[寧夏]銀川市人大常委會(huì)為棚戶區(qū)改造“把脈開方”

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實(shí)施棚戶區(qū)改造是重大的民生工程。記者7月6日從銀川市人大常委會(huì)辦公廳了解到，市人大常委會(huì)日前在聽取和審議了市政府關(guān)于棚戶區(qū)改造情況的報(bào)告后，針對銀川市棚戶區(qū)改造中存在的一些主要問題，市人大為棚戶區(qū)改造“把脈開方”，提出了幾條可行性的意見。

近年來，銀川市在推進(jìn)城市棚戶區(qū)改造工作中，以市場化運(yùn)作模式，對建設(shè)年代較早、環(huán)境臟亂差的區(qū)域進(jìn)行拆遷改造，對老舊小區(qū)進(jìn)行綜合整治和維修改造，將棚戶區(qū)改造項(xiàng)目優(yōu)先納入年度改造計(jì)劃，對城中村等環(huán)境薄弱地區(qū)有計(jì)劃、分步驟，實(shí)施整治改造。截至2014年年底，銀川市已完成棚戶區(qū)改造30476戶、661萬平方米，建設(shè)安置房29559套、272.2萬平方米，已竣工11874套（分配入住11312套），貨幣安置922戶。與此同時(shí)，銀川市高度重視老舊小區(qū)改造工作，截至去年年底，已完成近150萬平方米的老舊小區(qū)改造和專項(xiàng)改造工程，解決了排水不暢、暖氣不熱、房屋漏雨、小區(qū)道路坑洼等“功能性”問題，改善了居民的居住環(huán)境，惠及20460戶、62000多名居民。但市人大常委會(huì)在視察中發(fā)現(xiàn)，從這幾年的改造情況看，棚戶區(qū)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度慢、周期長，拆遷戶得不到及時(shí)回遷安置，群眾反映強(qiáng)烈。

市人大常委會(huì)建議，在棚戶區(qū)改造方面要堅(jiān)持政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作，對地理位置較好、具有商業(yè)開發(fā)價(jià)值的棚戶區(qū)，要通過招投標(biāo)，選擇有實(shí)力的開發(fā)企業(yè)實(shí)施改造，并從稅費(fèi)減免、資金籌措等方面給予支持。同時(shí)，政府要通過申請中央棚改專項(xiàng)資金、國家開發(fā)銀行政策性貸款、加大財(cái)政投入、發(fā)行企業(yè)債券等方式，解決建設(shè)資金不足問題。另外，對已開工的棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，要堅(jiān)持同步規(guī)劃、同步施工，全面推進(jìn)新建安置區(qū)的供水、供電、供氣、供熱、排水、通訊等市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)建筑材料核驗(yàn)制度，加快安置區(qū)建設(shè)步伐，確保按照協(xié)議規(guī)定及時(shí)安置拆遷戶。市人大常委會(huì)還建議政府可以直接從市場上團(tuán)購商品房和提供保障性住房進(jìn)行安置，限定購房價(jià)格，讓拆遷戶根據(jù)其需求，自主選擇購買安置房。對經(jīng)濟(jì)困難、無力購買安置房的棚戶區(qū)居民，可以通過提供租賃型保障房等方式解決其住房問題。