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稅法的定義是什么?稅法的基本特征是什么?
稅收不僅是一個經(jīng)濟范疇,同時也是一個歷史范疇,而且還有一個分配的范疇,同時它的稅收產(chǎn)生也將在兩個相互制約的條件下制約。那么稅法的定義是什么?稅法的基本特征是什么呢?
第一講稅收概述一、稅收的概念稅收是經(jīng)濟學(xué)概念,稅法則是法學(xué)概念。稅收是國家為了實現(xiàn)其職能、滿足社會公共需要,憑借其政治權(quán)利,按照法律規(guī)定強制、無償參與國民收入再分配的一種形式。它體現(xiàn)了國家與納稅人在征稅、納稅的利益分配上的一種特殊關(guān)系,是一定社會制度下的一種特殊分配關(guān)系。對稅收的概念,可以從下面三個方面來理解:1.稅收與國家存在直接關(guān)系,兩者密不可分,是國家機器賴以生存并實現(xiàn)其職能的物質(zhì)基礎(chǔ)。
2.稅收是一種分配形式,是國家參與并調(diào)節(jié)國民收入分配的一種手段,是國家財政收入的主要形式。3.稅收是國家在征稅過程中形成的一種特殊分配關(guān)系,即以國家為主體的分配關(guān)系,因而稅收的性質(zhì)取決于社會經(jīng)濟制度的性質(zhì)。二、稅收的特征稅收作為一種憑借國家政治權(quán)利所進行的特殊分配,必然有它自己鮮明的特征。其特征通常概括為強制性、無償性和固定性。(一)強制性稅收的強制性是指國家以社會管理員的身份,憑借政治力量,通過頒布法律或法規(guī),按照一定的征收標(biāo)準(zhǔn)進行強制征稅。負(fù)有納稅義務(wù)的社會集團和社會成員,都必須遵守國家強制性的稅收法律制度,依法納稅,負(fù)責(zé)就要受到法律制裁。
(二)固定性稅收的固定性是指國家征稅以法律形式預(yù)先規(guī)定征稅范圍和征收比例,便于征稅雙方共同遵守。稅收的固定性既包括時間上的連續(xù)性,又包括征收比例的限度性。國家通過法律形式,規(guī)定了征收范圍和比例,在一定時期內(nèi)相對穩(wěn)定,納稅人就要依法履行納稅義務(wù)。它區(qū)別于一次性的臨時攤派以及對違法行為的罰款沒收等。稅收通過法律規(guī)定了征收比例,使其具有限度性,對納稅人來說比較容易接受,對稅務(wù)機關(guān)來說也又征稅的尺度,便于征納雙方共同遵守。(三)無償性稅收的無償性是指國家征稅以后,其收入就成為國家所有,不再直接歸還給納稅人,也不支付任何報酬。從稅收的產(chǎn)生來看,國家為了行使其職能,需要大量的物質(zhì)資料,而國家機器本身又不進行物質(zhì)資料的生產(chǎn),不能創(chuàng)造物質(zhì)財富,只能通過征稅來取得財政收入,以保證國家機器的正常運轉(zhuǎn)。稅收的無償性,使得國家可以把分散的資財集中起來同意安排使用
稅收與國家的發(fā)展存在著密切的聯(lián)系,同時稅收也是國家實現(xiàn)其職能的物質(zhì)基礎(chǔ),稅收是以國家為主題的,同時也是國家政治權(quán)利為依據(jù)的一種產(chǎn)品分配方式。
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