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[江西]建筑安全生產(chǎn)呈現(xiàn)“老、大、難”態(tài)勢
上半年,我省建筑安全生產(chǎn)形勢雖平穩(wěn)可控,但與2014年同期相比事故起數(shù)和死亡人數(shù)均上升了50%,使得今后安全管理工作壓力增大,困難和問題交織,主要呈現(xiàn)出“老”、“大”、“難”的特點:
一是“老”,即建筑安全面臨諸多老問題。建筑施工單位片面追求經(jīng)濟效益,趕工期、求進度,往往放松甚至忽視對安全管理制度貫徹落實,為工程施工埋下安全隱患,加之安全措施費用難以得到有效保障、從業(yè)人員缺乏培訓及安全意識薄弱等因素影響,導致出現(xiàn)“問題年年抓,問題年年有”的不利局面。
二是“大”,即建筑安全面臨監(jiān)管大鏈條的困境。建筑安全生產(chǎn)工作處于監(jiān)管大鏈條的末端,只能對施工單位具體行為進行監(jiān)管,難以對其市場準入資質(zhì)情況進行管理,而我省目前建筑企業(yè)資質(zhì)情況良莠不齊,大量低水平、低素質(zhì)企業(yè)充斥其中,導致違法掛靠分包等現(xiàn)象嚴重。建筑安全的現(xiàn)場監(jiān)管與建筑市場準入監(jiān)管之間“兩場”互動不足,加大了建筑安全監(jiān)管工作的難度。
三是“難”,即建筑安全面臨推動難的問題。幾年來,省住建廳緊抓時代脈搏,利用信息化技術(shù)手段推動建筑安全監(jiān)管高效廉潔運行,在全國率先推進“三個百分之百”工程,得到住建部和省政府的充分肯定。但在具體落實過程中還是存在各地認識有先有后、執(zhí)行有虛有實的問題,信息化監(jiān)管模式推廣力度仍然遠遠不能滿足工程監(jiān)管需要,信息化監(jiān)管系統(tǒng)未能在全省范圍得到有效推行,上熱下冷,市縣推進信息化監(jiān)管力度不夠,嚴重阻礙了工程監(jiān)管信息化進程,影響了全省建設(shè)工程安全水平。
近期,省住建廳確定以“三嚴三實”要求抓好建筑安全生產(chǎn),即:堅持安全主體責任要“嚴”,創(chuàng)新安全監(jiān)管工作要“實”;堅持安全標準要“嚴”,執(zhí)行安全措施要“實”;堅持依法治業(yè)要“嚴”,推進信息化誠信建設(shè)要“實”。
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