經(jīng)濟(jì)危機(jī)之下的“高薪酬”刺激了誰的神經(jīng)？

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美國政府2月4日宣布，凡是接受政府救市資金的銀行或者其他華爾街機(jī)構(gòu)，其高管年薪不能突破50萬美元政策后，很多中國人都開始追問：中國的國有企業(yè)老板到底應(yīng)該拿多少錢？這個(gè)話題可以透明嗎？

1月20日，上海市九大國企發(fā)表聯(lián)合聲明，要求職工不增加工資，則領(lǐng)導(dǎo)不增加工資；職工減工資，領(lǐng)導(dǎo)首先減工資。9家國企領(lǐng)導(dǎo)帶頭減薪；財(cái)政部辦公廳日前也向各有關(guān)單位印發(fā)《金融類國有及國有控股企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理辦法（征求意見稿）》，某金融國企透露，這份中國版限薪令中明確規(guī)定，國有金融企業(yè)負(fù)責(zé)人最高年薪為280萬元人民幣，且該薪酬為稅前收入，要依法交納個(gè)人所得稅。

而此時(shí)，平安保險(xiǎn)集團(tuán)老總馬明哲表態(tài)，“今年，只拿零薪酬?！?

美國出現(xiàn)最高新酬限制后，中國很多國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)們就開始不安了。

環(huán)球同此涼熱！

2月底，在一個(gè)企業(yè)高管出現(xiàn)“全軍覆沒”的消息時(shí)，平安集團(tuán)老板馬明哲終于第一個(gè)站出來表態(tài)，只拿“零薪酬”。

此前，記者看到網(wǎng)上這樣一組關(guān)于“金融危機(jī)形勢(shì)下應(yīng)該對(duì)哪些人限薪？”的調(diào)查數(shù)字：的公眾排序是：所有國企的高管（80.6%）；公務(wù)員年終雙薪和四大節(jié)日費(fèi)用（62.9%）；金融國企高管（62.9%）；應(yīng)限制車補(bǔ)、實(shí)物福利、一些項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)等職務(wù)消費(fèi)（60.9%）；上市公司高管（49.9%）。

這個(gè)數(shù)字要是在往年，也許不能說明什么。但是，在今年，國有企業(yè)尤其是金融企業(yè)的高管新酬已經(jīng)像一根針一樣，深深的刺激了很多人的神經(jīng)。薪酬的多少甚至超過某些貪官帶來的刺激。

理由是什么？他們手中不僅僅擁有權(quán)利，同時(shí)還擁有是特殊的權(quán)利。而且，他們是國家培養(yǎng)起來的，是在國家的保護(hù)下成長的。不是靠自己的一分錢一分汗豐富起來的創(chuàng)業(yè)家。

他們應(yīng)該拿多少工資和獎(jiǎng)金是必須有限制的。

高薪制度是否需要改革？

很大程度上，國有企業(yè)的高薪是跟養(yǎng)廉掛在一起的。30年來，很多優(yōu)秀的企業(yè)家在享受果實(shí)的同時(shí)也走到了理性的懸崖。于是，國際化帶來的很多世界先進(jìn)管理理念也被中國吸納，薪金改革更是吸收了很多有才華的仁人志士來中國做職業(yè)經(jīng)理人。

企業(yè)需要能人，能人就要拿高工資。中國人懂得并接受這個(gè)全球的道理，但是問題也出現(xiàn)了，正如中國勞動(dòng)學(xué)會(huì)薪酬專業(yè)委員會(huì)會(huì)長蘇海南所說：部分國企依靠政策優(yōu)勢(shì)獨(dú)占市場(chǎng)、實(shí)行排他性競(jìng)爭(zhēng)，其業(yè)績?cè)鲩L究竟來自高管得力還是壟斷福利孰難定論。還有一部分國企高管擁有不受董事會(huì)約束的特殊權(quán)力，對(duì)薪酬往往可行使自由裁量。有的國企高管往往還享受來自行政級(jí)別對(duì)等津貼、隱性福利等收益，薪酬不過是小意思而已。所以高管要限薪更要限權(quán)。

關(guān)鍵是要多高？標(biāo)準(zhǔn)由哪個(gè)機(jī)構(gòu)定？哪個(gè)機(jī)構(gòu)來實(shí)行監(jiān)督？

中國社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所研究員左大培認(rèn)為，“高薪主要是吸引人才，留住人才，從這方面來說不能把高薪制度一棍子打死。關(guān)鍵要注意兩點(diǎn)，第一是不腐敗，第二是和業(yè)績對(duì)等。人民大學(xué)公共政策研究院執(zhí)行副院長毛壽龍認(rèn)為，”我們要政企分開，定薪問題企業(yè)應(yīng)該有自主權(quán)，但是有些國有企業(yè)屬于管多了死，不管它就腐敗，出臺(tái)限薪令是為了平衡社會(huì)輿論，但要想真正讓老百姓沒有怨言，就得逐步實(shí)現(xiàn)賬目公開，你的功績是什么公開，拿多少錢也公開。到時(shí)候就不需要‘限薪令’了，企業(yè)可以自己來定?！?

