發(fā)改委：鼓勵民間資本進入電信領域

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5月25日，由國家發(fā)改委擬定的《關于2009年深化經(jīng)濟體制改革工作意見》（下稱《改革意見》）正式獲國務院批準并公開發(fā)布。

《改革意見》結合當前宏觀經(jīng)濟環(huán)境強調要深化壟斷行業(yè)改革，拓寬民間投資領域和渠道。明確要求由工業(yè)和信息化部牽頭負責加快研究鼓勵民間資本進入電信等重要領域的相關政策，帶動社會投資。

《改革意見》著重指出，要繼續(xù)深化電信體制改革，制定出臺配套監(jiān)管政策，加快形成有效的市場競爭格局，此項工作由工業(yè)和信息化部牽頭負責。

《改革意見》還明確表示，要進一步落實國家規(guī)定，實現(xiàn)廣電和電信企業(yè)的雙向進入，進一步推動”三網(wǎng)融合“取得實質性進展。此項工作將由工業(yè)和信息化部、廣電總局、國家發(fā)改委和財政部具體負責。

在著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構與所有制結構的要求中，《改革意見》強調要進一步放寬服務業(yè)市場準入，鼓勵非公有制企業(yè)參與國有服務業(yè)改革，并由國家發(fā)改委、工業(yè)和信息化部、國資委具體執(zhí)行。

事實上，今年以來，關于電信業(yè)等國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)的改革和發(fā)展，一直受到中央的高度關注。在3月召開的”兩會“期間，溫家寶總理在政府工作報告中指出，要”推進國有企業(yè)改革和支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展。加快鐵路、電力、鹽業(yè)等行業(yè)改革。完善民航、電信管理體制、制定出臺電信體制改革配套監(jiān)管政策。落實放寬市場準入的各項政策，積極支持民間資本參與國有企業(yè)改革，進入基礎設施、公用事業(yè)、金融服務和社會事業(yè)等領域。“

當時，溫家寶總理還指出，要大力推進科技創(chuàng)新?！敝С趾屯七M新能源、生物、醫(yī)藥、第三代移動通信、三網(wǎng)融合、節(jié)能環(huán)保等技術研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化?！?/P>

分析人士指出，此次公布的《關于2009年深化經(jīng)濟體制改革工作意見》中涉及電信業(yè)改革的部門，思路與溫家寶總理政府工作報告中的內容一脈相承，體現(xiàn)了中央加快推進電信業(yè)等壟斷性行業(yè)改革的決心。在以上政策的指引下，電信業(yè)的投資主體將繼續(xù)呈現(xiàn)多元化發(fā)展，這對加強電信業(yè)的有效競爭，促進行業(yè)健康發(fā)展將起到重要的推動作用。（CIO時代網(wǎng)）