2015年政府將實施綜合財務報告制度

申請免費試用、咨詢電話：400-8352-114

經(jīng)濟在快速發(fā)展的同時，許多國家政策也開始出現(xiàn)不協(xié)調(diào)等問題，相比之下，財務是國家發(fā)展的重中之重，政府需要更加準確的進行財務報告，才能夠反映出政府資產(chǎn)負債狀況和的運行成本，而2015年政府也將實施綜合財務報告制度。

國務院批轉(zhuǎn)的財政部《權責發(fā)生制政府綜合財務報告制度改革方案》近日對外公布，標志著我國正式啟動政府財政報告制度改革。根據(jù)方案，到2020年前，力爭所有各級政府都要編制財務報告，全部"家底"經(jīng)審計并報人大備案后，將向全社會公開。

目前，我國實行的是預算會計制度體系，主要通過預決算形式向社會披露政府及其各部門年度預算編制和執(zhí)行情況。這種做法在發(fā)揮作用的同時，對使用財政資金所形成的大量固定資產(chǎn)及其使用情況，對政府舉債所形成的債務及還本付息情況以及政府運營成本費用等，缺乏有效披露。盡管預算會計體系下也提供資產(chǎn)負債表，但所反映的資產(chǎn)、負債僅限于現(xiàn)金以及預算收支過程中形成的往來事項等有限資產(chǎn)和負債情況，無法全面反映政府財務狀況。

同時，我國財政總預算會計、行政單位會計和事業(yè)單位會計的會計報表自成體系、分別編報，沒有一套能夠完整反映政府整體財務狀況全貌的合并財務報表。另外，政府財務信息披露對象過窄，僅限于政府內(nèi)部，未能向外部需求者提供充分的政府財務信息。

經(jīng)濟社會快速發(fā)展的實際，要求我國亟須推進權責發(fā)生制政府綜合財務報告制度改革。權責發(fā)生制，不同于我國政府目前采用的收付實現(xiàn)制記賬方式，它是指和別人產(chǎn)生權利義務關系時就確認收入和費用的一種會計核算方法，既關注流量，也關注存量，還著眼中長期的財務狀態(tài)。權責發(fā)生制政府綜合財務報告，通常包括政府資產(chǎn)負債表、收入費用表等財務報表和報表附注，以及以此為基礎進行的綜合分析等。相比決算報告，政府綜合財務報告能更準確、更完整反映政府資產(chǎn)負債狀況和運行成本，有助于規(guī)范和監(jiān)督政府管理，并為地方政府發(fā)債提供可靠的信用評級依據(jù)。

財務報告是一個非常復雜的過程，尤其是從數(shù)據(jù)的收集，以及分類整理等等，這些都要形成一套非常透明的報告制度，這樣才能夠更好的了解政府的財務狀況，并從中了解到各方面的正確信息。