電力行業(yè)管理信息化的四大困惑

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電力信息化是指信息技術(shù)在電力工業(yè)中的應(yīng)用，是電力工業(yè)在信息技術(shù)的驅(qū)動下由傳統(tǒng)工業(yè)向高度集約化、高度知識化、高度技術(shù)化工業(yè)轉(zhuǎn)變的過程。

電力行業(yè)是我國應(yīng)用信息技術(shù)較早的行業(yè)之一，它起始于六十年代初，經(jīng)過幾十年的發(fā)展已經(jīng)取得了較大的成就，特別是在生產(chǎn)與安全方面基本上達到了國際先進水平。但是，長期以來在計劃經(jīng)濟下所形成的管理模式還在很大程度上制約著中國電力的發(fā)展，電力企業(yè)適應(yīng)市場經(jīng)濟的能力還不夠強，供電可靠性和服務(wù)質(zhì)量還有待完善，電力企業(yè)為客戶服務(wù)的意識與水平還需要進一步提高。

伴隨著2002年4月份國家電力改革方案的出臺和逐步實施：廠網(wǎng)分開、競價上網(wǎng)、打破壟斷、引入競爭……我國電力行業(yè)正在向市場化運作發(fā)展，新的市場競爭機制正在逐步建立。作為提高企業(yè)管理效率和企業(yè)競爭力的有效工具——信息化已經(jīng)成為電力行業(yè)迎戰(zhàn)新的市場競爭的一個重要手段。

面對競爭和局發(fā)生的變化，許多電力企業(yè)都不惜投入巨資進行信息化建設(shè)，信息化建設(shè)的水平卻仍然存在著較大的差距。因為隨之帶來的問題，也一直困擾的廠商和用戶，越是掙扎就越陷越深，市場在不斷增大，管理軟件的陷阱也隨之增大……

困惑一：信息化如何適應(yīng)日益增長的業(yè)務(wù)需求

目前，很多電力企業(yè)都投入了巨資進行企業(yè)信息化建設(shè)，信息基礎(chǔ)建設(shè)已經(jīng)初具規(guī)模；應(yīng)用系統(tǒng)的推廣也極大地提高了企業(yè)的反應(yīng)速度和員工的工作效率，有效地支撐了企業(yè)業(yè)務(wù)的發(fā)展和壯大。然而隨著電力行業(yè)近幾年的高速發(fā)展，集團企業(yè)規(guī)模的擴展和管理級別的提升，集團企業(yè)的管理需求同軟件功能之間的矛盾日益突出，現(xiàn)有的信息系統(tǒng)越來越突顯出它的不足，主要體現(xiàn)在以下幾點：

缺乏分析功能

操作性的系統(tǒng)較多，沒有真正意義上的商業(yè)智能系統(tǒng)，缺乏對大量業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的分析和知識挖掘。這樣無法將操作和管理緊密結(jié)合，信息資源的增值作用不能在生產(chǎn)經(jīng)營過程中充分發(fā)揮出來，以支持戰(zhàn)略的有效制定和確保戰(zhàn)略的真正執(zhí)行。

系統(tǒng)規(guī)模比較小，功能相對單一

現(xiàn)有系統(tǒng)規(guī)模普遍比較小，因為電力行業(yè)本身復(fù)雜的專業(yè)應(yīng)用使得同一企業(yè)各職能部門只根據(jù)自身的需求單獨立項開發(fā)，導致系統(tǒng)功能比較分散，使用的范圍往往集中在一個或者比較少的部門中；系統(tǒng)功能都相對單一，幾乎僅提供一到兩個主要功能和一些相對比較零散的附加功能。因此多數(shù)為針對不同部門的專用軟件。

系統(tǒng)集成性比較差

由于這些系統(tǒng)幾乎都是單獨建設(shè)的，因此在系統(tǒng)購買和建設(shè)中存在著部分功能的重復(fù)；并且這些系統(tǒng)通常構(gòu)筑在不同的平臺之上，各個系統(tǒng)之間的連通性比較差；同時，這些不同的系統(tǒng)功能不同，開發(fā)工具不同，結(jié)構(gòu)也存在很大差異，數(shù)據(jù)不能兼容，最終形成數(shù)量眾多的“信息孤島 ”。結(jié)果是企業(yè)雖然有許多系統(tǒng)和數(shù)據(jù)，但這些系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)不能共享，因而不能使IT技術(shù)真正有效地支持業(yè)務(wù)的發(fā)展，也沒有使企業(yè)對信息化的投資充分發(fā)揮作用。

