[湖北]武穴：行政審批“四個(gè)清單”優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

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6月1日，筆者獲悉，武穴市大力推進(jìn)行政審批制度改革，通過建立涉企部門權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單、收費(fèi)清單“四個(gè)清單”，把政府權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，讓市場(chǎng)主體充分迸發(fā)出活力。該市“八大工程”在建的重點(diǎn)項(xiàng)目和前期推進(jìn)項(xiàng)目投資額達(dá)991.13億元。

建立權(quán)力清單。著手對(duì)全市各行政執(zhí)法單位的行政權(quán)力進(jìn)行清理，共清理出15個(gè)類別的行政權(quán)力事項(xiàng)2567項(xiàng)。各職能部門將清理審定后的清單在網(wǎng)站等媒體上予以及時(shí)公布，接受群眾查詢與監(jiān)督。同時(shí)，實(shí)行權(quán)力清單動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)國家政策變化隨時(shí)進(jìn)行再梳理、再清理。

建立責(zé)任清單。按照權(quán)責(zé)一致原則，對(duì)應(yīng)權(quán)力清單同步建立責(zé)任清單。目前，以行政審批為切入口，已建立起了涉及40家職能部門的行政審批責(zé)任清單?，F(xiàn)確定全市行政審批事項(xiàng)為232項(xiàng)，比2014年的248項(xiàng)減少16項(xiàng)，精簡(jiǎn)率6.9%。

建立負(fù)面清單。加緊制訂出市場(chǎng)準(zhǔn)入領(lǐng)域內(nèi)的負(fù)面清單，明確列出該市范圍內(nèi)禁止和限制企業(yè)投資經(jīng)營(yíng)的行業(yè)、領(lǐng)域、項(xiàng)目等。對(duì)于清單以外的則充分開放，各類市場(chǎng)主體皆可依法進(jìn)入，有效地激活市場(chǎng)主體的潛在活力，使經(jīng)濟(jì)更具效率和活力。

建立收費(fèi)清單。進(jìn)一步規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)與經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)行為。該市以對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)的管理為突破口，出臺(tái)了《武穴市房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目一費(fèi)制收費(fèi)辦法》，對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)方應(yīng)繳納的收費(fèi)項(xiàng)目實(shí)行一費(fèi)制合并收取，規(guī)范了收費(fèi)行為。在該《辦法》出臺(tái)的基礎(chǔ)上，又繼續(xù)擴(kuò)大范圍，實(shí)施基本建設(shè)項(xiàng)目“一表制”收費(fèi)，不斷提高政府為企業(yè)服務(wù)的能力與水平。