這個(gè)話題已經(jīng)牽扯到了公共制度。

”限制薪酬“是好辦法嗎？

關(guān)于特殊時(shí)期的”限令“很多人是持不同見解的。更多人士認(rèn)為限制薪酬的同時(shí)還要限制權(quán)利。中國國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者權(quán)利太大。這跟西方國家還不一樣。

中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)金融學(xué)院院長朱新蓉表示：公共制度層面上要有長效的制度設(shè)計(jì)，而不是靠”限薪令“一刀切下去。長效制度設(shè)計(jì)最主要的是稅收制度，累積稅率應(yīng)該首先提高，賺得多稅率要大幅提高?！北热?007年中國平安的馬明哲拿了6600多萬元的天價(jià)薪酬，如果在西方一些國家，6600萬元得交85%的稅，那就只剩下1000萬元了。這樣，大家心里也平衡社會(huì)也有收益?！?

在某機(jī)構(gòu)的調(diào)查中，46.6%的人贊同蘇海南的觀點(diǎn)，認(rèn)為限薪不是根本辦法，應(yīng)對(duì)高薪制度徹底改革，限薪更要限權(quán)。此外，公眾還建議：國企高管目前的薪酬計(jì)算很復(fù)雜，應(yīng)規(guī)范其績效考核，形成有效監(jiān)督（47.7%）；國企高管靠壟斷維持高薪，應(yīng)放開市場(chǎng)的行政壟斷（44.0%）；國企高管限薪關(guān)鍵是改變薪酬決定程序（31.0%）。

看來，改革是必須的。因?yàn)?，”牛薪“已?jīng)深深的刺痛了社會(huì)神經(jīng)。

在以往的統(tǒng)計(jì)上顯示，國企高管年薪高低與企業(yè)績效的相關(guān)系數(shù)僅為0.4。相當(dāng)多的國有上市公司高管薪酬與公司業(yè)績無關(guān)，不少公司高管薪酬在公司利潤下降時(shí)還在上升。而且壟斷利潤經(jīng)過一些企業(yè)高管的”技術(shù)性運(yùn)作“，往往最終未能流向國家的錢柜。所以，在這種像”夾生飯“一樣的市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)，勢(shì)必帶給一些比照行政化管理的國企高管一種擁用權(quán)力的快感。

再者，擁有行政上級(jí)所任命權(quán)力的高管，容易將企業(yè)職代會(huì)、工會(huì)以及股份制改革后的董事會(huì)、薪酬委員會(huì)等，貌似能有效制衡權(quán)力的內(nèi)部機(jī)構(gòu)，一個(gè)個(gè)變成”監(jiān)督花瓶“。由此，國企高管自抒功績、自定高薪、自發(fā)福利的欲望便愈發(fā)而不可收拾。如平安集團(tuán)馬明哲董事長稅前6616.1萬元的年薪，是低層保險(xiǎn)工作員年薪的6000倍。難道能說他的貢獻(xiàn)就是員工的6000倍嗎？他的辛苦就是別人的6000倍嗎？

在金融海嘯的大背景下，金融界的高管高薪幾乎在全球各地都受到質(zhì)疑和批評(píng)。美國總統(tǒng)奧巴馬此前怒斥華爾街接受國家援助的金融機(jī)構(gòu)濫發(fā)獎(jiǎng)金”可恥“，在限薪和 ”一元年薪“引來一片叫好聲。

在關(guān)于高薪的爭(zhēng)論中，也有很多管理者發(fā)出了自己的聲音。他們認(rèn)為：”企業(yè)高薪必須建立在完善的企業(yè)治理結(jié)構(gòu)上———嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)制定、監(jiān)督和懲罰機(jī)制，如果沒有這個(gè)前提，高薪無異于“合法”腐敗。而國企管理者薪酬該拿多少的問題上，也要與國際接軌，中國的國企老總管理了與國外同行相同規(guī)模的企業(yè)而拿錢比國外的同行少也是不可行的。

