怎樣與系統(tǒng)開發(fā)商簽定開發(fā)合同

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對(duì)于國(guó)有大型企業(yè)來說，建立大型集成化的管理信息系統(tǒng)是十分必要的，也是國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息化對(duì)企業(yè)提出的一項(xiàng)基本要求。一般情況下，國(guó)內(nèi)企業(yè)并不具有開發(fā)大型集成化管理信息系統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)和能力，因此他們必須從企業(yè)的外部引進(jìn)技術(shù)力量完成系統(tǒng)的設(shè)計(jì)和開發(fā)工作，與外部單位簽定系統(tǒng)開發(fā)合同是引進(jìn)技術(shù)力量的一個(gè)有效途徑，但在簽定一個(gè)怎樣的合同的問題上存在不少需要注意的方面，需要企業(yè)預(yù)先作好各方面的預(yù)防措施。

合同是甲乙雙方在合同執(zhí)過程中履行義務(wù)和享受權(quán)利的唯一依據(jù)，是具有嚴(yán)格的法律效力的文件。在全社會(huì)法律法規(guī)日益健全、公民的法律意識(shí)逐步增強(qiáng)的背景下，強(qiáng)化合同意識(shí)顯得十分重要。根據(jù)筆者參加三峽工程管理系統(tǒng)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為簽定一個(gè)大型管理信息系統(tǒng)的開發(fā)合同存在如下幾個(gè)方面。

一、規(guī)定項(xiàng)目實(shí)施的有效范圍

在簽定合同時(shí)，決定管理信息系統(tǒng)應(yīng)該涵蓋多大的范圍是一項(xiàng)比較復(fù)雜的工作，也是一項(xiàng)必須完成并做好的工作。范圍的確定也就是合同工作量的確定，如果合同的工作范圍不確定或者不明確，可能給合同的執(zhí)行帶來不必要的麻煩，有時(shí)甚至造成雙方關(guān)系的緊張直至合同的破裂。從系統(tǒng)（軟件）本身的角度來講，合同實(shí)施的有效范圍既包括系統(tǒng)所包含的業(yè)務(wù)域的范圍，也包括各個(gè)業(yè)務(wù)域的系統(tǒng)功能的范圍。一般來說，企業(yè)在著手進(jìn)行項(xiàng)目招標(biāo)之前，就需要聘請(qǐng)有關(guān)專家就上述范圍的問題提出指導(dǎo)性意見，在此基礎(chǔ)上拿出系統(tǒng)的規(guī)劃方案，作為合同簽定的基礎(chǔ)材料和依據(jù)；當(dāng)然，在合同簽定的過程中，還需要充分聽取承包商的意見，他們可能在其優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域提出一些建設(shè)性的建議，以便合同雙方達(dá)成共識(shí)。

二、合同的付款方式

對(duì)管理信息系統(tǒng)的合同而言，很少有一次性付清合同款的做法，一般都是將合同期劃分為若干個(gè)階段，按照項(xiàng)目各個(gè)階段的完成情況分期付款。但分期付款的做法并不是很容易操作的，一個(gè)有責(zé)任心的業(yè)主在控制分期付款方面一定有不少獨(dú)特的方法。在合同條款中必須明確指出分期付款的前提條件，包括付款比例、付款方式、付款時(shí)間、付款條件等；付款條件是一個(gè)比較敏感的問題，是業(yè)主制約乙方的一個(gè)首選方式。錢掌握在業(yè)主的手中，乙方要得到這筆錢，他必須在項(xiàng)目的質(zhì)量、成本和進(jìn)度方面進(jìn)行全面有效的控制，在階段成果提交方面，以保證業(yè)主滿意為宗旨，因此，簽定合同時(shí)在付款條件問題上規(guī)定得越詳細(xì)、越清楚越好。

三、合同變更索賠帶來的風(fēng)險(xiǎn)

管理信息系統(tǒng)開發(fā)承包合同存在著區(qū)別于其它合同的明顯特點(diǎn)，在軟件的設(shè)計(jì)與開發(fā)過程中，存在著很多不確定因素，因此，變更和索賠通常是合同執(zhí)行過程中必然要發(fā)生得事情，在合同簽定階段就明確規(guī)定變更和索賠的處理辦法可以避免一些不必要的麻煩。變更和索賠所具有的風(fēng)險(xiǎn)，不僅包括投資方面的風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)我們的經(jīng)驗(yàn)，變更和索賠對(duì)項(xiàng)目的進(jìn)度乃至質(zhì)量都可能造成不利的影響，因?yàn)橛行┳兏退髻r的處理需要花費(fèi)很長(zhǎng)的時(shí)間，甚至造成整個(gè)項(xiàng)目的停頓。尤其是對(duì)于國(guó)外的承包商，他們的成本和時(shí)間概念特別強(qiáng)，業(yè)主很可能由于管理不善造成對(duì)方索賠。要知道，索賠是承包商對(duì)付業(yè)主的一個(gè)十分有效的武器。

四、系統(tǒng)驗(yàn)收的方式

不管是項(xiàng)目的最終驗(yàn)收，還是階段驗(yàn)收，都是表明某項(xiàng)合同權(quán)利與義務(wù)的履行和某項(xiàng)工作的結(jié)束，表明業(yè)主對(duì)承包商所提交的工作成果的認(rèn)可。從嚴(yán)格意義上說，成果一經(jīng)業(yè)主認(rèn)可，便不再有返工之說，只有索賠或變更之理。因此，業(yè)主必須高度重視系統(tǒng)驗(yàn)收這道手續(xù)，在合同條文中對(duì)有關(guān)驗(yàn)收工作的組織形式、驗(yàn)收內(nèi)容、驗(yàn)收時(shí)間甚至驗(yàn)收地點(diǎn)等作出明確規(guī)定，驗(yàn)收小組成員中必須包括國(guó)內(nèi)甚至國(guó)外系統(tǒng)建設(shè)方面的專家和學(xué)者，以保證系統(tǒng)的先進(jìn)性、實(shí)用性和系統(tǒng)長(zhǎng)久的生命力。

五、維護(hù)期問題

系統(tǒng)最終驗(yàn)收通過之后，一般都有一個(gè)長(zhǎng)達(dá)一年的系統(tǒng)維護(hù)期，這個(gè)期間業(yè)主通常保留著5%~10%的合同費(fèi)用。簽定合同時(shí)，對(duì)這一點(diǎn)也必須有明確的規(guī)定，當(dāng)然，這里規(guī)定的不只是費(fèi)用問題，更重要的是規(guī)定乙方在維護(hù)期應(yīng)該承擔(dān)的義務(wù)。對(duì)于管理信息系統(tǒng)開發(fā)合同來說，系統(tǒng)的成功與否并不能在系統(tǒng)開發(fā)完畢的當(dāng)時(shí)就能作出鑒別，只有經(jīng)過相當(dāng)時(shí)間的運(yùn)行才能逐漸顯示出來，因此，業(yè)主必須就維護(hù)期內(nèi)的工作咨詢有關(guān)的專家，得出一個(gè)有效的解決辦法。

以上五個(gè)方面的風(fēng)險(xiǎn)只是合同簽定過程中的一些比較普遍的問題，各個(gè)具體的系統(tǒng)必然還有各自不同的側(cè)重點(diǎn)和相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)因素，應(yīng)該區(qū)別加以對(duì)待。

來源：AMT