困惑二：如何面對企業(yè)信息化管理普遍失敗的局面

電力行業(yè)與人們的衣食住行息息相關(guān)，所以整個行業(yè)對安全運營要求極高，再加上電力行業(yè)本身比較封閉，以至于造成整個行業(yè)普遍在信息化問題上的保守態(tài)度。現(xiàn)在，改革進入正軌，市場開始啟動，管理提升對信息化建設(shè)也提出了更高的要求，電力行業(yè)信息化建設(shè)將呈現(xiàn)出一個增長爆發(fā)點。一方面信息化管理是一個勢在必行的工作，另一方面是國內(nèi)外一些權(quán)威機構(gòu)對信息化建設(shè)失敗的統(tǒng)計數(shù)字，使得本來“激進不足、保守有余”的電力行業(yè)信息化建設(shè)蒙上了一層陰影：

中國八十年代MRPII投入80億，成功率不到10%。

美國八十年代IT投資1萬億美元，藍領(lǐng)減少6%，產(chǎn)出增長15%。表面上勞動生產(chǎn)率提高21%，但白領(lǐng)增長21%，生產(chǎn)率下降6%。

同樣對IT類項目實施結(jié)果的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示：只有16.2%的項目按時、在預(yù)算范圍內(nèi)、滿足最初的項目要求實現(xiàn)其目標；52.7%的項目超預(yù)算、超時間、未全面滿足最初的項目要求而需要補救；31.1%的項目在項目的某一階段中止而導致失敗。

在宣稱管理信息化已經(jīng)成功的企業(yè)中，企業(yè)完成了軟件合理投資所需的80%的資金，但得到的回報卻不到20%。

困惑三：如何面對企業(yè)信息化中走馬燈式的“三字經(jīng)”

從企業(yè)信息化的發(fā)展歷史，可以看出信息化的范圍越來越廣，管理的觸角越來越深，集成度和企業(yè)決策支撐能力越來越高。企業(yè)信息化包括應(yīng)用層面和控制層面的內(nèi)容，應(yīng)用層面包括KM、ERP、CRM、EAM、Portal等多個方面，控制層面DCS、SIS、EMS、DMS、SCADA等多個方面。

電力行業(yè)因為本身所具有的特點，安全和可靠性是第一位的，并且是一個標準的“三密”型企業(yè)（資產(chǎn)密集型、技術(shù)密集型、人材密集型），一般認為設(shè)備維護是工作重點?，F(xiàn)在電力行業(yè)改革實行“廠網(wǎng)分開、競價上網(wǎng)”的策略，經(jīng)濟效益也日益變得突出。

困惑四：如何解決電力企業(yè)信息化建設(shè)中的“管理+IT”

信息化建設(shè)的主要目的之一就是利用信息技術(shù)實現(xiàn)電力企業(yè)規(guī)范化管理，從而提高電力企業(yè)的運作效率和管理水平，進一步推動“兩型、兩化、國際一流”公司發(fā)展戰(zhàn)略的實施，努力創(chuàng)建國際一流電力公司，更好地為國民經(jīng)濟發(fā)展和人民生活服務(wù)。而目前電力企業(yè)進行信息化建設(shè)是在舊的管理模式基礎(chǔ)薄弱、管理不到位、生產(chǎn)和管理不規(guī)范的條件下進行的，缺乏正確的思想方法，對信息化的作用和目標不明確。建立起來的一些應(yīng)用系統(tǒng)達不到預(yù)期效果，有的甚至導致半途而廢。

電力企業(yè)管理信息系統(tǒng)的建立和應(yīng)用只是專業(yè)人員的任務(wù)，沒有當成為企業(yè)全體員工的共同事業(yè)。

立管理信息系統(tǒng)，缺少內(nèi)部增值動力和外部競爭壓力，致使有關(guān)管理人員對建立企業(yè)管理信息系統(tǒng)缺少熱情和動力。

各部門之間的相互協(xié)調(diào)也是很重要的一項因素，企業(yè)內(nèi)部存在著不同的專業(yè)和部門，并存在相互交叉的隸屬關(guān)系。當牽扯到部門利益或管轄范圍時相互掣肘，不能顧全大局，造成工作進展緩慢，甚至在系統(tǒng)建設(shè)初期就埋下了設(shè)計隱患。