我們可以做個(gè)比較———德國企業(yè)高管限薪50萬歐元，是德國職工年薪約5萬歐元的12倍；我國2007年城鎮(zhèn)職工平均工資為24932元，乘以12倍后，高管年薪不過31.25萬元。但事實(shí)上，一些金融、電信、石油、煙草等國企高管已遠(yuǎn)遠(yuǎn)逾過這一“紅線”。拿財(cái)政部日前對(duì)金融類國企高管的280萬的 “限薪令”（征求意見）來說，也明顯與我國公民低收入狀況相背離。

“高薪困局”如何解開？

網(wǎng)民大多認(rèn)為：“當(dāng)前亟待以企業(yè)法制建設(shè)為切入口，對(duì)高管薪酬的決定程序進(jìn)行公開、公正的變革，改變目前嚴(yán)重滯后于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的行政考核辦法，為職工賦權(quán)，大膽引入獨(dú)立于利益之外的第三方全程審計(jì)監(jiān)督機(jī)制，使高管的工資袋通體透明。”

其實(shí)，這一直是個(gè)難題。

馬明哲為什么做出這個(gè)表態(tài)？

2008年的中國平安，已經(jīng)被再融資風(fēng)波、“高薪門”、富通投資的巨虧帶來了業(yè)績重挫。此前，投行界人士就普遍猜測(cè)，馬明哲的薪酬將會(huì)下降50%以上，這個(gè)觀點(diǎn)主要依據(jù)平安的薪酬體制是與績效高度掛鉤的事實(shí)———在高管薪酬中占80%的業(yè)績獎(jiǎng)金及期權(quán)兌現(xiàn)可能受到影響。知情人明白，2007年的高薪是基于2004年平安第一批長期激勵(lì)計(jì)劃兌現(xiàn)的首年。就是說，2007年，中國平安掌門人馬明哲的稅前薪酬達(dá)6616.1萬元，其中底薪約400余萬元，約占7%，其余93%是獎(jiǎng)金與期權(quán)。

“他這樣表態(tài)是為了顯示自己與全體員工共度時(shí)艱、謀求業(yè)績?cè)鲩L的決心?！苯咏R明哲的平安方面人士向有關(guān)媒體透露，“年景不佳以及痛惜富通投資虧損等因素，促使他作出這項(xiàng)決定。”也就是說，馬明哲的態(tài)度是他自己由他個(gè)人的道德情操所致，而決不是服從某種制度。

就在這個(gè)時(shí)期，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》從一位人力資源和社會(huì)保障部知情人士處獲悉，一部針對(duì)所有行業(yè)國有企業(yè)高管薪酬的總規(guī)范正在緊鑼密鼓地制定。據(jù)透露，此次限薪將不僅針對(duì)金融行業(yè)的國企高管，“這一規(guī)范將成為全國所有國有企業(yè)高管薪酬的指導(dǎo)性意見，并于兩會(huì)前上交給了國務(wù)院審批。” 規(guī)范后的國企高管薪酬，與職工薪酬水平之間的差距將控制在10—12倍，增長速度將不能超過企業(yè)績效增速。金融、煙草、郵政等行業(yè)將由財(cái)政部和人保部進(jìn)一步制定細(xì)則，金融類國企高管薪酬管理將率先、重點(diǎn)規(guī)范。

關(guān)于國企及央企高管與職工薪酬差距問題，國資委主任李榮融曾在2008年8月召開的新聞發(fā)布會(huì)上透露，2005年到2006年，中央企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬總體水平與中央企業(yè)職工平均工資的差距呈現(xiàn)逐年縮小的態(tài)勢(shì)。

評(píng)論家說：“今年，馬明哲可以因?yàn)槠洹夹陌l(fā)現(xiàn)’而表態(tài)‘零年薪’，但是，我國上市公司的這種體制病并沒有改變，馬明哲明天也完全可以再領(lǐng)天價(jià)年薪，那是‘良心泯滅’？在一個(gè)‘資本為王’的市場(chǎng)里，道德是根本靠不住的，重要的是改變這種不合理的上市公司體制。應(yīng)該在議事規(guī)則上規(guī)定大股東的回避制度，賦予小股東充分的話語權(quán)?！?

筆者想起前不久溫總理在出訪歐洲接受英國《金融時(shí)報(bào)》采訪時(shí)說：我喜歡引用亞當(dāng)·斯密寫的《道德情操論》里的一段話：“如果一個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果不能真正分流到大眾手中，那么它在道義上將是不得人心的，而且是有風(fēng)險(xiǎn)的。因?yàn)樗⒍ㄒ{社會(huì)穩(wěn)定。他該看到看不見的手———道德的手”。（中國企業(yè)報(bào)）