí)施企業(yè)4家；未實(shí)施企業(yè)20家；正在實(shí)施企業(yè)2家。在中小企業(yè)信息化建設(shè)已成企業(yè)發(fā)展瓶頸的今天，竟然還有近40%的企業(yè)未實(shí)施信息化建設(shè)，可見蘇北地區(qū)的信息化建設(shè)步伐這沉重。這一方面阻礙了這些地區(qū)中小企業(yè)的發(fā)展，同時(shí)由于其緩慢的發(fā)展也阻礙了其信息化建設(shè)，形成了一個(gè)難解的惡性循環(huán)。

          江蘇蘇北地區(qū)中小企業(yè)信息化建設(shè)除了具有資金不足、人才緊缺、觀念滯后等劣勢(shì)外，還面臨著信息化建設(shè)環(huán)境不成熟、宣傳力度跟不上等問題。主要表現(xiàn)為：有的企業(yè)信息資源基礎(chǔ)不統(tǒng)一，信息采集渠道較單一，缺少靈活性，使得信息來源不夠全面，傳輸渠道不夠暢通，更難以對(duì)采集的信息加工處理，使得資源潛力無法充分發(fā)揮。大多數(shù)行業(yè)缺乏統(tǒng)一的信息化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)規(guī)范，也是造成中小企業(yè)信息化應(yīng)用水平不高、綜合效益發(fā)揮不出來的重要原因；企業(yè)對(duì)軟件本身不夠了解，對(duì)軟件企業(yè)也知之甚少，這也成為阻礙信息化的因素。

          而西部欠發(fā)達(dá)省份甘肅省中小企業(yè)的信息化建設(shè)更顯得捉襟見肘，其最大的劣勢(shì)則表現(xiàn)為省內(nèi)大多數(shù)中小企業(yè)信息化建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)備嚴(yán)重落后。甘肅近78%的中小企業(yè)還沒有計(jì)算機(jī),中小企業(yè)的信息化建設(shè)才剛剛起步,其投入力度、運(yùn)作狀態(tài)存在不足和缺陷。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),甘肅8.8萬戶中小企業(yè)中,利用信息化開展業(yè)務(wù)的企業(yè)不足20%,熟練掌握現(xiàn)代信息化技術(shù),開展網(wǎng)上電子商務(wù)活動(dòng)的企業(yè)則更少。

二、不同地區(qū)中小企業(yè)的信息化建設(shè)的道路選擇分析

          不同地區(qū)針對(duì)中小企業(yè)信息化建設(shè)的基本目標(biāo)，可以選擇不同的實(shí)現(xiàn)路徑。根據(jù)對(duì)系統(tǒng)檔次、系統(tǒng)的使用成本、系統(tǒng)的安全保證和技術(shù)性能、系統(tǒng)的服務(wù)支持等的不同定位，各地區(qū)中小企業(yè)結(jié)合地區(qū)自身的實(shí)際情況，在信息化建設(shè)中選擇了不同的發(fā)展道路。

          第一種是依托系統(tǒng)供應(yīng)商的幫助，走改良ASP的道路。近年來，一些網(wǎng)絡(luò)公司提供基于互聯(lián)網(wǎng)的服務(wù)業(yè)務(wù)，為相關(guān)用戶建立專業(yè)網(wǎng)站，提供網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)軟件的在線支持和服務(wù)，這種業(yè)務(wù)被稱為ASP方案。在這種方案下，某一服務(wù)商將自己的應(yīng)用軟件放在服務(wù)器上供租賃，并對(duì)租用者負(fù)有維護(hù)管理軟件，提供技術(shù)支持等責(zé)任，用戶無需購買軟件，通過在線租用服務(wù)商的軟件，并按服務(wù)項(xiàng)目和數(shù)量付費(fèi)。這種方案的優(yōu)勢(shì)是：信息化建設(shè)方便易行；節(jié)省成本；第三、系統(tǒng)使用方便易行；信息系統(tǒng)本身的技術(shù)性能較穩(wěn)定。

