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 　　隨著信息技術(shù)的不斷提高以及現(xiàn)代化企業(yè)體制改革與發(fā)展的需要，我國大部分企業(yè)在企業(yè)管理中將生產(chǎn)計(jì)劃管理作為核心內(nèi)容。同時(shí)生產(chǎn)計(jì)劃管理系統(tǒng)產(chǎn)生的作用更加明顯。

　　由于電力公司的特征，其生產(chǎn)的核心思想即為安全，其生產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)的基本職能為質(zhì)量的監(jiān)管。當(dāng)電力缺乏的時(shí)候，該公司就會(huì)更加重視安全的重要性，進(jìn)而經(jīng)過合理的監(jiān)控，即嚴(yán)謹(jǐn)?shù)捏w制、嚴(yán)格的監(jiān)管、考核的嚴(yán)格性，從而卓有成效的形成該重要功能。質(zhì)量監(jiān)管系統(tǒng)(ISO014000)以及其專業(yè)化安全科學(xué)的監(jiān)管系統(tǒng)，即OHS.MS，這兩者在上世紀(jì)八十年代中后時(shí)段，其為全球中新興的先進(jìn)公司監(jiān)管體系，其又被稱之為工業(yè)后期的監(jiān)管方式，其被全球眾多公司所接受。之所以出現(xiàn)這三種監(jiān)管系統(tǒng)，而且其獲得重大的發(fā)展，是由于經(jīng)濟(jì)國際化加速、日益增強(qiáng)的市場爭奪，公司本身的獲益進(jìn)步的要求。公司應(yīng)當(dāng)設(shè)立先進(jìn)的公司體制，而保證質(zhì)量監(jiān)管、環(huán)境及健康監(jiān)管等程序的全部生產(chǎn)過程制度化、合理化、及法規(guī)化。三個(gè)監(jiān)管系統(tǒng)的設(shè)立、證明及不斷改善，業(yè)已是評(píng)估先進(jìn)公司監(jiān)管水準(zhǔn)及不斷進(jìn)步能力的核心指標(biāo)。電力公司要自主的采用這三個(gè)系統(tǒng)，把安全放在首位，圍繞質(zhì)量監(jiān)管，并將全球監(jiān)管準(zhǔn)則(OSH/ISO9001)等為架構(gòu)，結(jié)合其他監(jiān)管需要，生成步調(diào)協(xié)調(diào)、進(jìn)行三大準(zhǔn)則一同進(jìn)行的先進(jìn)健康生產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)，其為推動(dòng)加工系統(tǒng)化，增強(qiáng)公司監(jiān)管水準(zhǔn)有著重大的意義。

　　在工程項(xiàng)目管理中的預(yù)算管理對于工程的招標(biāo)、施工價(jià)格等方面有非常突出的影響作用。隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的推行和財(cái)務(wù)管理中心地位的確立，企業(yè)財(cái)務(wù)管理的作用越來越重要。在企業(yè)管理方式的選擇中，預(yù)算管理以其在企業(yè)經(jīng)營中的獨(dú)特功能和作用，越來越引起人們的重視。預(yù)算可以很好地轉(zhuǎn)化企業(yè)戰(zhàn)略，能將有限的資源分配到各種行動(dòng)計(jì)劃中，從而有效地支持企業(yè)戰(zhàn)略執(zhí)行。所以我們在推進(jìn)企業(yè)管理的過程中，嘗試全面預(yù)算管理的創(chuàng)新實(shí)踐，以全面預(yù)算保障企業(yè)業(yè)務(wù)戰(zhàn)略的實(shí)施和行動(dòng)計(jì)劃的執(zhí)行，通過合理分配資源，肯定能收到了一定成效。

　　1、編制原則

　　工程項(xiàng)目預(yù)算在項(xiàng)目實(shí)施過程中要遵循編制原則：

　　第一：預(yù)算提供了明確的一定期間要求達(dá)到的經(jīng)營目標(biāo)，是業(yè)績評(píng)價(jià)的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)和重要依據(jù)。預(yù)算年度終了，預(yù)算管理委員會(huì)應(yīng)報(bào)告財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況、預(yù)算完成情況和預(yù)算審計(jì)情況對預(yù)算執(zhí)行單位進(jìn)行量化考核，考核單位應(yīng)嚴(yán)肅預(yù)算考核紀(jì)律，對預(yù)算執(zhí)行單位做出客觀、公平公正的評(píng)價(jià)，落實(shí)獎(jiǎng)罰的方式。獎(jiǎng)罰的力度要適當(dāng)加大，以鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，同時(shí)使單位預(yù)算管理的作用得以充分發(fā)揮。

　　第二：預(yù)算管理要發(fā)揮作用不僅要堅(jiān)持過程控制更要注重結(jié)果考核。預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)下達(dá)，各責(zé)任單位就必須認(rèn)真組織實(shí)施，將預(yù)算指標(biāo)層層分解，形成預(yù)算執(zhí)行責(zé)任體系。預(yù)算開始執(zhí)行后，必須以預(yù)算為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格的控制，支出性項(xiàng)目必須控制在預(yù)算之內(nèi)，收入性項(xiàng)目必須完成，現(xiàn)金流必須滿足企業(yè)日常和長期發(fā)展的需要，預(yù)算的執(zhí)行和控制是核心環(huán)節(jié)，須要企業(yè)上下各部門和全體員工的通力合作完成。

　　2、編制步驟

　　從長遠(yuǎn)角度看，強(qiáng)化預(yù)算管理制度建設(shè)，建立全面預(yù)算實(shí)施辦法，提高預(yù)算的科學(xué)性、計(jì)劃性和全面性，加大預(yù)算執(zhí)行、監(jiān)控、分析，可以有效實(shí)現(xiàn)公司財(cái)務(wù)的集中控制，達(dá)到財(cái)務(wù)資源的優(yōu)化整合。預(yù)算管理的復(fù)雜性，在于在實(shí)施過程中使企業(yè)的各級(jí)管理者、各個(gè)層面的人員逐漸在公司總戰(zhàn)略目標(biāo)之下達(dá)成共識(shí)，形成一種思維方式，一種行為方式，最終在公司形成一個(gè)有效的管理控制體系。形成有效的預(yù)算管理制度，需要從總體上有個(gè)概括。

　　首先需要確定總目標(biāo)和階段性目標(biāo)：總目標(biāo)應(yīng)與公司戰(zhàn)略相一致，階段性目標(biāo)應(yīng)結(jié)合公司發(fā)展的不同階段和自身的管理水平等因素制定可實(shí)施、可實(shí)現(xiàn)的目標(biāo);再者是工程項(xiàng)目范圍及模式的確定：單體公司其實(shí)也不必對所有部門實(shí)施預(yù)算，如果有一項(xiàng)新的業(yè)務(wù)尚未開展，或還有一項(xiàng)業(yè)務(wù)基本萎縮，幾乎沒有收支，都可以不納入實(shí)施范圍。

　　還要確定實(shí)施流程：保障全面預(yù)算管理的信息能夠按照合理、嚴(yán)謹(jǐn)、高效的程序上傳下達(dá)。使集權(quán)模式不影響決策效率，分權(quán)模式不影響監(jiān)控業(yè)務(wù)。最后還要解決指標(biāo)制定與分解：對于企業(yè)浩如煙海的各種信息，應(yīng)該根據(jù)戰(zhàn)略和管控的需要設(shè)計(jì)出關(guān)鍵核心的指標(biāo)，包含一定的關(guān)鍵信息，能夠反映企業(yè)各責(zé)任中心主要的經(jīng)營成果和業(yè)績。