[陜西]榆林實(shí)施三證合一和安全生產(chǎn)監(jiān)管“黑名單”制度

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7月20日，榆林市召開市政府常務(wù)會議，貫徹落實(shí)省政府關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的意見，決定實(shí)施“三證合一”登記制度和安全生產(chǎn)監(jiān)管“黑名單”制度，研究出臺《榆林市安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”實(shí)施意見》。

會議指出，取消和下放行政審批事項(xiàng)，是簡政放權(quán)、深化行政制度改革的重要舉措。市、縣區(qū)政府各部門要認(rèn)真做好承接工作，優(yōu)化辦理流程，創(chuàng)新審批方式，提高審批效率，切實(shí)釋放改革紅利。對省政府決定改為后置審批的工商登記前置審批事項(xiàng)，承接審批部門要抓緊制定管理辦法，明確審批機(jī)關(guān)、對象、內(nèi)容和條件，規(guī)范審批流程，及時向社會公開，切實(shí)做到依法審批、高效審批、責(zé)任審批、廉潔審批，確保承接的行政審批事項(xiàng)公平、透明、規(guī)范、高效運(yùn)行。

會議指出，“三證合一”登記制度是將企業(yè)原來在登記時依次申請的工商營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證，改為一次申請、合并核發(fā)一個營業(yè)執(zhí)照的登記制度，是進(jìn)一步簡政放權(quán)，建立聯(lián)合審批機(jī)制，降低市場準(zhǔn)入門檻，優(yōu)化投資環(huán)境，鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的重要舉措。會議要求，盡快成立榆林市“三證合一”登記制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各相關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，抓緊開展工作人員培訓(xùn)工作，廣泛宣傳，做到人人知曉，增強(qiáng)發(fā)展信心。并以此為契機(jī)，逐漸在全市建立并聯(lián)審批網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)部門間信息錄入、掃描等數(shù)據(jù)的及時傳輸、共享和交流互動，全面優(yōu)化榆林發(fā)展環(huán)境。

會議強(qiáng)調(diào)，出臺安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”實(shí)施意見，就是要黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履行好“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的安全生產(chǎn)工作職責(zé)。牢固樹立以人為本、安全發(fā)展理念，堅持“屬地管理”原則，將安全生產(chǎn)與其他經(jīng)濟(jì)社會工作同規(guī)劃、同部署、同落實(shí)、同考核、同追責(zé)。實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)管“黑名單”制度，是構(gòu)建社會誠信體系、有效約束企業(yè)行為的重要舉措。各縣區(qū)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)文件精神，盡快出臺相關(guān)實(shí)施意見，督促企業(yè)履行好安全生產(chǎn)義務(wù)，防止和減少安全生產(chǎn)事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全。