企業(yè)在信息系統(tǒng)建設(shè)過程中沒有及時建立自己的專業(yè)人才及隊伍。目前電力企業(yè)的信息技術(shù)專業(yè)隊伍相對較小，人才較缺，并且信息專業(yè)隊伍不穩(wěn)定，人才流失嚴重。

系統(tǒng)建設(shè)盲目性比較大，信息化建設(shè)不能堅持“以我為主、專家咨詢及合作支援”的原則。選擇軟件合作力量和系統(tǒng)集成商，沒有認真進行多方面調(diào)查、咨詢及比較，也缺少反復(fù)論證的過程，導致設(shè)備購置、軟件開發(fā)、系統(tǒng)集成等方面功能達不到較好要求、實際試運行周期長、建設(shè)費用偏高，還留下難以維護的后遺癥。

針對這些形形色色的困惑，從總體上看，是因為普遍缺乏對IT系統(tǒng)在企業(yè)應(yīng)用的整體觀念，對信息化工作往往缺乏總體規(guī)劃。實際關(guān)注的常常只是某一個業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)或者某一個管理功能的信息化，只注重單元技術(shù)和短期效益，頭疼醫(yī)頭，腳疼醫(yī)腳，而應(yīng)用系統(tǒng)實施東一塊、西一塊，整體集成和溝通程度不高。

企業(yè)IT規(guī)劃以整個企業(yè)的發(fā)展目標、發(fā)展戰(zhàn)略和企業(yè)各部門的目標與功能為基礎(chǔ)，結(jié)合行業(yè)信息化方面的實踐和對信息技術(shù)發(fā)展趨勢的掌握，提出企業(yè)的信息化愿景（Vision）、目標、戰(zhàn)略，作為企業(yè)信息化的綱領(lǐng)性文件，全面系統(tǒng)地指導企業(yè)信息化的進程，協(xié)調(diào)發(fā)展地進行信息技術(shù)的應(yīng)用，及時地滿足企業(yè)發(fā)展的需要，以及有效充分地利用企業(yè)的資源。

通過IT規(guī)劃，促使IT與企業(yè)戰(zhàn)略緊密結(jié)合，達成管理與信息化的共識，為增強企業(yè)競爭力服務(wù)

通過IT規(guī)劃和按照其方法論，逐步理清企業(yè)管理提升和信息化應(yīng)用的總體方向，客觀分析當前所處的位置，理智分析當前和未來之間的差距，然后制定策略、明確原則、給出路線，再明確每一個信息化建設(shè)的項目之間的時序關(guān)系和依賴關(guān)系，并落實每一個信息化項目建設(shè)的里程碑。同時，自始至終貫穿變革管理和對同行業(yè)、不同行業(yè)的標桿最佳實踐的學習和借鑒。

通過IT規(guī)劃，建立整體、系統(tǒng)化的業(yè)務(wù)和IT項目計劃，有效的管理信息化有關(guān)風險

通過IT規(guī)劃和在中立的咨詢公司幫助下，進行戰(zhàn)略明晰、管理診斷、流程優(yōu)化、信息系統(tǒng)架構(gòu)/功能/流程/決策報表設(shè)計。建立體系結(jié)構(gòu)管理，保障對業(yè)務(wù)和管理決策支持水平，使IT管理運作體系成為實現(xiàn)管理信息化使命的保障，大大降低信息化的風險。

通過IT規(guī)劃，促進高水準IT項目建設(shè)，科學地確定信息化建設(shè)的投資方向，可控的IT投資和成本成為可能。

由于企業(yè)與咨詢公司或軟件廠商之間信息的不對稱，導致企業(yè)決策過程相當慢，并且相當盲目和感性，所以通過IT規(guī)劃，可以幫助企業(yè)很快得到真實的信息和方法，迅速解決問題。并且，中立咨詢公司在信息系統(tǒng)架構(gòu)、信息化預(yù)算分析、實施過程建議方面給企業(yè)提供專家建議，協(xié)助進行商務(wù)談判，在不損害項目質(zhì)量的前提下，直接降低項目成本。

因此，IT規(guī)劃是電力企業(yè)信息化的指導綱領(lǐng)，是電力企業(yè)信息化高級階段的必然選擇。

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