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    2009年中國證監(jiān)會重組委員會共計(jì)審核64項(xiàng)重大重組項(xiàng)目,獲通過的有58項(xiàng),未通過的有6項(xiàng),通過率(過會率)為90.60%。能夠通過證監(jiān)會審核的,基本上都是相似的,即符合要求的,而沒有通過的,則各有各的毛病與問題。但總體而言,注入資產(chǎn)的獨(dú)立經(jīng)營能力、持續(xù)經(jīng)營能力與獨(dú)立盈利能力、持續(xù)盈利能力為重中之重。

    首先,關(guān)于獨(dú)立性。獨(dú)立經(jīng)營能力其內(nèi)容應(yīng)包括資產(chǎn)完整、人員獨(dú)立、財(cái)務(wù)獨(dú)立、機(jī)構(gòu)獨(dú)立、業(yè)務(wù)獨(dú)立等多個(gè)方面。要避免實(shí)質(zhì)性的同業(yè)競爭。要規(guī)范關(guān)聯(lián)交易,分析其類型(如母子關(guān)系、兄弟關(guān)系、任職關(guān)系),關(guān)注其原因、內(nèi)容、比例、價(jià)格、程序、披露、前景。另外還要注意實(shí)際控股股東風(fēng)險(xiǎn),如其資不抵債、70%以上高負(fù)債率以及微利甚至虧損。在對獨(dú)立盈利能力考察時(shí)尤其關(guān)注企業(yè)享受的各類優(yōu)惠與補(bǔ)貼的合法性、合理性、重要性、持續(xù)性與有效性。

    其次,關(guān)于持續(xù)性。持續(xù)經(jīng)營能力要關(guān)注主營業(yè)務(wù)、高管人員、實(shí)際控制人的變化情況。持續(xù)盈利能力則從公司經(jīng)營方面(如經(jīng)營模式及盈利模式、產(chǎn)品品種及產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、關(guān)聯(lián)交易依賴、重大客戶依賴、凈利益是否主要來自于投資收益)、自主知識產(chǎn)權(quán)(如專利、商標(biāo)、研發(fā)情況)、募集資金投向(如使用方向明確、原則用于主營)、行業(yè)發(fā)展前景、公司所處地位(如要有比較優(yōu)勢)、法人治理結(jié)構(gòu)等方面來關(guān)注。

    在此過程中,法人治理結(jié)構(gòu)是個(gè)大問題,實(shí)踐中制度的設(shè)定本身是比較完善的,但重在如何實(shí)際運(yùn)作。如獨(dú)立董事的履職情況。“對外很獨(dú)立、對內(nèi)很懂事”是發(fā)揮不了應(yīng)有作用的。獨(dú)立董事之所以能夠發(fā)揮作用,就在于其相對的獨(dú)立性和相對的專業(yè)性,在工作中既不能做“花瓶”也不能做“憤青”。

    再次,還要強(qiáng)調(diào)規(guī)范性。對規(guī)范性的考察要關(guān)注企業(yè)本身的“連續(xù)性”,如設(shè)立、增資、轉(zhuǎn)讓、存續(xù)的全過程。對規(guī)范性的考察要關(guān)注企業(yè)經(jīng)營涉及的“多面化”,如工商、稅收、土地、環(huán)保、外資、海關(guān)、國資、會計(jì)、財(cái)務(wù)、勞動、安全、技監(jiān)、知識產(chǎn)權(quán)。對規(guī)范性的考察要關(guān)注企業(yè)本身“延伸式”,如還要關(guān)注其控制股東、高管人員、下屬機(jī)構(gòu)。

    另外,還要注重注入資產(chǎn)與增發(fā)現(xiàn)金方式上的協(xié)調(diào)性。證券市場要?jiǎng)?chuàng)新,沒有協(xié)調(diào)性是不可能的。創(chuàng)新的基礎(chǔ)是要有一個(gè)寬松的監(jiān)管環(huán)境??梢?,我們要特別注重不同的法定方式在操作上的協(xié)調(diào)性,在監(jiān)管上的政策寬松性。

    最后,還要強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)性要求,要注意法定性與政策性的結(jié)合。通過注入資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)收購人對上市公司的控制,其實(shí)無疑是一次新的發(fā)行上市。對此類資產(chǎn)的審核在規(guī)范性、獨(dú)立性、持續(xù)性方面應(yīng)與IPO的審核不應(yīng)有太多差異(實(shí)際中也大概如此),當(dāng)然在產(chǎn)業(yè)性要求方面,在符合國家產(chǎn)業(yè)政策大前提下,在政策把握上可考慮予以寬松處理。這也正是目前“買殼上市”的收購人大多為房地產(chǎn)類企業(yè)的原因之一。

    實(shí)踐告訴我們的是,把握可操作性與市場化原則,從案例中提煉出規(guī)律和規(guī)則,進(jìn)一步推進(jìn)我國證券市場規(guī)范與發(fā)展,是必要和重要的。

發(fā)布:2007-07-08 09:51    編輯:泛普軟件 · xiaona    [打印此頁]    [關(guān)閉]
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