[寧夏]銀川市人大常委會為棚戶區(qū)改造“把脈開方”

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實施棚戶區(qū)改造是重大的民生工程。記者7月6日從銀川市人大常委會辦公廳了解到，市人大常委會日前在聽取和審議了市政府關(guān)于棚戶區(qū)改造情況的報告后，針對銀川市棚戶區(qū)改造中存在的一些主要問題，市人大為棚戶區(qū)改造“把脈開方”，提出了幾條可行性的意見。

近年來，銀川市在推進城市棚戶區(qū)改造工作中，以市場化運作模式，對建設(shè)年代較早、環(huán)境臟亂差的區(qū)域進行拆遷改造，對老舊小區(qū)進行綜合整治和維修改造，將棚戶區(qū)改造項目優(yōu)先納入年度改造計劃，對城中村等環(huán)境薄弱地區(qū)有計劃、分步驟，實施整治改造。截至2014年年底，銀川市已完成棚戶區(qū)改造30476戶、661萬平方米，建設(shè)安置房29559套、272.2萬平方米，已竣工11874套（分配入住11312套），貨幣安置922戶。與此同時，銀川市高度重視老舊小區(qū)改造工作，截至去年年底，已完成近150萬平方米的老舊小區(qū)改造和專項改造工程，解決了排水不暢、暖氣不熱、房屋漏雨、小區(qū)道路坑洼等“功能性”問題，改善了居民的居住環(huán)境，惠及20460戶、62000多名居民。但市人大常委會在視察中發(fā)現(xiàn)，從這幾年的改造情況看，棚戶區(qū)項目建設(shè)進度慢、周期長，拆遷戶得不到及時回遷安置，群眾反映強烈。

市人大常委會建議，在棚戶區(qū)改造方面要堅持政府主導(dǎo)、市場運作，對地理位置較好、具有商業(yè)開發(fā)價值的棚戶區(qū)，要通過招投標，選擇有實力的開發(fā)企業(yè)實施改造，并從稅費減免、資金籌措等方面給予支持。同時，政府要通過申請中央棚改專項資金、國家開發(fā)銀行政策性貸款、加大財政投入、發(fā)行企業(yè)債券等方式，解決建設(shè)資金不足問題。另外，對已開工的棚戶區(qū)改造項目，要堅持同步規(guī)劃、同步施工，全面推進新建安置區(qū)的供水、供電、供氣、供熱、排水、通訊等市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，嚴格落實建筑材料核驗制度，加快安置區(qū)建設(shè)步伐，確保按照協(xié)議規(guī)定及時安置拆遷戶。市人大常委會還建議政府可以直接從市場上團購商品房和提供保障性住房進行安置，限定購房價格，讓拆遷戶根據(jù)其需求，自主選擇購買安置房。對經(jīng)濟困難、無力購買安置房的棚戶區(qū)居民，可以通過提供租賃型保障房等方式解決其住房問題。