[四川]常抓不懈 久久為功 推動依法治省各項部署落地落實

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7月2日上午，省依法治省領導小組召開第四次會議。省委書記、省依法治省領導小組組長王東明主持會議并講話，省委副書記、領導小組副組長尹力出席。

會議聽取領導小組辦公室關于全面深入推進依法治省工作的情況匯報，審議《四川省依法治省評價標準（試行）》、《四川省法治建設狀況評估辦法（試行）》和《關于充分發(fā)揮領導干部“關鍵少數(shù)”作用 深入推動依法治省工作扎實落實的通知》，要求根據(jù)會議討論情況進一步修改完善后，按程序報批實施。

王東明在講話中指出，近年來，省委認真貫徹落實中央全面依法治國重大部署，制定并實施依法治省綱要，作出全面深入推進依法治省的決定，出臺系列專項工作方案，推動形成了全面深入推進依法治省總的格局，各方面工作取得積極進展，全社會法治意識不斷增強。

王東明指出，依法治省是一個長期漸進的歷史過程，需要持續(xù)用力、久久為功。當前，從我省經(jīng)濟發(fā)展、社會治理、外部環(huán)境和法治建設實踐看，加強依法治理還面臨不少困難和問題。全省上下要緊緊圍繞落實“四個全面”戰(zhàn)略布局，按照中央“依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，法治國家、法治政府、法治社會一體建設”的要求，在依法治省綱要和決定的指導下，堅持問題導向、突出工作重點，統(tǒng)籌抓好科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，把依法治省各項工作扎扎實實向前推進。

一要抓住各級領導干部這個“關鍵少數(shù)”。當前，少數(shù)領導干部還存在法治觀念淡薄、法治意識不強、不善于用法治思維和法治方式開展工作等問題。要堅持從領導干部抓起，帶頭尊法學法守法用法，帶頭尊崇法治敬畏法度，始終嚴格依法辦事，身體力行當好憲法法律的堅守者捍衛(wèi)者，發(fā)揮好示范引領作用。

二要圍繞中心大局加強科學立法。地方立法是中國特色社會主義法律體系的重要組成部分，也是法治四川建設的重要保證。要積極對接經(jīng)濟社會發(fā)展和全面深化改革等實踐需要，認真梳理、精心謀劃，修訂完善或新推出一批地方性法規(guī)和規(guī)章，從制度層面為解決改革發(fā)展中的重大問題提供法治保障。繼續(xù)加強穩(wěn)增長、調(diào)結構、惠民生等重點領域的配套立法，研究制定促進經(jīng)濟轉型升級、保障改善民生、發(fā)展社會事業(yè)、加強生態(tài)文明建設、推進社會依法治理等方面的細化規(guī)定。圍繞深化“五位一體”改革加強立法工作，推動立法和改革決策相銜接，確保重大改革于法有據(jù)，把治蜀興川各項事業(yè)納入法治化軌道。

三要加快建設法治政府。政府依法行政的能力，在一定程度上代表著法治建設的水平。要進一步減少和規(guī)范行政審批權，推進簡政放權和放管結合，把工程招投標、國有產(chǎn)權交易等事項納入公共資源平臺集中規(guī)范運行。進一步規(guī)范行政決策權，落實決策程序規(guī)定和法治保障制度，強化政府采購、政府投資項目管理等領域建章立制。進一步優(yōu)化行政執(zhí)法權，重點整治食品安全、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、社會治安、勞動保障、城市管理、道路交通等執(zhí)法突出問題。進一步推進財政預決算、“三公”經(jīng)費、公共資源配置等領域政務公開，加強對公共資金、國有資產(chǎn)和領導干部履行經(jīng)濟責任等方面的審計監(jiān)督。

四要著力深化司法體制改革。公正司法是維護社會公平正義的最后一道防線。要著眼保證司法機關依法獨立公正行權，建立領導干部干預司法案件記錄、通報和責任追究制度，完善司法人員履行法定職責保護機制；著眼優(yōu)化司法職權配置，探索實行司法行政事務管理權和審判權、檢察權相分離；著眼完善司法管轄體制，探索設立跨行政區(qū)劃的法院和檢察院，調(diào)整行政訴訟案件管轄制度，進一步解決好立案難、訴訟難、執(zhí)行難、結案難等問題。

五要突出加強重點區(qū)域依法治理。要大力推進藏區(qū)依法治理，強化“寺廟是基本社會單元，僧尼是普通群眾”的認識，堅持依法治寺、依法管僧，堅決打擊各類違法犯罪活動。采取強力措施，堅決打好彝區(qū)禁毒防艾硬仗，集中力量開展緝毒執(zhí)法破案大會戰(zhàn)，端窩子、打頭子、堵路子、斷根子，強化源頭治理，斬斷利益鏈條，抓好強制戒毒工作，推動防艾工作的技術、隊伍、服務全覆蓋。加大成都等特大城市和區(qū)域中心城市依法治理力度，深化社會治安綜合治理，落實網(wǎng)格化管理服務，抓好反恐防暴、安全生產(chǎn)等工作，不斷提升治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。進一步加強法治文化建設，以法律“七進”為抓手開展法治宣傳教育，以“村規(guī)民約”等為載體開展基層法治示范創(chuàng)建，潛移默化、潤物無聲，用法治精神浸潤人心，不斷增強全社會法治觀念和法治意識。

六要依法化解矛盾糾紛。目前，全省大局總體保持穩(wěn)定，但影響和諧穩(wěn)定的因素不少。各地各部門必須高度重視、見微知著，守土有責、守土負責、守土盡責，認真排查調(diào)處，注重運用法治思維和法治方式化解矛盾、解決問題。要加強社會穩(wěn)定風險評估，重點項目、重大工程必須堅持科學決策、依法決策、民主決策，注意聽取群眾意見、回應群眾關切。

王東明強調(diào)，全面深入推進依法治省各項任務艱巨繁重，關鍵是要抓好落實。各地各部門要強化圍繞中心、服務大局的意識，進一步加強領導、落實責任，扎實抓好各項工作，為改革發(fā)展穩(wěn)定提供有力法治保障。領導小組、成員單位、辦公室和有關方面要各司其職、各負其責，常抓不懈，推動依法治省各項部署落地落實。

省依法治省領導小組副組長王寧、侍俊、劉道平、鄧勇、趙振銑、鄧川，領導小組成員參加會議。