          第二種則是地區(qū)內(nèi)多家企業(yè)聯(lián)合建立中小企業(yè)信息處理作業(yè)中心的發(fā)展道路。在有條件的情況下，地區(qū)區(qū)域內(nèi)（尤其是有供應(yīng)鏈關(guān)系）的多家企業(yè)可以簽訂協(xié)議，聯(lián)合建立一個(gè)信息處理作業(yè)中心，共同購置一整套軟硬件設(shè)施和局域網(wǎng)系統(tǒng)，搭建一個(gè)統(tǒng)一平臺(tái)，使用一個(gè)共用場所，在中心統(tǒng)一聘用系統(tǒng)管理人員，各企業(yè)開設(shè)各自的賬套，進(jìn)行獨(dú)立會(huì)計(jì)及業(yè)務(wù)事項(xiàng)的信息化管理。這實(shí)際上是一種信息管理系統(tǒng)資源集成化的發(fā)展道路。這種方案主要有：信息系統(tǒng)的分?jǐn)傎徑ㄙM(fèi)用相對(duì)較低、在軟件模塊方面是誰使用誰負(fù)擔(dān)費(fèi)用、更便于系統(tǒng)的集中管理和安全監(jiān)控等優(yōu)勢(shì)。

          第三種則為由政府部門或上級(jí)部門布局推廣式的發(fā)展道路。中小企業(yè)信息化建設(shè)是整個(gè)國家及大企業(yè)集團(tuán)信息化管理事業(yè)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，在有條件和有必要的情況下，政府或上級(jí)部門在信息化管理事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃下可以為中小企業(yè)免費(fèi)或補(bǔ)貼推廣管理信息系統(tǒng)。其現(xiàn)實(shí)方式是：由所屬企業(yè)向政府部門提出申請(qǐng)和意向要求，政府或企業(yè)上級(jí)部門在通盤考慮的基礎(chǔ)上，從系統(tǒng)供應(yīng)商處購買或委托開發(fā)軟件和服務(wù)，將其免費(fèi)或提供補(bǔ)貼推廣到所屬的多家中小企業(yè)，硬件設(shè)施由企業(yè)自行配置。這條發(fā)展道路的優(yōu)點(diǎn)是：見效快、費(fèi)用省、能得到政府及上級(jí)部門的支持等。

          江西針對(duì)省內(nèi)城市地區(qū)的中小企業(yè)多為商貿(mào)、服務(wù)性及服裝加工類企業(yè)，它們對(duì)信息化處理的要求主要集中為財(cái)務(wù)系列和供應(yīng)鏈系列這一特點(diǎn)，引導(dǎo)這些企業(yè)實(shí)施ASP方案；針對(duì)城市工業(yè)園區(qū)內(nèi)中小企業(yè)多為制造企業(yè)，它們對(duì)信息化管理的要求，除了財(cái)務(wù)系列和供應(yīng)鏈系列外，還有管理會(huì)計(jì)及其它系列，積極引導(dǎo)他們走聯(lián)合建立中小企業(yè)信息處理作業(yè)中心的發(fā)展道路。針對(duì)非工業(yè)園區(qū)內(nèi)比較分散的中小工業(yè)企業(yè)，由政府或上級(jí)部門免費(fèi)（或補(bǔ)貼）推廣信息管理系統(tǒng)。

          甘肅根據(jù)省內(nèi)中小企業(yè)的特點(diǎn)和現(xiàn)狀，更加注重信息中小企業(yè)信息化的基礎(chǔ)建設(shè)工作及微觀解決方案，主要走由政府部門或上級(jí)部門布局推廣式的發(fā)展道路。首先在“中國中小企業(yè)甘肅網(wǎng)”或一些商業(yè)性網(wǎng)站上建立企業(yè)的網(wǎng)站(網(wǎng)頁)，面向外界發(fā)布企業(yè)信息包括企業(yè)概況、自薦產(chǎn)品、企業(yè)動(dòng)態(tài)、技術(shù)咨詢、在線調(diào)查等各種信息。其次，通過網(wǎng)站在互聯(lián)網(wǎng)上構(gòu)建一個(gè)企業(yè)的電子商貿(mào)平臺(tái)，充分利用前臺(tái)與后臺(tái)的管理信息系統(tǒng)開展業(yè)務(wù)，借助自己的網(wǎng)站平臺(tái)在鞏固老客戶的同時(shí)，拓展新的信息化商務(wù)活動(dòng)。其三，將商務(wù)網(wǎng)站與企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理系統(tǒng)平臺(tái)相互結(jié)合實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理模式向電子商務(wù)模式轉(zhuǎn)變。利用商務(wù)網(wǎng)站與企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理系統(tǒng)相互結(jié)合，構(gòu)筑起快速、敏捷的信息系統(tǒng)，以提高企業(yè)的管理水平和營運(yùn)效率。

           武漢地區(qū)則主要采取政府扶持中介，中介服務(wù)企業(yè)的模式?，F(xiàn)階段，武漢地區(qū)正逐漸實(shí)現(xiàn)從政府主導(dǎo)向政府引導(dǎo)和政府指導(dǎo)的層次過渡，走政府扶持信息化中介，中介服務(wù)企業(yè)的道路，最終形成中介機(jī)構(gòu)主導(dǎo)的信息化服務(wù)提供模式。其中，政府對(duì)市場中介組織的扶持是多方面的，如統(tǒng)一規(guī)劃、制定法規(guī)、進(jìn)行宏觀指導(dǎo)和調(diào)控、培訓(xùn)人才實(shí)行優(yōu)惠信貸和減免稅、承擔(dān)和分散風(fēng)險(xiǎn)、增加基礎(chǔ)設(shè)施投資等。此外，還要根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，按照自愿的原則，推進(jìn)中介機(jī)構(gòu)積極實(shí)行行業(yè)內(nèi)的聯(lián)合與重組，淘汰一批規(guī)模小、執(zhí)業(yè)水平低、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱的中介機(jī)構(gòu)，形成一批規(guī)模較大、執(zhí)業(yè)水平較高、具有國際信譽(yù)的中介機(jī)構(gòu)，逐步縮小與國際中介機(jī)構(gòu)的差距提高中介機(jī)構(gòu)的競爭力。

           在中國眾多的小城鎮(zhèn)，ASP等外包方式成為中小企業(yè)信息化建設(shè)最有效的解決方法。應(yīng)用該模式，首期投入較少，城鎮(zhèn)中小企業(yè)能以較低的成本快速開展自身的信息化。因此，ASP小城鎮(zhèn)信息化項(xiàng)目外包將為國內(nèi)信息產(chǎn)業(yè)市場提供廣闊的市場空間。

三、結(jié)論——特出重點(diǎn)，加強(qiáng)針對(duì)性，推進(jìn)不同地區(qū)中小企業(yè)信息化建設(shè)

          各個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力不同，中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境不同，要求各地區(qū)中小企業(yè)信息化建設(shè)要突出重點(diǎn)，加強(qiáng)針對(duì)性，走各具特色的信息化建設(shè)之路。

          1、對(duì)于如浙江等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份，能提供較強(qiáng)的資金支持，可重點(diǎn)加強(qiáng)復(fù)合型信息化人才培養(yǎng)，構(gòu)建信息化建設(shè)人才高地，以人才推動(dòng)中小企業(yè)信息化建設(shè)不斷向高技術(shù)、高效用方向發(fā)展。信息化建設(shè)的道路選擇可為前述的第一種依托系統(tǒng)供應(yīng)商的幫助走改良ASP的道路，及第二種地區(qū)內(nèi)多家企業(yè)聯(lián)合建立中小企業(yè)信息處理作業(yè)中心的發(fā)展道路。

          信息系統(tǒng)是一個(gè)人機(jī)結(jié)合的系統(tǒng)，其中占主導(dǎo)地位的是人。推進(jìn)企業(yè)信息化，人才是根本，企業(yè)能不能培養(yǎng)造就一支勝任信息化工作的人才隊(duì)伍，直接決定了信息系統(tǒng)使用的效果和維護(hù)的可能性。大多數(shù)中小企業(yè)人才匱乏，尤其是信息技術(shù)人員更少甚至沒有經(jīng)過專業(yè)的培訓(xùn)因此，要加速信息化人才的培養(yǎng)，提高全民的信息化意識(shí)和技能，對(duì)中小企業(yè)在職人員進(jìn)行持續(xù)的信息化教育和技術(shù)培訓(xùn)，培養(yǎng)既懂技術(shù)、又懂經(jīng)營管理的復(fù)合型人才，為企業(yè)信息化提供人才保證。同時(shí)，加快培養(yǎng)各級(jí)各類信息化專門人才，加快信息化人力資本積累，使信息技術(shù)更廣泛地轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。

          2、對(duì)于中等發(fā)達(dá)地區(qū)如武漢等，中小企業(yè)信息化建設(shè)已經(jīng)具備一定的基礎(chǔ)和規(guī)模，應(yīng)重點(diǎn)建立企業(yè)信息化服務(wù)體系，規(guī)范信息市場競爭秩序。信息化建設(shè)的道路選擇可為前述的第二種地區(qū)內(nèi)多家企業(yè)聯(lián)合建立中小企業(yè)信息處理作業(yè)中心的發(fā)展道路，及第三種由政府部門或上級(jí)部門布局推廣式的發(fā)展道路。

          企業(yè)信息化是一項(xiàng)綜合性的系統(tǒng)工程，而要良好的外部環(huán)境。除了各級(jí)政府的導(dǎo)向和政策支持外，社會(huì)化服務(wù)體系的建立是必不可少的。特別是廣大中小企業(yè)，由于自身能力、人才所限，更是迫切需要外界的幫助。因此，支持和培育企業(yè)信息化服務(wù)體系的建設(shè)，充分發(fā)揮社會(huì)中介組織的作用，調(diào)動(dòng)社會(huì)各個(gè)方面的有效資源為信息化服務(wù)，也是政府職能的重要方面。根據(jù)我國目前企業(yè)信息化發(fā)展的現(xiàn)狀，急需建立的服務(wù)體系主要是咨詢服務(wù)體系、人才培訓(xùn)體系和技術(shù)支持體系。

          同時(shí)要注重規(guī)范信息市場競爭秩序，加大對(duì)計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)犯罪的懲罰力度，建立與之健全的各項(xiàng)相關(guān)法律制度，促進(jìn)地區(qū)中小企業(yè)信息化建設(shè)健康有序發(fā)展。組織開展企業(yè)管理信息化工程，及時(shí)總結(jié)管理信息化先進(jìn)企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，通過新聞宣傳，經(jīng)驗(yàn)上網(wǎng)，現(xiàn)場培訓(xùn)等方式，大力傳播和推廣先進(jìn)企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)。對(duì)于在市場競爭過程中采用不合法手段盜取企業(yè)信息或是有益破壞企業(yè)系統(tǒng)的非法人員要給與嚴(yán)厲懲罰。

          3、對(duì)于如甘肅、江西、蘇北等欠發(fā)達(dá)地區(qū)，中小企業(yè)信息化建設(shè)尚在起步中，地方政府應(yīng)積極發(fā)揮引導(dǎo)作用，地方政府及行業(yè)主管部門要做好地方信息化統(tǒng)籌規(guī)劃，加強(qiáng)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)制定扶持中小企業(yè)信息化建設(shè)與發(fā)展的優(yōu)惠政策，加快信息化建設(shè)的追趕步伐。信息化建設(shè)的道路選擇主要為可為前述第三種由政府部門或上級(jí)部門布局推廣式的發(fā)展道路，輔之以前述第二種地區(qū)內(nèi)多家企業(yè)聯(lián)合建立中小企業(yè)信息處理作業(yè)中心的發(fā)展道路。

          這些地方政府應(yīng)注重運(yùn)用各種有效手段，充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用。這種引導(dǎo)作用應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)在方方面面，包括加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力普及信息化知識(shí)，健全法律法規(guī)體系，制定信息化標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)造信息化發(fā)展環(huán)境等。

          要注重信息技術(shù)建設(shè)和改善管理同步進(jìn)行。只有有了準(zhǔn)確的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和高效的技術(shù)設(shè)備，系統(tǒng)才能發(fā)揮實(shí)際效用。同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)地區(qū)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立中小企業(yè)信息化技術(shù)支持平臺(tái)。該平臺(tái)要針對(duì)地區(qū)中小企業(yè)信息管理應(yīng)用狀況，解決人力不足，技術(shù)相對(duì)落后，開發(fā)周期長等問題。

          扶持中小企業(yè)信息化的優(yōu)惠政策必不可少。如適當(dāng)降低中小企業(yè)信息化建設(shè)貸款利率，對(duì)中小企業(yè)用于信息化建設(shè)提供專項(xiàng)貸款，貼息貸款等形式的籌資優(yōu)惠。各地區(qū)應(yīng)努力制定一些有助于中小企業(yè)信息化發(fā)展的政策，使社會(huì)各界能深刻認(rèn)識(shí)企業(yè)信息化的重要性，使更多的人參與此事業(yè)，尤其是更多信息專業(yè)人才的參與，促使其快速發(fā)展。

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